有網(wǎng)友建議新建人行天橋或加設(shè)非機(jī)動車道

金融城方城開園以來，企業(yè)入駐率逐步攀升，但也出現(xiàn)通勤出行不暢、停車成本偏高、日常餐飲單一、商業(yè)配套不足等現(xiàn)實(shí)問題。

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方城隧道為廣州國際金融城地下環(huán)路系統(tǒng)的一部分。

“金融城有點(diǎn)亂!”“那邊又沒有住宅區(qū)，除了上班就是上班。”“配套得跟上!”昨日，南都《廣州金融城民生之困:辦公高大上，為何通勤堵吃飯難配套少?》報道發(fā)出后，引起來自多個社交平臺網(wǎng)友們的共鳴。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)有的道路規(guī)劃和較為混亂的停車問題導(dǎo)致通勤擁堵，也有評論呼吁，優(yōu)先解決好餐飲配套的痛點(diǎn)問題。

多位專家指出，長遠(yuǎn)來看，金融城要摒棄重建設(shè)輕運(yùn)營的思維，發(fā)展以人為本的城市治理，以立體交通破解通行堵點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)的商務(wù)載體集聚產(chǎn)業(yè)資源，以完善的生活配套留住高端人才，真正建成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁、宜居宜業(yè)、人氣興旺的現(xiàn)代化金融商務(wù)區(qū)。

　　網(wǎng)友紛紛吐槽路不通、車難停

　　建議建人行天橋提高通行效率

南都記者在報道中披露，從金融方城主入口步行至科韻路、車陂南兩座地鐵站，單程平均耗時達(dá)到20分鐘，“最后一公里”接駁問題依舊存在。即便片區(qū)先后開通了金融城環(huán)線如約線路和兩條地鐵快巴專線，早晚高峰仍需排隊搭乘，且站點(diǎn)距離部分寫字樓仍有一定距離。

不僅如此，報道披露在上下班高峰期，黃埔大道、臨江大道隧道車流飽和、通行效率低；市民期盼已久的地下環(huán)路遲遲無法通車，地面交通分流壓力居高不下。此外，臨江大道隧道起步區(qū)段2024年10月開放后，往西直行隧道一直未實(shí)施，必須繞一大圈。

“上個班老遠(yuǎn)的，太難了!”有網(wǎng)友評論區(qū)吐露心聲。亦有網(wǎng)友表示，區(qū)域內(nèi)有的內(nèi)部道路早就搞好，但就是不給走。

有讀者在留言中對金融城的交通問題進(jìn)行分析:本來黃埔大道夠堵了，現(xiàn)在科韻路地鐵口附近高樓一開加上是琶洲大橋分流口，肯定更堵，還有好幾個紅綠燈。

對此，該網(wǎng)友建議，當(dāng)?shù)貞?yīng)該規(guī)劃新的人行天橋或在地面加設(shè)非機(jī)動車道，以此提高通行效率。

不僅如此，報道還披露金融城還存在停車場指引不清晰、停車設(shè)施配套不完善等問題。社交平臺上也有不少網(wǎng)友發(fā)帖求問:金融城停車好貴，有朋友推薦便宜停車場嗎?

“公司搬去金融城了，停車場月保貴還難找驚呆了，找了一個小時的停車場，結(jié)果要入隧道再兜圈圈，差點(diǎn)繞暈。附近哪里有便宜點(diǎn)的停車場，廣佛通勤傷不起!”有網(wǎng)友如是說。

　　租金高致周邊餐飲價格高

　　有人為省錢寧可舍近求遠(yuǎn)

作為定位高端的金融城核心片區(qū)，金融城被上班族指出存在生活配套短板凸顯的問題。南都記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，由于餐飲門店多聚集在地鐵站周邊以及黃埔大道北側(cè)，距離方城核心辦公區(qū)較遠(yuǎn)，白領(lǐng)的就餐選擇十分有限。目前，周邊餐飲門店僅約30家，其中還有不少是咖啡茶飲店。

“希望餐飲配套先完善吧，現(xiàn)在吃飯沒啥選擇。”有評論直指這一痛點(diǎn)。報道引述市民的說法，若仍在規(guī)劃設(shè)置購物、餐飲、文化、運(yùn)動等商用設(shè)施的嶺南風(fēng)情街開放，可能會帶來更多的選擇。

不過，有網(wǎng)友認(rèn)為，金融城的租金相對較高，并非有利于餐飲業(yè)的進(jìn)駐。

“租金這么高，要是定價定得低，業(yè)主回本不了。”有網(wǎng)友指出，在當(dāng)下收入并非充裕的情況下，金融城當(dāng)?shù)氐牟惋嬒鄬^貴，導(dǎo)致不少人舍近求遠(yuǎn)選擇黃埔大道以北相對便宜的餐飲。

支招

　　四大短板如何補(bǔ)齊?

