據印度媒體報道,5月26日,美日印澳“四方安全對話”外長會議在新德里閉幕。會后宣布了一系列新舉措,包括啟動印太海上監視合作倡議、加強關鍵礦產合作、幫助太平洋島嶼建設港口基礎設施。雖然沒有直接點名,但所有媒體都認為,這些措施就是沖著中國來的。
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美國國務卿盧比奧在記者會上說了一句大實話:“60%的全球海上貿易經過印度太平洋。”
言下之意是,這片海域太重要了,不能讓中國“說了算”。今天咱們就來聊聊,四方會談這次到底放了什么大招,咱們該怎么看。
這次會議最核心的成果,就是啟動“印太海上監視合作倡議”。盧比奧說得很直白:將利用四方國家在該地區的每一項海上監視能力。
翻譯一下:就是美日印澳要把各自的海上偵察力量整合起來,從衛星、巡邏機、無人機、軍艦到海底傳感器,一張大網撒下去,整個印太海域誰在航行、往哪去、運什么,都在監控范圍之內。
這對中國意味著什么?
中國海軍在南海、東海乃至印度洋的正常活動,會被看得更清楚。核潛艇出港、航母編隊行動、商船航線,都會處于四方集團的嚴密監視之下。
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更關鍵的是,這張網還會共享給其他國家,比如菲律賓、越南。美國正在打造的“印太海域感知”網絡,是要把整個地區的海上情報都串聯起來,形成一個針對中國的“海上包圍圈”。
這不是什么新鮮事,美國一直在做。
但以前是“一家做”,現在是“四家一起做”。情報共享的廣度和深度都不一樣了。
四個國家各有各的優勢。美國有全球最強大的天基偵察系統,日本有密集的反潛巡邏機隊,印度在印度洋有地理優勢,澳大利亞掌控著南太平洋的關鍵水道。四家一聯手,覆蓋密度大大提升。
除了海上監視,四方集團這次還宣布了關鍵礦產框架和印太能源安全倡議。
關鍵礦產是生產電動汽車電池、太陽能板、風力發電機、軍用電子設備的原材料。中國在這個領域長期占據主導地位。據公開數據,中國在稀土、石墨、鋰、鈷等關鍵礦產的加工環節中,市場份額高達50%到90%。也就是說,全球新能源產業離不開中國的供應鏈。
四方集團想做的,就是建立一套“去中國化”的關鍵礦產供應鏈。從勘探、開采、加工到貿易,每一步都要扶持中國以外的來源。
澳大利亞有豐富的鋰和稀土礦,印度有潛力成為加工中心,美國和日本有技術和資金。四方集團的目標是:以后造電動汽車,不用看中國臉色。
但這條路不容易走。關鍵礦產產業鏈不是說建就能建的,中國在這個領域的優勢是幾十年積累下來的,從礦山到冶煉廠到下游應用,已經形成了一套完整的生態系統。四方集團想“替代”中國,至少需要十年以上的時間。
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這次會議還有一個容易被忽略的舉措:四方集團將合作加強太平洋島嶼的港口基礎設施。
盧比奧說:“我們將就港口基礎設施問題進行合作,以應對太平洋島嶼港口能力不足的問題。”
太平洋島嶼在戰略上極其重要。它們是第二島鏈的關鍵節點,也是中國與周邊國家發展關系的重要區域。
過去幾年,中國與所羅門群島、基里巴斯等國簽署了安全合作框架協議,讓美國非常緊張。美國擔心中國在太平洋島嶼建立軍事存在,威脅關島和夏威夷的安全。
四方集團這次提出幫太平洋島嶼修港口,名義上是“改善民生”“促進經濟發展”,但軍事用途不言自明。修了港口,軍艦就能停靠。給了援助,就能換取政治支持。這是美國在太平洋島嶼與中國“搶地盤”的又一招。
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四方集團看起來聲勢挺大,但內部并非鐵板一塊。
印度是最大的變數。印度雖然跟中國有邊境問題,但經濟上與中國的聯系非常緊密。中國是印度最大的貿易伙伴,印度大量原材料和工業品依賴從中國進口。
印度在四方集團中扮演的角色,一直是“既要又要”,既想借美國的力量平衡中國,又不想徹底得罪中國。
印度外長蘇杰生會后接受采訪時特意強調“四方集團不是針對任何國家”,顯然是在安撫中國。
澳大利亞也有自己的考量。澳大利亞經濟高度依賴對華出口,鐵礦石、煤炭、天然氣,中國是大買家。澳大利亞在安全上靠美國,在經濟上靠中國,這種“分裂”的處境讓它不可能完全倒向美國。
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只有日本最積極。
日本在四方集團中扮演“急先鋒”的角色,因為它對中國的崛起最焦慮。日本在臺海、東海、南海問題上都沖在最前面,這次海上監視倡議,日本很可能也是主要推動者。
面對四方集團的最新動作,中方的態度很明確。
外交部發言人毛寧在5月26日的記者會上回應說:國與國之間的合作應當有利于地區和平穩定,不應當針對第三方;不支持搞排他的小圈子,不支持搞陣營對抗。
用大白話說就是:你們愛搞搞,但別沖著我來。我不反對你們合作,但你們如果搞成“反華同盟”,那性質就不一樣了。
中國的應對策略也很清晰。一方面,繼續深化與東盟、太平洋島國的關系,用經濟合作和互利共贏來對沖四方集團的安全合作。
另一方面,加快自身軍事實力建設,在南海、臺海強化軍事存在,讓四方集團不敢輕舉妄動。同時,在外交上分化四方集團,重點拉攏印度,讓這個“反華聯盟”始終捏不成拳頭。
四方集團這次外長會,海上監視、關鍵礦產、太平洋港口,三箭齊發,目標就是中國。盧比奧把話挑明了,蘇杰生又在打圓場,各懷心思。
但四方集團也有自己的麻煩。印度左右搖擺,澳大利亞患得患失,只有日本真正賣力。這種“聯盟”能走多遠,還要看美國能拿出多少真金白銀。
對中國來說,壓力確實在增大。海上的眼睛多了,礦產的脖子被卡了,太平洋的地盤被搶了。但中國的體量和韌性擺在那里,不是幾個國家開幾次會就能撼動的。
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