國(guó)際舞臺(tái)上有個(gè)很有意思的現(xiàn)象——強(qiáng)者從不害怕硬碰硬,怕的恰恰是那些只敢嘴上抱怨卻不敢動(dòng)手的角色。放眼整場(chǎng)關(guān)稅大戰(zhàn)的風(fēng)浪,多少國(guó)家被一紙行政令打懵,多少老牌經(jīng)濟(jì)體只能低頭陪笑、私下遞信爭(zhēng)豁免。
可偏偏有那么一個(gè)聲音,硬邦邦地撂下一句"奉陪到底",把白宮精心策劃的"極限施壓"劇本撕了個(gè)稀碎。這場(chǎng)較量看似中美對(duì)壘,實(shí)則是一場(chǎng)關(guān)乎全球貿(mào)易規(guī)則生死存亡的鏖戰(zhàn)。
如果當(dāng)時(shí)沒人站出來抗一下,今天那些喘了口氣、撿了便宜的國(guó)家,恐怕還在排隊(duì)挨打的路上。筆者一直覺得,這事兒真不是夸張——這世上很多看似稀松平常的喘息空間,背后都站著一個(gè)愿意死扛的角色。
霸權(quán)這玩意兒,向來是欺軟怕硬。特朗普二度入主白宮之后,"關(guān)稅大棒"幾乎成了他外交工具箱里最順手的家伙。
這一棒子揮下去,誰都不留情面。盟友也好、伙伴也罷,統(tǒng)統(tǒng)被劃進(jìn)了"收割"的清單里。
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特朗普政府繼續(xù)強(qiáng)化"美國(guó)優(yōu)先"政策,通過"保護(hù)本土就業(yè)""打擊不公平貿(mào)易"敘事將加關(guān)稅包裝成捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)主權(quán),并尤其突出中國(guó)的"競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手"形象。這套打法的核心其實(shí)就一句話——讓全世界為美國(guó)的衰落買單。
可問題在于,這種把別國(guó)當(dāng)成"提款機(jī)"的操作,誰會(huì)真的甘心呢?時(shí)間線一拉開,特朗普的動(dòng)作快得讓人喘不過氣。
2025年以來,美國(guó)特朗普政府揮舞關(guān)稅大棒,挑起貿(mào)易爭(zhēng)端,關(guān)稅戰(zhàn)呈現(xiàn)"基準(zhǔn)關(guān)稅+對(duì)等關(guān)稅+額外加征"的三重疊加效應(yīng),其中中國(guó)輸美商品綜合稅率被一路加征,從10%到20%再到54%,隨后又飆升至104%、125%。
數(shù)字一層疊一層,跟搭積木似的往上壘。世界市場(chǎng)被攪得烏煙瘴氣,全球供應(yīng)鏈跟著一起抽搐。
按照特朗普的算盤,只要美國(guó)甩出關(guān)稅牌,對(duì)方就只能乖乖跑去華盛頓"求饒"。可惜,他這次算盤打錯(cuò)了對(duì)象。
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中國(guó)這邊的反應(yīng),沒有半點(diǎn)拖泥帶水。中國(guó)宣布自2025年2月10日起,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅。
其中,對(duì)煤炭、液化天然氣加征15%關(guān)稅;對(duì)原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排量汽車、皮卡加征10%關(guān)稅。緊接著就是第二記重拳。
中國(guó)在3月4日宣布,自2025年3月10日起,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅。其中,對(duì)雞肉、小麥、玉米、棉花加征15%關(guān)稅;對(duì)高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、乳制品加征10%關(guān)稅。
這些被反制的商品有什么講究?懂行的人一看就明白——全是美國(guó)農(nóng)業(yè)票倉(cāng)的命根子。真正把場(chǎng)面推向白熱化的,是4月份那波"對(duì)等關(guān)稅"。
美東時(shí)間4月2日,美方宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收"對(duì)等關(guān)稅",其中對(duì)華加征關(guān)稅稅率高達(dá)34%。北京時(shí)間4月4日,中方宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品,在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征34%關(guān)稅。
