尼日利亞軍方發(fā)布新聞稿稱,尼美兩國開展聯(lián)合行動,對“伊斯蘭國”造成“毀滅性打擊”,并“消滅”了一名高級頭目和170多名武裝人員。
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幾天前,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普剛剛宣布,“勇敢的美國軍人和尼日利亞武裝部隊(duì)天衣無縫地執(zhí)行了一次經(jīng)過周密籌劃、極其復(fù)雜的任務(wù),將世界上最活躍的恐怖分子清除出戰(zhàn)場”。
此前,美國在尼日利亞的行動已經(jīng)因圣誕節(jié)當(dāng)天針對一個所謂“伊斯蘭國”營地的打擊,進(jìn)入了一個由美方直接參與且公開宣布的軍事介入新階段。如今,隨著最新一輪打擊展開,美國行動的強(qiáng)度和頻率又上了一個臺階。這里面有不少新變化,但也有很多并不新鮮。事實(shí)上,15年多來,尼日利亞軍方發(fā)言人一直在向本國公眾和國際社會保證,戰(zhàn)場上正在取得關(guān)鍵性勝利。
隨手舉一個2020年的例子。當(dāng)年的一份聲明使用了“西非伊斯蘭國省”的縮寫,稱:“數(shù)十名恐怖分子被打死,現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)到20多具恐怖分子尸體……在陸軍參謀長蒂·瓦伊·布拉泰中將指揮下,‘拉菲亞·多萊行動’部隊(duì)將繼續(xù)保持積極進(jìn)攻態(tài)勢,把博科圣地/西非伊斯蘭國省殘余的罪犯和劫掠者從整個東北地區(qū)清除出去。”
在這種敘述框架里,每一個被打死的指揮官都成了關(guān)鍵人物,每一堆尸體都意味著離勝利更近一步,而“恐怖分子”則似乎始終處于下風(fēng)。
但現(xiàn)實(shí)是,自2009年以來困擾尼日利亞的這場持久叛亂,對這種零散卻殘酷的武力打擊始終表現(xiàn)出相當(dāng)強(qiáng)的承受力。博科圣地最初只是尼日利亞東北部一個強(qiáng)硬派布道團(tuán)體,后來發(fā)展成一支頗具規(guī)模的準(zhǔn)軍隊(duì),并在時任領(lǐng)導(dǎo)人穆罕默德·優(yōu)素福帶領(lǐng)下于2009年發(fā)動大規(guī)模起義。
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起義被鎮(zhèn)壓、優(yōu)素福被打死后,尼日利亞當(dāng)局一度志得意滿,但次年出現(xiàn)的卻是一個更加危險的博科圣地。尼日利亞東北部針對平民的軍事鎮(zhèn)壓,不但沒有遏制叛亂,反而讓局勢進(jìn)一步惡化。這場叛亂在2014年至2015年前后達(dá)到某種高峰,博科圣地一度占領(lǐng)大片領(lǐng)土,后來才被乍得、尼日爾和尼日利亞軍隊(duì)擊退。
2010年代,美國向尼日利亞軍方及其周邊國家政府提供了大量訓(xùn)練和后勤支持,也可能曾向尼日利亞東北部部署特種部隊(duì)。不過,根據(jù)公開可得的信息,在那個時期,美國并未直接參與尼日利亞境內(nèi)的作戰(zhàn)。盡管博科圣地在2015年初失去了對領(lǐng)土的控制,但這個組織并未消失。2016年,一個效忠“伊斯蘭國”、以“西非伊斯蘭國省”名義活動的分支從中分裂出來。
在隨后的十年里,殘余的博科圣地和西非伊斯蘭國省持續(xù)發(fā)動行動,殺害尼日利亞士兵,向平民勒索并施加暴力,還讓一些偏遠(yuǎn)地區(qū)危險到政府官員無法正常履職。
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特朗普口中那名“世界上最活躍的恐怖分子”,正是此次行動的目標(biāo)之一——西非伊斯蘭國省指揮官兼后勤人員阿布巴卡爾·邁諾克。據(jù)報道,他所在地區(qū)極其偏遠(yuǎn),而且被西非伊斯蘭國省嚴(yán)密設(shè)防,因此原本計(jì)劃的地面抓捕最終被放棄,改為空襲。
