反常！全國唯一GDP負增長的萬億城市，人口暴漲

萬萬沒想到，人口流向出現大逆轉！

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人口暴漲9.7萬，佛山憑什么？

在全國人口競爭愈發激烈的當下，佛山竟然交出了一份極其“反常”的成績單。

2025年，佛山常住人口達到979.19萬人，一年凈增9.7萬人，在目前已公布人口數據的城市中高居第六。放在全國萬億城市里，這個增量同樣搶眼。

更值得玩味的是——過去三年，佛山的人口增長軌跡一路走高：2023年增6.31萬，2024年增8.35萬，到2025年直接沖上9.7萬，創下近四年的新高。

然而，這種增長并非建立在超強GDP表現之上。恰恰相反，佛山過去幾年的經濟走勢，幾乎一年比一年“水逆”。

2022年增長2.1%，2023年回升至5%，2024年驟降至1.3%，2025年更是跌至0.2%——在29個萬億城市中位列倒數第一，也是萬億俱樂部中唯一名義負增長的城市。

這就形成了一個極具沖擊力的反差：一邊是經濟增速明顯承壓，另一邊卻是人口持續大量流入。按理來說，人口隨著經濟走，可佛山卻偏偏打破了這套傳統邏輯。

前瞻產業研究院產業觀察組發現，這背后有兩大驅動力在支撐：

首先，一個經常被外界忽略的事實是：佛山其實是一座“非常能生”的城市。

佛山的出生率高達10.90‰，在萬億城市中常年穩居前列。主要原因是佛山是全國少有的“既有產業、又有生活”的制造業強市。

相比一線城市高昂的房價與生活成本，佛山的居住壓力明顯更低。大量本地家庭依然保留著較強的宗族觀念和多孩觀念；同時，佛山民營經濟發達，中小企業眾多，家庭經營氛圍濃厚，形成了較穩定的本地就業生態。再加之年輕的人口結構，共同推高了出生率。

更關鍵的是，佛山的人口吸引力依舊很強。

作為全國制造業重鎮，佛山擁有完整而龐大的產業體系，從家電、家具、陶瓷，到裝備制造、機器人、新能源汽車配套，形成了極強的產業集群效應。哪怕經濟增速放緩，佛山依然能夠持續提供大量就業崗位，尤其是對制造業工人、技術人員以及產業鏈配套群體而言，佛山仍然具備極強吸引力。

這兩者一推一拉之間，也就導致了佛山人口暴漲。

不過，說到底，人口跟著產業走。人口可以因為生活成本、城市氛圍而短期流入，長期決定一座城市人口上限的，依然是產業。

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被低估的佛山

過去幾年，佛山GDP增速放緩確實是不爭的事實，但背后深受周期調整影響。

一直以來，工業和外貿是佛山的兩大經濟支柱，其中佛山的工業又與房地產深度綁定。

佛山工信局披露的數據，陶瓷、鋁型材、金屬制品、家電、塑料制品、家具等7大房地產關聯行業，占佛山制造業的比重近60%。出口方面，家電、家具、照明、建材、陶瓷、紡織等泛家居產品出口占比超50%。

而偏偏過去幾年，這兩大引擎同時遭遇沖擊。

首先是房地產周期的深度調整。

中國房地產黃金時期，佛山實際上是最大的受益者之一。但2021年后，房地產行業進入深度調整周期，下游需求迅速收縮，對佛山形成了直接沖擊。最典型的，就是建材家居產業承壓明顯。

與此同時，外貿也遭遇了復雜局面。

佛山本身就是典型的外向型經濟城市。家電、家具、機械裝備、陶瓷等大量產品長期出口歐美、東南亞、中東市場。但過去幾年，全球需求放緩、地緣政治變化、海運成本波動以及海外貿易壁壘增加，也對佛山出口形成持續壓力。

但即便如此，佛山的工業底盤依舊強得驚人。

2025年，佛山規上工業總產值保持在3萬億元以上，是全國少有的工業體量超3萬億的非省會地級市，僅次于上海、深圳、蘇州的“中國工業第四城”。

更強悍的是佛山的“鎮域經濟”。

佛山坐擁三大千億鎮街，在全國是獨一份的存在。而且每個鎮街單獨拎出來，都是一臺超級產業發動機：獅山有裝備制造和汽車產業，大瀝有鋁型材與商貿，北滘有家電，樂從有家具，西樵有紡織，陳村有花卉與智能裝備……