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同時(shí),中方還在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制起訴,并出臺(tái)對(duì)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制等多項(xiàng)舉措。注意這個(gè)細(xì)節(jié)——對(duì)等加征,一比一回敬,多一分不要,少一分不讓。
這就是中國(guó)式反擊的底色:你打多重,我還多重。特朗普顯然沒料到這一手。他原本以為加到34%就夠中國(guó)喝一壺了,結(jié)果對(duì)面眼皮都沒眨一下。
惱羞成怒之下,白宮開始"翻倍式"加碼。美東時(shí)間4月8日,美方在原所謂"對(duì)等關(guān)稅"措施基礎(chǔ)上,宣布對(duì)中國(guó)有關(guān)產(chǎn)品再加征50%關(guān)稅,即對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征的關(guān)稅稅率上升至84%。
中國(guó)的回應(yīng)同樣干脆利落。北京時(shí)間4月9日,中方宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率從34%增加到84%;同時(shí)還將6家美國(guó)企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單,將12家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單;對(duì)赴美中國(guó)游客發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示,發(fā)布留學(xué)預(yù)警等。
這套組合拳打得有章法——關(guān)稅、實(shí)體清單、出口管制、風(fēng)險(xiǎn)提示,一波接一波,全是有的放矢。特朗普此時(shí)還在嘴硬。
美東時(shí)間4月9日,美方繼續(xù)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加稅至125%,并對(duì)其他各國(guó)超過10%部分的"對(duì)等關(guān)稅"暫緩90天。看到這里,全世界都看出門道了——美國(guó)慫了,但只對(duì)中國(guó)一個(gè)國(guó)家死撐面子。
其他國(guó)家被"暫緩",本質(zhì)上就是白宮扛不住金融市場(chǎng)的壓力,只能拆東墻補(bǔ)西墻。可中國(guó)壓根不接這個(gè)茬。
自2025年4月12日起,加征關(guān)稅稅率由84%提高至125%。鑒于在目前關(guān)稅水平下,美國(guó)輸華商品已無市場(chǎng)接受可能性,如果美方后續(xù)對(duì)中國(guó)輸美商品繼續(xù)加征關(guān)稅,中方將不予理會(huì)。
"不予理會(huì)"這四個(gè)字,分量重得超乎想象。翻譯成大白話就是——你愛怎么折騰怎么折騰,反正這場(chǎng)數(shù)字游戲,中方退場(chǎng)了。
外交部那邊話說得更直白。外交部發(fā)言人林劍表示,如果美方真的想通過對(duì)話談判解決問題,就應(yīng)該停止極限施壓、胡作非為!
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中國(guó)從來不吃這一套。這股子硬氣,不是逞強(qiáng),是底氣。
中國(guó)這些年辦自己的事辦得扎實(shí),工業(yè)體系完整,市場(chǎng)縱深夠大,再加上一帶一路這些年鋪下的國(guó)際朋友圈,挨這一棒子并不至于傷筋動(dòng)骨。反觀大洋彼岸,特朗普那邊可就沒這么好過了。
在所謂"對(duì)等關(guān)稅"策略引發(fā)金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩后,特朗普以90天為限開啟密集談判,希望盟友和主要貿(mào)易伙伴讓步。說白了,90天的暫緩不是恩賜,是華爾街用真金白銀逼出來的妥協(xié)。
美股一連暴跌,美債遭到拋售,美元走軟,黃金飆升——這些信號(hào)哪一個(gè)都是在告訴白宮:再這么搞下去,美國(guó)經(jīng)濟(jì)自己先扛不住了。那些被暫緩的國(guó)家,表面上松了一口氣,實(shí)際上誰心里都清楚是怎么回事。
許多國(guó)家駐美外交官反映,美方?jīng)]有提供清晰訴求清單,常常反應(yīng)滯后、方向多變,感覺美方策略缺乏清晰方向。只能干等通知,看美國(guó)臉色行事。
這就是沒有"備胎方案"的小國(guó)處境。而中國(guó)走的是另外一條路。
面對(duì)美濫施關(guān)稅的亂拳,我國(guó)一系列反制措施體現(xiàn)出心中有數(shù)、手上有招、分寸得當(dāng),以實(shí)實(shí)在在的政策措施穩(wěn)住市場(chǎng)信心。兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)一大圈,最終白宮只能選擇坐下來談。
