法治日報｜司法“無障”，讓殘障當事人權益“落得實” 記者實地探訪長沙天心法院無障礙環境建設實踐

圖中由上至下分別為：湖南省長沙市天心區人民法院的無障礙調解室、訴訟服務中心的無障礙服務臺（配有無障礙輔具）、無障礙信息查詢屏及法院一樓明盲導視圖。 本報記者 文麗娟 攝

5月11日9：30，《法治日報》記者來到湖南省長沙市天心區人民法院。法院大樓入口處，一條折返型無障礙坡道映入眼簾。一位坐著輪椅的老人按下坡道起點的智能服務樁，手機里傳來清晰的語音播報——“您現在位于天心區人民法院東門無障礙坡道起點，如有需要，可一鍵呼叫工作人員協助。”

　　他沒有呼叫，而是熟練地操控輪椅，沿著坡道平穩上行，通過加寬的無障礙閘機，進入訴訟服務大廳。大廳里，低位服務臺、盲文版《訴訟指南》、放大鏡、老花鏡、助聽器、輪椅席位標識……每一處細節都在無聲地傳遞著一個信息：在這里，每一個人都是被尊重、被看見的。

　　從一條不達標的無障礙坡道起步，到成為全國政法系統無障礙環境建設的先行者，這條路，天心區法院走了5年。

從“不方便”到“被尊重”

　　故事要從2021年8月說起。

　　感動中國2007年度人物李麗坐著輪椅來到天心區法院參加活動。結束后，她對院長周丹說：“院長，到你們法院，我確實有點不方便。”

　　彼時，建于2004年的天心區法院審判大樓，僅有一條坡度不達標的無障礙坡道，沒有低位服務臺，盲道斷斷續續，衛生間也沒有扶手。

　　天心區法院意識到：保障殘障人士平等權益，是司法為民的應有之義，也是社會文明進步的重要標尺。他們下定決心：把無障礙設施搭建起來。

　　2021年9月，第一輪硬件改造啟動：搭建折返型無障礙坡道、全樓層連續扶手、低位服務臺、無障礙衛生間、加寬閘機通道……

　　此后5年間，天心區法院完成了從1.0硬件筑基、2.0智能賦能到3.0人文深耕的三級跳。

　　《法治日報》記者走進法院看到，從東門開始，無障礙設施“全線鋪開”。3個無障礙停車位緊鄰訴訟服務大樓，明黃色的標線醒目；盲道從停車位延伸至無障礙坡道入口；坡道旁的智能服務樁自帶藍牙感應，連接“春芽App”后，視障人士可全程語音導航。

　　“服務樁很智能，走近就會提示你所在的位置，還能一鍵求助。”立案庭（訴訟服務中心）庭長蔡遠程介紹，“按下一鍵求助，工作人員會立即收到信息，通過攝像頭了解情況，第一時間提供幫助。”

　　進入大廳，一張“一樓明盲導視圖”懸掛在醒目位置，觸摸式的信息查詢屏上，無障礙衛生間、電梯、調解室、休息區的位置一目了然。

　　硬件達標了，新問題來了——殘障人士“進得來”卻“難辦事”。蔡遠程坦言：“一名視障人士來立案，我們要花比別人多3到5倍的時間。起訴狀不規范、材料不齊、溝通有障礙，他們急，我們也急。”為此，法院開設“無障礙綠色通道”，設置無障礙輪椅席位，方便殘障人士辦理訴訟事務。

　　記者在現場看到，低位服務臺高度適配輪椅，桌上擺有盲文版《訴訟指南》、折疊盲杖、電子助視器、助聽器。服務臺旁的提示牌寫明：“如需輪椅、老花鏡、放大鏡和手語服務，請聯系導訴臺。”同時配備語音轉文字終端和線上手語翻譯系統，聽障人士點擊“手語服務”，即可實時連線專業手語老師。

　　2024年至2025年，第三輪升級啟動，無障礙從“設施”走向“服務”，從“服務”走向“共情”，從“共情”走向“治理”。

　　2025年3月5日，天心區法院成立“天法小新”青年志愿服務團隊，全院青年干警為特殊群體提供“一對一”全程陪辦服務。

　　立案庭（訴訟服務中心）法官助理蔣瑞川介紹，“一對一”不只是全程跟著走，更要把服務做到每一個細節里：對行動不便者提供上門立案、上門調解、上門宣判“三上門”服務；對聽障人士，立案、調解、庭審全流程配備線上手語翻譯；對老年當事人，志愿者耐心引導、放慢語速、反復講解。