　　專家呼吁摒棄地產(chǎn)思維 以人為本“集聚人氣”

作為廣州“珠江新城-金融城”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心重要一極、“金融城-黃埔灣”世界級地標(biāo)商圈核心承載地，廣州國際金融城是城市能級升級的關(guān)鍵載體。然而，南都此前報道調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自金融城方城開園以來，企業(yè)入駐率逐步攀升，但也出現(xiàn)通勤出行不暢、停車成本偏高、日常餐飲單一、商業(yè)配套不足等現(xiàn)實(shí)問題。

中央城市工作會議指出，“轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本”。這關(guān)乎城市發(fā)展質(zhì)量，更承載著人民對美好生活的新向往。在城市發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升的新階段，廣州國際金融城如何從“高樓林立”到“人氣集聚”?

打破單一商務(wù)辦公格局

　　要引入更多居住生活配套　　

廣州國際金融城方城開園一年來，產(chǎn)業(yè)落地提速、企業(yè)入駐率穩(wěn)步提升，金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。2025年數(shù)據(jù)顯示，已有超5000家企業(yè)、約3.14萬名辦公人員入駐。但南都記者走訪發(fā)現(xiàn)，片區(qū)樓宇硬件設(shè)施較新，人居配套卻相對滯后，職住分離、人氣潮汐化，成為制約區(qū)域留住人才、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的短板問題。

“廣州國際金融城現(xiàn)在的情況，也是珠江新城過去走過的路。”廣東白云學(xué)院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長王先慶表示，早期的珠江新城大部分商業(yè)配套都沒活下來，因?yàn)槌跗诙ㄎ慌c當(dāng)時的發(fā)展階段不合適，后來經(jīng)過調(diào)整完善，才逐步將辦公、商旅、消費(fèi)、居住等各個板塊融合在一起。

“城市的核心區(qū)不應(yīng)該只有辦公，還要有市民在這里生活，甚至吸引游客、公務(wù)人員在此聚集。”在王先慶看來，廣州國際金融城的核心問題在于開發(fā)的過程中地產(chǎn)思維太強(qiáng)，缺少生活和消費(fèi)思維，沒有將城區(qū)發(fā)展和消費(fèi)、生活、文旅統(tǒng)籌起來。

他進(jìn)一步分析，在設(shè)計之初，廣州國際金融城核心區(qū)便是以商務(wù)辦公為主體，但要聚攏人氣必須要有人居住，完善酒店、公寓、住宅、會議展示等各項配套，從而豐富業(yè)態(tài)、營造生活氛圍。金融城規(guī)劃的地下商街、水道、濱江景觀等也可以吸引文旅客流，落地雖然需要時間，但一開始就要有留人才、聚人氣的思維。

暨南大學(xué)教授、華南城市研究會創(chuàng)會會長胡剛則認(rèn)為，結(jié)合“珠金琶”黃金三角發(fā)展定位，廣州國際金融城應(yīng)該采用在核心區(qū)保留商務(wù)屬性、外圍建設(shè)居住配套，統(tǒng)籌平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與宜居屬性。

具體而言，在核心區(qū)域集中布局金融總部、商務(wù)辦公、高端會務(wù)等核心業(yè)態(tài)，依托現(xiàn)有商務(wù)樓宇打造專業(yè)化金融產(chǎn)業(yè)高地，保障商務(wù)辦公高效有序。居住社區(qū)、人才公寓、基礎(chǔ)教育、社區(qū)醫(yī)療、便民商業(yè)等民生配套，統(tǒng)一規(guī)劃布局在商務(wù)區(qū)外圍，構(gòu)建配套齊全的生活圈層，既維系高端商務(wù)氛圍，又補(bǔ)齊日常居住消費(fèi)需求，從空間上緩解職住失衡問題。

　　政府應(yīng)該建立多方聯(lián)動機(jī)制

　　優(yōu)化交通出行服務(wù)聚人氣　　

新城區(qū)的發(fā)展也離不開交通通達(dá)性和停車便利性。隨著寫字樓入駐率持續(xù)提升，片區(qū)通勤人流大幅增長，但地下交通系統(tǒng)尚未完全落地，地面通行高度依賴黃埔大道，交通常年擁堵。此外，停車成本偏高也成為不少白領(lǐng)掛在嘴邊的問題。

廣州市政協(xié)委員劉根生分析認(rèn)為，金融城區(qū)域內(nèi)商業(yè)綜合體建設(shè)滯后、交通便利性不強(qiáng)主要與當(dāng)前房地產(chǎn)市場波動、商業(yè)投資成功率不高有關(guān)。由于建設(shè)周期長，不少投資運(yùn)營主體面臨資金不足、能力虛弱等問題。部分項目從當(dāng)年拿地到報建建設(shè)至今，轉(zhuǎn)了好幾手，有些開始招商運(yùn)營的項目急需資金回流，從而出現(xiàn)商業(yè)配套定價偏高的問題。對此，政府部門應(yīng)加大力度統(tǒng)籌聯(lián)動運(yùn)營主體，打破各個寫字樓運(yùn)營方相互制約的現(xiàn)狀，不只著眼于產(chǎn)業(yè)招商，更應(yīng)重視商業(yè)服務(wù)提供的軟性價值。