2025年5月10日至11日,中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談在瑞士日內(nèi)瓦舉行。彼時(shí)背景是美方對(duì)華加征的"對(duì)等關(guān)稅"一度大幅上升,全球市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒急劇升溫。
5月12日,中美同步發(fā)布《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》,核心是美方暫停24%"對(duì)等關(guān)稅"。聲明末尾有一句話值得細(xì)讀:"采取上述舉措后,雙方將建立機(jī)制,繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行協(xié)商。
"故事到這里并沒有結(jié)束。日內(nèi)瓦聲明發(fā)布后不到一個(gè)月,2025年6月9日至10日,首次會(huì)議在英國(guó)倫敦舉行。
緊接著,2025年7月28日至29日,會(huì)談在瑞典斯德哥爾摩舉行。8月12日聯(lián)合聲明明確,自2025年8月12日起再次暫停實(shí)施24%的關(guān)稅90天,同時(shí)保留對(duì)這些商品加征的剩余10%的關(guān)稅。
如果要選出機(jī)制建立以來"含金量"最高的一輪,2025年10月底的吉隆坡磋商當(dāng)之無愧。
這一輪磋商成果幾乎覆蓋了中美經(jīng)貿(mào)摩擦中最核心的幾大議題:關(guān)稅層面,美方取消了對(duì)華商品加征的10%附加關(guān)稅(即"芬太尼關(guān)稅"),24%"對(duì)等關(guān)稅"暫停期進(jìn)一步延長(zhǎng)至一年。到了2026年初,更具歷史意義的一錘落下。
美東時(shí)間2月20日,美國(guó)最高法院公布關(guān)稅訴訟案裁決結(jié)果,判定美國(guó)政府依據(jù)《國(guó)際緊急權(quán)力法案》對(duì)相關(guān)貿(mào)易伙伴加征的對(duì)等關(guān)稅、芬太尼關(guān)稅等相關(guān)關(guān)稅違法。這一判決意味著什么?
意味著特朗普賴以發(fā)動(dòng)這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)的"法律地基",被自家司法系統(tǒng)親手刨了。中方對(duì)此回應(yīng)得不卑不亢。
商務(wù)部發(fā)言人表示,中方一貫反對(duì)各種形式的單邊加征關(guān)稅措施,反復(fù)強(qiáng)調(diào)貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,保護(hù)主義沒有出路。緊接著,商務(wù)部公告2026年第17號(hào),決定自2026年3月27日起對(duì)美國(guó)相關(guān)做法和措施啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。
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這一招把過去一年多積累的證據(jù)全部擺上桌面。最新的幾輪談判更顯示出格局已變。2026年3月15日至16日,磋商在法國(guó)巴黎舉行。
這一輪磋商核心特點(diǎn)是"承前啟后":雙方在延續(xù)已有共識(shí)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究建立促進(jìn)雙邊貿(mào)易投資的合作機(jī)制。到了2026年5月,舞臺(tái)又搬到了韓國(guó)首爾。
本次磋商約定,美方未來對(duì)華關(guān)稅水平不得超過吉隆坡磋商約定水平,需逐步取消單邊對(duì)華關(guān)稅。雙方原則同意在貿(mào)易理事會(huì)項(xiàng)下開展規(guī)模各300億美元或更多的同等規(guī)模產(chǎn)品對(duì)等降稅,商定產(chǎn)品有望適用最惠國(guó)稅率甚至更低。
中美同意成立政府間貿(mào)易理事會(huì)和投資理事會(huì),推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)磋商從"危機(jī)式應(yīng)對(duì)"轉(zhuǎn)向"機(jī)制化管理"。從日內(nèi)瓦到首爾,這一年,中美用七輪磋商證明了一件事:大國(guó)之間,合則兩利,斗則俱傷。
回看整個(gè)過程,最該被記住的還是那個(gè)最初的"硬剛瞬間"。如果不是中國(guó)當(dāng)年頂著125%的關(guān)稅也不肯松口,今天哪有這套"機(jī)制化管理"的對(duì)話桌?