　　來過天心區法院多次的肢體障礙當事人金今順深有感觸：“以前去其他法院，溝通很費勁。在這里，工作人員會蹲下來和我說話，耐心聽我表達訴求，感覺自己被尊重了。”

　　讓每一位當事人在司法過程中感受到被尊重、平等和體面，正是天心區法院無障礙環境建設迭代的內在邏輯。

　　“1.0版本讓殘障人士‘進得來’；2.0版本讓訴訟服務‘辦得順’；3.0版本讓司法權益‘落得實’。三個版本層層遞進，從硬件改造到服務優化，再到理念升華，最終指向每一個當事人實實在在的司法獲得感。”周丹說。

一個案件解決一片問題

　　理念的落地，從來不靠空談。

　　2025年3月，最高人民法院與中國殘聯聯合發布6個殘疾人訴訟服務和多元解紛典型案例，天心區法院“商某與某物業公司物業服務合同糾紛調解案”成功入選。

　　商某是一名盲人按摩師，每天工作到深夜。回到小區后，因為電梯沒有盲文按鈕和語音播報，他經常按錯樓層，在凌晨一兩點敲響鄰居的門，引發多次投訴和糾紛。物業公司對此置之不理，商某便以拒交物業費方式抗議。最終，物業公司將商某告上法庭。

　　天心區法院不局限于就案辦案。法官多次來到商某居住的小區“上門調查”，親身體驗因無障礙設施缺失導致的生活不便。法院還邀請李麗這位同樣坐輪椅的省人大代表參與調解，讓物業公司“感同身受”。同時，法院協調住建部門對全區有類似需求的小區進行摸排。

　　最終，物業公司同意為電梯加裝盲文按鈕和語音播報系統，商某補交了物業費。更關鍵的是，住建部門借此契機，推動了一大批小區的無障礙改造。

　　“這就是3.0版本要做的，把無障礙理念融入案件審理全過程，實現‘辦理一案、治理一片’。”周丹說。

　　在這起案件中，無障礙服務貫穿始終：商某進入法院時，工作人員引導他使用無障礙地圖、無障礙服務樁、無障礙明盲示意圖等設備；庭審過程中，書記員的筆錄通過無障礙庭審直播系統同步到商某手機端，用文字轉語音功能實時播報；簽字前，法官和調解員將調解協議內容逐字逐句讀給商某聽。

　　“非常細致到位，感受到用心和溫度。”商某說。

　　這個案例，是天心區法院無障礙環境建設從“服務優化”邁向“治理延伸”的生動注腳。要將這樣的理念和經驗固化為長效機制、推及更廣范圍，既需要制度層面的系統保障，也需要更大范圍的社會共識。

無障礙環境建設在路上

　　2024年8月，湖南省高級人民法院、湖南省殘疾人聯合會聯合出臺《為殘疾人提供更加優質訴訟服務的十一條舉措》，從制度上為全省法院的無障礙環境建設劃定標準：提供有聲、大字、電子、盲文等服務，提供大字、盲文版裁判文書；對涉殘疾人案件專門標識，優先立案、優先審判、優先執行；探索建立無障礙訴訟輔助服務人員和服務機構指導名冊。

　　作為湖南法院無障礙環境建設的探路者，天心區法院的經驗正在被復制推廣。該院“大力加強無障礙訴訟服務建設”獲評全國法院十大最受歡迎一站式建設改革創新成果，并獲得全國二星級無障礙環境認證。

　　談及今年的工作重點，周丹思路清晰：“一是把現有工作再往前推進一步，讓無障礙硬件和服務標準實實在在落地成規范；二是在案件辦理上再創幾個典型案例，推動無障礙理念融入矛盾糾紛化解全過程。”

　　“我們有一個‘野心’。”周丹笑著對記者說，“希望天心區法院的建設標準能夠成為全國法院無障礙改造的范本。我們還想參與國家相關標準的制定，這是我們2.0版本的終極目標。”

　　對于3.0版本，周丹的思考更深一層：“無障礙環境建設，就是通過司法賦能殘障人士、‘一老一小’等群體，真正實現能力平等，踐行實質司法正義。”

　　“無障礙環境建設永遠在路上。”周丹說，“法院內部要把立案、審判、執行的銜接做得更順暢，讓殘障人士全流程感受到司法溫度；外部，我們希望無障礙能變成社會標配。”

來源：《法治日報》（ 2026年05月26日 第04版）

編輯：潘文暢