為超齡勞動者撐腰 | 新京報(bào)社論

▲一位環(huán)衛(wèi)工人正在騎行。圖/IC photo

“銀發(fā)打工人”維權(quán)，將有制度護(hù)航了。

據(jù)新華社報(bào)道，5月25日，人力資源社會保障部等5部門發(fā)布《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》，自7月1日起施行。這是我國首部明確超齡勞動者權(quán)益的專門規(guī)章，填補(bǔ)了我國現(xiàn)行勞動法律制度的短板，明確了用人單位與超齡勞動者的權(quán)利和義務(wù)，保障超齡勞動者的勞動報(bào)酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等合法權(quán)益。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2025年末，我國60歲及以上人口已達(dá)3.23億。而隨著人口老齡化程度加深，據(jù)測算，超齡勞動者數(shù)量有望達(dá)到12254.6萬人，將成為勞動力市場不容忽視的力量。如何保障他們的相關(guān)權(quán)益，無疑是重要課題。

現(xiàn)實(shí)中，超齡勞動者因年齡及身體原因，相較而言面臨更高的工傷風(fēng)險(xiǎn)，長久以來，卻身處權(quán)益洼地。由于超過法定退休年齡，“銀發(fā)打工人”通常難以與用人單位確立標(biāo)準(zhǔn)的勞動關(guān)系，難以適用現(xiàn)行勞動法和勞動合同法，一旦遭遇欠薪拖欠、工傷事故、無故辭退等問題，往往陷入維權(quán)困境。

此前發(fā)生在浙江省桐廬縣的一起案件就頗具代表性。超齡勞動者張某某在工作中右手受傷，被認(rèn)定為工傷，并鑒定為十級傷殘。其所在公司未予工傷賠償，張某某申請仲裁，卻被以主體不適格為由駁回申請，維權(quán)陷入困境。之后，在當(dāng)?shù)乜偣膸椭拢ㄟ^向檢察院申請支持起訴才得以成功維權(quán)。

類似案例并不少見，當(dāng)事人往往需要通過“曲線維權(quán)”的方式爭取權(quán)益。此次暫行規(guī)定，則從全國層面填補(bǔ)了制度空白，明確超齡勞動者即使已達(dá)到法定退休年齡，只要與用人單位存在用工關(guān)系，其基本勞動權(quán)益就應(yīng)得到剛性保障。這既給超齡勞動者吃下了“定心丸”，也給用人單位劃出了清晰的行為邊界，倒逼用人單位規(guī)范用工行為。

在權(quán)益細(xì)則上，此次新規(guī)也劃定了明確標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬，且不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)；用人單位應(yīng)遵守法定工作時(shí)間規(guī)定和年節(jié)紀(jì)念日放假辦法，一般不安排超齡勞動者加班，安排加班的應(yīng)當(dāng)遵守勞動法的有關(guān)規(guī)定；要求企業(yè)匹配適配崗位強(qiáng)度，落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并按規(guī)定為超齡勞動者辦理工傷保險(xiǎn)。

這也意味著，我國勞動保障制度正朝著“全勞動過程覆蓋”的方向穩(wěn)步邁進(jìn)。勞動者權(quán)益保障與勞動關(guān)系解綁，超齡勞動者有望擺脫“臨時(shí)工”“勞務(wù)工”等身份標(biāo)簽，和普通勞動者享受同等的權(quán)益保護(hù)。

徒法不足以自行，新規(guī)落地，仍需執(zhí)法、司法協(xié)同發(fā)力。

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前我國超齡勞動者就業(yè)除了少部分是高薪返聘，其余大部分仍集中在技術(shù)要求低、但體力要求高的低薪崗位上，例如環(huán)衛(wèi)、保安、物業(yè)服務(wù)、查表收費(fèi)等。

而且，這些崗位普遍存在替代性強(qiáng)、人員流動性高等特點(diǎn)，這也導(dǎo)致超齡勞動者即便明知用人單位存在違規(guī)行為，也不敢主動主張自身權(quán)利，因?yàn)椤澳悴桓捎械氖侨烁伞薄?/p>

這就需要職能部門積極主動作為，針對物業(yè)、環(huán)衛(wèi)等“銀發(fā)打工人”密集行業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和常態(tài)化巡查，對欠薪、超時(shí)加班、不上工傷保險(xiǎn)等行為及時(shí)糾正或查處，打通超齡勞動者合法權(quán)益保障的“最后一公里”。

與此同時(shí)，通過聯(lián)合入企執(zhí)法行動開展超齡人員普法工作，指導(dǎo)企業(yè)遵守勞動政策法規(guī)，提升超齡勞動者維權(quán)意識；同時(shí)暢通超齡勞動者維權(quán)綠色通道，縮短辦案時(shí)限，讓他們在遭遇合法權(quán)益侵害時(shí)敢維權(quán)、能維權(quán)。

總之，出臺專門規(guī)章，為超齡勞動者撐腰，也是社會對每一份辛勤付出的尊重與珍視，各方都應(yīng)當(dāng)積極主動地落實(shí)新規(guī)，確保“銀發(fā)打工人”勞有所保。

編輯 / 徐秋穎

校對 / 付春愔