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那些曾經(jīng)在場(chǎng)邊觀望的國(guó)家,這時(shí)候才咂摸出味兒來——如果沒有中國(guó)這道"防火墻"硬扛,誰能保證下一個(gè)被反復(fù)加碼的對(duì)象不是自己?筆者注意到一個(gè)有趣的對(duì)比。
中國(guó)即時(shí)采取反制措施,適度對(duì)美商品加征關(guān)稅,并啟動(dòng)稀土出口管制和WTO訴訟等組合拳,同時(shí)將美國(guó)多家企業(yè)列入"不可靠實(shí)體清單",拒絕對(duì)美妥協(xié)。
歐盟也宣布對(duì)價(jià)值230億美元的美國(guó)產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,但將分兩階段生效,在威懾美國(guó)的同時(shí)釋放談判信號(hào)。同時(shí),印度則主張利用美關(guān)稅條款中"解決非互惠貿(mào)易安排可獲豁免"的機(jī)會(huì)窗口對(duì)美妥協(xié),避免與美對(duì)抗。
三種姿態(tài),三種結(jié)局。后來的事實(shí)證明,只有真正敢于亮劍的那一方,才換來了對(duì)手坐下來談的態(tài)度。中國(guó)的底氣,從來不是憑空冒出來的。
2017年美國(guó)挑起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)以來,中國(guó)始終堅(jiān)持集中精力辦好自己的事,斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)更豐富,發(fā)展底氣更足了。任何外部沖擊都改變不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛力大的基本面,也改變不了中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放的穩(wěn)定趨勢(shì)。
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經(jīng)歷過一次貿(mào)易戰(zhàn)的洗禮,第二次自然就有了章法。這些年中國(guó)在科技自主、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)多元化上下的功夫,到了關(guān)鍵時(shí)刻全派上了用場(chǎng)。
更值得回味的是稀土這張牌。為回?fù)裘绹?guó)關(guān)稅大棒,中國(guó)選擇限制稀土出口反制,對(duì)美國(guó)航天工業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)造成顯著沖擊,同時(shí)也會(huì)影響美國(guó)半導(dǎo)體與新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。
關(guān)稅可以加,但有些資源不是想買就能買到的。這一招打在了美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的命門上,疼得白宮直跳腳。國(guó)際輿論的風(fēng)向也跟著變了。
一些境外媒體認(rèn)為,"中國(guó)有理有據(jù)反擊美關(guān)稅霸凌"。彭博社稱,"任何認(rèn)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體會(huì)簡(jiǎn)單地接受打擊或急于安撫白宮的期望,都是癡心妄想"。
連帶著,美國(guó)國(guó)內(nèi)反思的聲音也越來越響。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為,美國(guó)的關(guān)稅政策是"讓中國(guó)再次偉大":雖然高關(guān)稅政策會(huì)在一定程度上損害中國(guó)經(jīng)濟(jì),但美國(guó)"自絕于世界"將為中國(guó)創(chuàng)造絕佳機(jī)遇。
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那些受了關(guān)稅威脅卻選擇沉默的國(guó)家,那些拿到90天暫緩就感恩戴德的政府,他們或許永遠(yuǎn)不會(huì)公開承認(rèn),但內(nèi)心都得記著一筆賬:這一年多的喘息空間,是中國(guó)用真刀真槍換來的。回望整場(chǎng)博弈,中國(guó)選擇的不是逞一時(shí)之勇,而是守一份大義。
守的是公平貿(mào)易的底線,守的是多邊規(guī)則的尊嚴(yán),守的是發(fā)展中國(guó)家不應(yīng)被霸凌的基本權(quán)利。這世界從來不缺會(huì)算賬的精明人,缺的是關(guān)鍵時(shí)刻肯頂上去的脊梁骨。
當(dāng)所有人都在低頭躲避大棒的時(shí)候,敢挺直腰板的那一位,往往就成了改變格局的關(guān)鍵變量。中國(guó)一以貫之地走和平發(fā)展道路,倡導(dǎo)共商共建共享,從來沒有想過去主導(dǎo)誰、壓迫誰。
但這并不意味著會(huì)任由別人騎在頭上指手畫腳——真正的大國(guó)擔(dān)當(dāng),恰恰體現(xiàn)在該溫和時(shí)溫和、該強(qiáng)硬時(shí)絕不退讓的分寸感里。或許多年以后再回頭看這段歷史,人們會(huì)發(fā)現(xiàn):那些以為撿了便宜的國(guó)家,其實(shí)都得在心里默默說一聲謝謝。
因?yàn)橛腥颂嫠麄兛赶铝四且话簦屖澜鐩]有徹底滑向叢林法則的深淵。
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