那么,究竟要“消滅”多少武裝人員,才能擊敗博科圣地和西非伊斯蘭國省?是1000人嗎?如果是,按每隔幾天打死175人的速度,尼日利亞到6月就該獲勝了。是10000人嗎?如果按每天40人的速度計(jì)算,那需要250天,也就是到2027年1月。還是20000人?那這場叛亂將在2027年10月結(jié)束。
也許會有足夠大膽的尼日利亞軍方官員或民選政客,愿意預(yù)測博科圣地或西非伊斯蘭國省會在那之前被擊敗。但我懷疑,在美國非洲司令部或特朗普白宮里,是否真有人敢作出這樣的承諾。
那么,當(dāng)前這些打擊究竟能達(dá)到什么效果?值得注意的是,美國去年12月在尼日利亞西北部發(fā)動的襲擊,并沒有實(shí)質(zhì)性改變當(dāng)?shù)鼐謩荨:蜄|北部的叛亂一樣,西北部長期存在的不穩(wěn)定局面——其中混雜著匪患、其他有組織犯罪、圣戰(zhàn)主義等因素——本質(zhì)上也是尼日利亞政治、經(jīng)濟(jì)和安全危機(jī)彼此交織的癥狀。
特朗普當(dāng)時把那次行動稱為一次“強(qiáng)大而致命的打擊”,但不久之后,這次打擊就顯露出更模糊、也更短暫的一面。記者和分析人士圍繞美軍究竟打到了什么、打到了誰展開爭論,而當(dāng)?shù)仄矫褚苍跊_擊中驚魂未定。
幾個月過去,分析人士仍在對尼日利亞西北部的長期趨勢發(fā)出嚴(yán)厲警告。他們還提醒說,至少就某個實(shí)力強(qiáng)大的武裝派別而言,如果“優(yōu)先依賴軍事打擊和意識形態(tài)反敘事”,就會“錯過該組織真正的脆弱點(diǎn)”,而這些脆弱點(diǎn)更多與武裝人員同社區(qū)的關(guān)系以及他們的經(jīng)濟(jì)行為有關(guān)。
零散打擊在戰(zhàn)略上毫無意義,而高強(qiáng)度打擊只會進(jìn)一步強(qiáng)化那種狹隘的“尸體計(jì)數(shù)”思維。要應(yīng)對這種長期叛亂,真正無法繞開的,是處理支撐這些沖突的人與社會關(guān)系。邁諾克本人的經(jīng)歷就說明了這一點(diǎn):他從一個村里的理發(fā)師,變成了受到美國經(jīng)濟(jì)制裁的“特別指定國民”。這意味著,尼日利亞不能只是把這樣的人“消滅”掉,而必須想辦法不再制造出這樣的人。
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美國介入得越深,這件事反而越難辦。總統(tǒng)看起來并沒有一個超出當(dāng)下這次打擊本身的長遠(yuǎn)計(jì)劃。對美國非洲司令部來說,局面也頗為尷尬。一方面,它試圖為那些持續(xù)多年、卻越來越顯得過時的演習(xí)和架構(gòu)尋找正當(dāng)性,比如“燧發(fā)槍”訓(xùn)練演習(xí);另一方面,它又不得不適應(yīng)總統(tǒng)對尼日利亞政策不斷變化的指令。
美國非洲司令部2026年提交國會的態(tài)勢聲明,花了很多篇幅描述威脅,卻很少說明它打算如何帶來改變,只是含糊表示,加強(qiáng)監(jiān)視、持續(xù)訓(xùn)練,再加上“監(jiān)測并應(yīng)對”的方式,或許能幫助應(yīng)對不斷增長的威脅。而在尼日利亞當(dāng)?shù)兀绹慕槿胍l(fā)了對尼日利亞主權(quán)的擔(dān)憂,也帶來潛在反彈風(fēng)險。
它讓美國成為武裝分子口頭攻擊的目標(biāo),令平民困惑和不安,還給本就脆弱的政治空間增加了新的緊張因素——而這個政治空間去年已經(jīng)出現(xiàn)過一起據(jù)稱的政變圖謀。美國越界可能造成的傷害,很難再被扭轉(zhuǎn)。相比之下,六個月后,阿布巴卡爾·邁諾克大概已經(jīng)很少再被人提起。
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