“金融城起步區(qū)交通存在先天不足，一邊是江，一邊是黃埔大道，人流增長后擁堵程度升高，金融城面臨規(guī)劃很好、建設(shè)未完成的銜接尷尬期。”胡剛建議，在交通方面采用立體重構(gòu)模式，破解通行堵點(diǎn)。比如，推動黃埔大道實(shí)施地下化改造、快速化改造；依托地下環(huán)路、地下商業(yè)街、軌道交通互聯(lián)互通，串聯(lián)起金融城內(nèi)的商務(wù)樓宇、居住區(qū)與交通節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人車高效分流。“只有盤活閑置地下交通與商業(yè)資源，讓規(guī)劃設(shè)計落地為實(shí)際出行體驗(yàn)，才能更好地根治地面常態(tài)化擁堵問題。”

胡剛補(bǔ)充道，政府、園區(qū)、物業(yè)應(yīng)該建立多方聯(lián)動機(jī)制，攜手盤活寫字樓停車位，在外圍增設(shè)普惠公共停車位，優(yōu)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)劃定非機(jī)動車停放與通行區(qū)域，兼顧商務(wù)秩序與群眾出行便利。

“新城區(qū)一開始就應(yīng)該把停車便利當(dāng)成留人、吸引人的重要內(nèi)容，而不是當(dāng)成回收成本、維持收支的工具。”王先慶也認(rèn)為，要從人文關(guān)懷角度，設(shè)商業(yè)停車收費(fèi)封頂價，不僅給上班族提供優(yōu)惠，也為來訪、辦事的人提供便利。

　　商務(wù)區(qū)建設(shè)不只是建大樓

　　以人為本才是核心要義　　

在2024年批復(fù)的《廣州市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》中，金融城被賦予雙重身份:它既是“依托珠江新城—金融城打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心”的重要一極，也是“金融城—黃埔灣”世界級地標(biāo)商圈的承載地。從商圈建設(shè)方面看，金融城雖然規(guī)劃了游艇碼頭、景觀水道、商業(yè)等各項配套，但現(xiàn)在的經(jīng)營主體、運(yùn)營能力、人氣聚集等，都與規(guī)劃有一定差距。

“現(xiàn)在的實(shí)體商業(yè)也和過去有了很大不同，以前是哪里新開購物中心，商家都會去開分店，現(xiàn)在大家都很謹(jǐn)慎。”王先慶認(rèn)為，商業(yè)配套不只是搞大型購物中心、守著物業(yè)招商，而是要真正懂上班族的需求，融入更多生活體驗(yàn)，打造音樂活動、日常休閑、交流放松的地方。可以順應(yīng)新時代生活消費(fèi)趨勢，先做小的點(diǎn)狀商業(yè)嘗試，營造有生活感、文化氣息、金融辦公氛圍的空間。

“金融城應(yīng)該依托現(xiàn)有圈層布局生活商業(yè)配套，依托外圍常住人口帶動消費(fèi)，打破日間熱鬧、夜間冷清的潮汐現(xiàn)象，激活片區(qū)全天候發(fā)展活力。”胡剛則建議，在外圍片區(qū)補(bǔ)齊公共服務(wù)場館、休閑場地，完善特色餐飲、休閑娛樂等多層次、差異化的商業(yè)布局。

“到了城市化后期，商務(wù)區(qū)建設(shè)不應(yīng)該只是建大樓，以人為本才是核心要義。”在王先慶看來，過去搞商務(wù)區(qū)優(yōu)先看產(chǎn)業(yè)招商、硬件設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在要滿足人的美好生活需要，把吃穿住用行玩等軟性服務(wù)納入考量范圍，將過去只想出租創(chuàng)收的空間，留一些作為公共空間，給市民、游客、想停留于此的人使用，實(shí)現(xiàn)人本回歸。同時，引入社區(qū)生活概念，通過音樂、運(yùn)動、會展等大小活動建立社區(qū)黏性，增強(qiáng)白領(lǐng)的認(rèn)同感、歸屬感。

“實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)、和諧均衡，核心是思維方式改變，過去是地產(chǎn)思維，現(xiàn)在要增加產(chǎn)業(yè)思維、文化思維，發(fā)展以人為本的城市治理，這樣才能把國際金融城打造成廣州的城市名片。”王先慶說。

南都調(diào)研 總第947期

南都廣州新聞部出品

采寫:南都記者 王美蘇 陳卓睿

攝影:南都記者 黃曉彥