谷歌據(jù)稱(chēng)又將面臨歐盟近十億歐元重罰

財(cái)聯(lián)社5月26日訊（實(shí)習(xí)編輯 李瑩/編輯 齊靈）有媒體周一援引歐盟委員會(huì)內(nèi)部知情人士消息稱(chēng)，歐盟目前正計(jì)劃對(duì)Alphabet旗下的谷歌（Google）處以接近10億歐元的巨額反壟斷罰款。

報(bào)道稱(chēng)，這項(xiàng)裁決已接近尾聲，預(yù)計(jì)將于今年夏季休會(huì)前公布。

這或許是歐盟因違反其《數(shù)字市場(chǎng)法案》（DMA）而開(kāi)出的最大一筆罰款。

《數(shù)字市場(chǎng)法案》是歐盟委員會(huì)于2020年12月15日發(fā)布的法規(guī)草案，旨在規(guī)范數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、遏制大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)壟斷行為。

此次針對(duì)谷歌的反壟斷調(diào)查于2025年3月正式啟動(dòng)，基于一項(xiàng)長(zhǎng)期的投訴，即谷歌在排列搜索結(jié)果時(shí)偏向自家的服務(wù)，特別是購(gòu)物、旅游和本地搜索。

歐盟委員會(huì)發(fā)言人托馬斯·雷尼爾在一份聲明中強(qiáng)調(diào)，委員會(huì)的核心目的在于確保企業(yè)合規(guī)，而非一味實(shí)施懲罰。他指出：

“即便目前正就未來(lái)的解決方案進(jìn)行談判，但只要有必要，我們也會(huì)毫不猶豫地盡快采取下一步行動(dòng)。”

對(duì)此，谷歌公開(kāi)抨擊了歐盟的相關(guān)要求對(duì)其搜索服務(wù)所造成的負(fù)面影響。谷歌一位發(fā)言人稱(chēng)：

“我們根據(jù)《數(shù)字市場(chǎng)法案》對(duì)搜索服務(wù)所做的改動(dòng)，造成了該產(chǎn)品歷史上最大規(guī)模的一次降級(jí)。這不僅為歐洲用戶(hù)創(chuàng)造了一種‘二流的體驗(yàn)’，反而還讓少數(shù)自私自利的投訴者坐收漁利。”

本月早些時(shí)候，歐盟委員會(huì)曾表示，在谷歌此前提交的一份提案未能達(dá)到預(yù)期后，已給予谷歌更多的時(shí)間來(lái)緩解各方擔(dān)憂(yōu)。

漫長(zhǎng)的拉網(wǎng)式調(diào)查

2010年起，隨著谷歌在全球互聯(lián)網(wǎng)搜索和智能手機(jī)生態(tài)中確立了絕對(duì)的統(tǒng)治地位，歐盟委員會(huì)開(kāi)始利用傳統(tǒng)的反壟斷法對(duì)其展開(kāi)漫長(zhǎng)的拉網(wǎng)式調(diào)查。

2017年6月，歐盟以谷歌在搜索結(jié)果中系統(tǒng)性偏向自家購(gòu)物服務(wù)、壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為由，對(duì)其開(kāi)出了24.2億歐元的罰單。谷歌上訴后歐盟最高法院維持原判。

2018年7月，歐盟針對(duì)Android操作系統(tǒng)中強(qiáng)迫手機(jī)廠(chǎng)商預(yù)裝谷歌搜索和Chrome瀏覽器的生態(tài)捆綁行為，開(kāi)出了創(chuàng)紀(jì)錄的43.4億歐元的巨額罰單。谷歌上訴后，歐盟普通法院于今年4月份維持違法認(rèn)定，減罰至41.25億歐元。

2019年3月，歐盟針對(duì)谷歌在AdSense廣告合同中加入排他性條款阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)其開(kāi)出14.9億歐元的罰款。谷歌上訴后，歐盟第二高等法院于2024年表示維持大部分評(píng)估，但撤銷(xiāo)罰款。

2025年，歐盟認(rèn)定，至少?gòu)?014年開(kāi)始，谷歌濫用主導(dǎo)地位，扭曲在線(xiàn)廣告市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，收取更高中介費(fèi)。歐盟據(jù)此對(duì)其處以29.5億歐元的罰款。

至此，歐盟在不到十年內(nèi)通過(guò)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)谷歌開(kāi)出了累計(jì)超過(guò)100億歐元的罰金。

“看門(mén)人”的合規(guī)義務(wù)

2022年11月，《數(shù)字市場(chǎng)法案》正式生效。相比傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)法依賴(lài)漫長(zhǎng)的訴訟去逐案證明企業(yè)“濫用市場(chǎng)支配地位”，該法案將谷歌等科技巨頭定義為互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的“看門(mén)人”，通過(guò)設(shè)定“看門(mén)人”企業(yè)的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，直接從法律層面預(yù)先禁止了包括平臺(tái)自我優(yōu)待在內(nèi)的一系列行為。

該法案下，舉證責(zé)任發(fā)生了倒置。過(guò)去需由監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)極高舉證責(zé)任，證明企業(yè)是否壟斷并損害市場(chǎng)，如今“看門(mén)人”企業(yè)必須主動(dòng)證明自身合規(guī)。

2023年9月6日，Alphabet、亞馬遜、蘋(píng)果、字節(jié)跳動(dòng)、Meta、微軟六家企業(yè)被首次指定為“看門(mén)人”，需在2024年3月7日前完成合規(guī)調(diào)整。2024年3月7日，法案正式生效。

“看門(mén)人”企業(yè)需遵守一系列義務(wù)，包括但不限于：允許第三方與其服務(wù)進(jìn)行互操作；保護(hù)平臺(tái)業(yè)務(wù)用戶(hù)的數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)權(quán)；禁止自我偏好行為，即在搜索結(jié)果中優(yōu)先展示自家產(chǎn)品。

若看門(mén)人企業(yè)違反法案規(guī)定，可能面臨高達(dá)全球年?duì)I業(yè)額10%的罰款，重復(fù)違規(guī)的罰款額度可提升至20%。

2025年4月23日，歐盟對(duì)蘋(píng)果和Meta分別處以5億歐元及2億歐元罰款，系該法案實(shí)施后的首批處罰。

同年9月蘋(píng)果公司要求廢除法案遭歐盟委員會(huì)拒絕，10月向盧森堡普通法院提出訴訟。

2025年11月，歐盟啟動(dòng)對(duì)谷歌搜索排名及微軟Azure、亞馬遜AWS云計(jì)算服務(wù)的調(diào)查，蘋(píng)果同期報(bào)告其廣告和地圖服務(wù)達(dá)到法案監(jiān)管門(mén)檻。

同年12月，蘋(píng)果公司在iOS 26.3更新中引入跨平臺(tái)數(shù)據(jù)遷移和通知轉(zhuǎn)發(fā)功能，以遵守法案要求，歐盟委員會(huì)對(duì)此表示贊賞。