甘肅,地處我國西北要沖。周朝、秦朝的先祖均發源于此,春秋時期秦武公在已被征服的邽戎、冀戎地區,設邽縣(天水麥積區南)、冀縣(今甘谷縣),是我國歷史上最早的縣制,也是甘肅地區早期的建制。
到了戰國時期隨著秦國國力強盛,在秦惠文王時征服了西部諸戎,使秦國的版圖真正在甘肅東部站穩腳跟,在秦昭王時先后設立隴西郡、北地郡,甘肅黃河以東的地帶建制進一步完整了起來。
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隴西郡和北地郡
到了漢武帝時期,隨著版圖延伸至了西域,甘肅大部分地區納入了中原王朝,屬涼州刺史部管轄。
元狩二年(前121年),增設武威郡和酒泉郡,統轄甘肅西北部。
元鼎三年(前114年),增置天水郡、安定郡、武都郡。
元鼎六年(前111年),分武威郡置張掖郡,析酒泉郡置敦煌郡。
始元六年(前81年),從天水、隴西、張掖3郡各分出2個縣建立金城郡。
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涼州刺史部
在魏晉南北朝時甘肅一帶政權更迭頻繁,建制混亂。隋朝統一后,沒來得及對甘肅一帶進行大的調整,就開始王朝大亂,東突厥也趁機蠶食。
唐王朝建立后,全國改郡為道,當時的甘肅分屬關內道、隴右道和山南道,下轄22個州,比現在的14個地級市和2個自治州多出6個建制。
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“甘肅”一詞直到北宋、西夏時期才有記載,當時西夏在其轄境內設左右二廂軍,每廂6軍,共12軍,甘肅軍為右廂6軍之一,軍司駐甘州(今張掖市甘州區),統兵3萬余人,負責控制河西走廊中部地區。在公元1227年隨著成吉思汗的大軍攻滅西夏,甘肅軍司也隨即消亡。
甘肅在元朝時才有了行中書省的說法,在公元1261年設立之后被廢止,到了1281年再度恢復,1287年寧夏行省并入,建制屢次變動,轄區也跟西夏國的版圖相似,管轄了今甘肅黃河以西地區、新疆東部部分地區、寧夏中北部、內蒙古阿拉善盟和巴彥淖爾一帶,和蒙古國部分地區。由于管轄區域比較復雜,稱之為甘肅等處行中書省,治甘州路,統有七路、二州。
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甘肅等處行中書省
到了明朝,甘肅的實際控制范圍急劇縮小,北面的韃靼、西面的吐魯番已將明初所設立的衛所壓縮河西走廊一帶,到了明萬歷十五年,大明王朝在這里也僅剩下肅州衛、涼州衛河臨洮府。
當時的甘肅屬陜西行都司管轄,巔峰時期下設甘州左衛、甘州右衛、甘州中衛、甘州前衛、甘州后衛、陜西甘肅衛、永昌衛、涼州衛、莊浪衛、西寧衛、山丹衛、肅州衛、鎮番衛、鎮夷千戶所、古浪千戶所、高臺千戶所、威虜衛、白城子所、威遠所、亦集乃城。
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陜西行都司
到了清朝早期,延續了明朝制度,甘肅為陜西右布政使司屬于陜西承宣布政使司管轄,當時管轄區域為陜西、寧夏全部,甘肅黃河以東區域及臨洮府。隨著版圖的擴大和逐漸穩定,陜西一省已經不適合統轄甘肅、寧夏這一廣闊區域。
康熙六年(公元1667年)改陜西右布政使司為鞏昌布政使司,后改為為甘肅布政使司,同時將治所從鞏昌移至蘭州,至此甘肅不再歸屬陜西管轄,甘肅才真正意義上獨立建省。在陜甘分治時,與陜西臨近的慶陽府(今慶陽市)、涇州(今涇川縣)、平涼府(今平涼市)、秦州(今天水市)、階州(今武都),都劃入了甘肅管轄,形成了現在甘肅省東部地區的面貌。
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甘肅布政使司
此后甘肅的建制雖有小幅調整,但地位得到了大幅度上升,乾隆年間陜甘總督署遷至蘭州,西寧辦事大臣受甘肅省節制,光緒年間從甘肅分出新疆單獨建省。之后的甘肅省下轄8個府(蘭州府、平涼府、鞏昌府、慶陽府、寧夏府、西寧府、涼州府、甘州府)、6個直隸州(涇州、固原州、階州、秦州、肅州、安西州)、1個直隸廳(化平川直隸廳、與府同級,在少數民族聚居地區設置)、61縣。和現在大抵相當。
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