上海
老驥伏櫪，志在千里。5月25日，人力資源社會(huì)保障部等5部門發(fā)布《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》，自7月1日起施行。這是我國(guó)首部專門保障超齡勞動(dòng)者權(quán)益的部門規(guī)章，意味著“銀發(fā)打工人”的勞動(dòng)付出將有制度性的法治護(hù)航。
截至2025年末，我國(guó)60歲及以上人口已超3.2億人，超齡勞動(dòng)者規(guī)模達(dá)8700萬(wàn)至1.2億人，主要活躍在餐飲、環(huán)衛(wèi)、保安、建筑等勞動(dòng)密集型行業(yè)。某頭部招聘平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，該平臺(tái)上活躍的55歲以上求職者數(shù)量以兩位數(shù)百分比逐年上升。
同時(shí)，老年人再就業(yè)，暗藏著權(quán)益保障的現(xiàn)實(shí)困境。有的老年人發(fā)生工傷、賠償無(wú)門；更有老年人遭遇欠薪、求職陷阱。大量銀發(fā)勞動(dòng)者陷入“裸奔打工”的窘境。超齡不代表勞動(dòng)價(jià)值打折，更不應(yīng)成為權(quán)益保障的“灰色地帶”。
此次新規(guī)的核心突破在于：基于勞動(dòng)的事實(shí)來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)保護(hù)。具體權(quán)益上，明確用人單位須及時(shí)足額支付不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)酬，一般不安排超齡勞動(dòng)者加班，并須按規(guī)定為他們參加工傷保險(xiǎn)。這意味著“銀發(fā)打工人”將實(shí)現(xiàn)“老有所為、勞有所得、權(quán)有所護(hù)”。
不過，徒法不足以自行。不少老人不懂法、不敢維權(quán)。部分企業(yè)固守粗放用工思維，刻意規(guī)避保障責(zé)任。基層執(zhí)法覆蓋有限，面對(duì)流動(dòng)崗位監(jiān)管難度更大。
如何打通銀發(fā)維權(quán)“最后一公里”？監(jiān)管部門常態(tài)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)查未參保、違規(guī)加班、拖欠薪資等違法行為；依托社區(qū)與用工站點(diǎn)，開展適老普法宣講；對(duì)吸納超齡勞動(dòng)者的企業(yè)給予政策激勵(lì)。企業(yè)需摒棄粗放用工思維，主動(dòng)將超齡勞動(dòng)者納入統(tǒng)一用工保障體系。勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化流程，開通維權(quán)綠色通道。日前，《上海市關(guān)于構(gòu)建老年人社會(huì)參與支持體系推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為的實(shí)施方案》印發(fā)，全方位鼓勵(lì)和支持老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天。制度是“安全閥”，執(zhí)行才是“護(hù)身符”。保障銀發(fā)勞動(dòng)者，既要紙上條文，更要腳下落實(shí)，把制度溫暖傳遞到每一個(gè)銀發(fā)工位。各方協(xié)同才能讓“銀發(fā)打工人”不再游走于保障邊緣，讓晚年奮斗更有底氣、更有尊嚴(yán)。
原標(biāo)題：《微言 | 超齡不是權(quán)益保障“休止符”》
欄目主編：范兵、張?jiān)?題圖來源：新華社
來源：作者：文匯報(bào) 付鑫鑫
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