尤為關鍵的是，佛山正在全力“換引擎”——圍繞新型電力系統裝備、工業機器人、半導體與集成電路、生物醫藥與健康、綠色氫能等十大戰略性新興產業加速布局，尋找新增長極。

特別值得關注的是工業機器人，佛山已經形成較強基礎。美的庫卡基地為全國最大工業機器人生產基地，累計交付超8萬臺；北滘“機器人谷"已形成"零部件—本體—集成”全鏈，全國每20臺工業機器人約有1臺出自北滘。

而新型電力裝備，裝機規模穩居全省第一，已列為戰新頭號培育方向之一，官方明確提出用三年時間朝千億集群方向推動；醫藥健康營收已跨越千億門檻口腔醫療裝備更成了佛山少有的“全國性特色名片”；氫能則覆蓋了制氫—儲氫—輸氫—加氫—用氫全鏈條，南海被業內稱為“中國氫能產業之都”。

這些共同構筑了佛山逆風翻盤的底氣。

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佛山何時走出水逆？

答案或許可以參照對岸的東莞。因為這兩座城市，實在太像了。

佛山和東莞都是制造業重鎮，都是外向型經濟，且都是以代工為主，兩座城市的發展主要驅動力，都是外貿與工業。

更重要的是，兩座城市過去幾年都經歷了一輪明顯的“經濟水逆”。

東莞在2022—2023年一直在低谷掙扎，GDP增速分別只有0.6%和2.6%。外需下滑、電子消費疲軟、全球訂單轉移，一度讓這座“世界工廠”增長明顯滯緩。直到2024年，東莞才逐漸走出水逆；今年一季度，東莞超越佛山成為廣東第三城。

那么東莞做對了什么？

表面上看，前兩年東莞經濟下滑是出口、工業跳水所致，但根本原因還是東莞的產業科技含量過低所致。過去，東莞的五大支柱產業——電子信息制造業、電氣機械及設備制造業、紡織服裝鞋帽制造業、食品飲料加工制造業和造紙及紙制品業，基本都屬于傳統行業，處于價值鏈低端。

2024年，東莞正式提出“8+8+4”現代化產業體系，新一代電子信息、高端裝備制造、半導體及集成電路、新材料、人工智能等領域重點布局。

目前，東莞新一代電子信息產值突破萬億，智能移動終端集群入選國家先進制造業集群；高端裝備制造業也站上5000億關口。東莞每年生產全國五分之一的智能手機、四分之一的動漫衍生品，潮玩產能占據全國85%，AI服務器產量占全國的十分之一，更是將AI眼鏡、智能手表、印刷電路板等產品嵌入國際產業鏈。

換句話說，東莞通過“電子信息+高端制造”的升級，在內部完成了一次產業再平衡。

而這，其實恰恰是佛山最值得借鑒的地方。

佛山今天最大的問題，并不是沒有產業，而是過去太依賴傳統產業鏈的“規模優勢”。家電、家具、陶瓷、建材這些產業，佛山都做到了全國頂級，但很多環節仍停留在制造和加工層面，利潤率、技術壁壘和產業附加值并不高。

具體而言，一是強化研發設計、核心零部件、品牌營銷等高附加值環節，擺脫對低端出口的過度依賴；二是在機器人、氫能、新型電力裝備等新興賽道上搶先建立起技術壁壘和標準話語權。

只有把“佛山制造”升級為“佛山智造”和“佛山創造”，才能真正走出經濟水逆，讓人口流入的長期價值兌現為城市向上的動能。

在城市謀求產業突圍、實現轉型升級的關鍵節點，科學規劃與精準布局顯得尤為關鍵。而要避免走彎路、找準高潛力賽道，離不開專業的智庫支持。前瞻產業研究院深耕產業研究和產業規劃28年，能夠幫助地方政府科學、專業、精準規劃和切入高潛力賽道，助力更多城市在“智造”與“創造”的轉型浪潮中，把握先機、行穩致遠。

前瞻產業研究院 產業觀察組

更多行業研究分析詳見：

【1】《2025-2030年中國工業機器人行業深度調研與投資戰略規劃分析報告》，前瞻產業研究院

【2】《2025-2030年全球氫能源行業市場調研與發展前景預測分析報告》，前瞻產業研究院

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