從“英雄河”到“幸福河” 云南昭通探出赤水河流域民主監(jiān)督新路

連續(xù)5年出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上、魚類物種數(shù)恢復(fù)至43種、污染環(huán)境類案件實現(xiàn)“零發(fā)案”、入選全國第二批美麗河湖優(yōu)秀案例……這是云南省昭通市近年來交出的赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)“成績單”。

赤水河源頭。鎮(zhèn)雄縣融媒體中心 供圖

　　昭通市地處長江上游、金沙江下游，是赤水河源頭和金沙江出云南的最后一道防線。因含沙量高、水色赤黃而得名的赤水河，發(fā)源于該市鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)銀廠村的滮水巖，流經(jīng)云、貴、川3省4市16個縣(市、區(qū))，最終匯入長江。作為長江上游唯一未修建干流大壩并保持自然流態(tài)的一級支流，這條見證紅軍“四渡赤水”、兩岸美酒飄香的“英雄河”“美酒河”，也見證了河水由“赤水”向“綠水”的蛻變。

　　近年來，昭通市創(chuàng)新構(gòu)建“高位推動+責(zé)任落實+力量統(tǒng)籌+成果轉(zhuǎn)化”的民主監(jiān)督助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理機(jī)制，走出一條具有地方特色的流域治理新路徑，確保“一江清水出云南”。

　　通過整合全市統(tǒng)一戰(zhàn)線資源，昭通市組建“1+7+N”監(jiān)督力量體系——由中共昭通市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)籌7個民主黨派市級組織，對口聯(lián)系11個縣(市、區(qū))形成監(jiān)督網(wǎng)格，并建立日常聯(lián)絡(luò)、知情明政、聯(lián)合調(diào)研、成果會商“四項機(jī)制”。2023年以來，全市累計組織專項調(diào)研40余次，形成高質(zhì)量調(diào)研報告20余篇。

　　“2019年以前，赤水河流域非法捕魚現(xiàn)象較為突出；而自2024年底以來，非法捕撈行為已得到有效遏制。”民進(jìn)昭通市委主委、長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)云南管護(hù)局局長陳晶說，民主監(jiān)督不僅促進(jìn)社會共識，還形成了“共管、共治、共享”的區(qū)域治理格局。

民主黨派成員參與赤水河生物多樣性監(jiān)測。趙祖權(quán) 攝

　　2022年以來，民進(jìn)昭通市委圍繞農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展專題調(diào)研走訪，組織座談宣講，推進(jìn)民主協(xié)商，并成立政協(xié)委員工作室。截至目前，已提交民主監(jiān)督報告及社情民意信息8篇(條)，切實推動赤水河流域巡護(hù)體系建設(shè)、巡護(hù)能力提升。

　　“赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)非一日之功。”民盟盟員、昭通市水利水電勘測設(shè)計研究院工程師胡元會介紹，在赤水河流域保護(hù)治理工作專班的兩年多里，他始終立足崗位，認(rèn)真梳理各級環(huán)保督察反饋問題，統(tǒng)籌調(diào)度年度重點(diǎn)任務(wù)，并積極協(xié)助民盟昭通市委做好民主監(jiān)督，推動問題發(fā)現(xiàn)、跟蹤問效與整改落實的有效銜接。

　　目前，赤水河流域(昭通段)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現(xiàn)“兩污”處理設(shè)施全覆蓋，流域內(nèi)17座小水電站全部拆除，修復(fù)礦山278座，封山育林20萬畝，基本實現(xiàn)流域內(nèi)“看不見荒山、看不見裸土”。

航拍赤水河流域羅甸段。鎮(zhèn)雄縣融媒體中心 供圖

　時下，走進(jìn)鎮(zhèn)雄縣大灣鎮(zhèn)妥泥村，赤水河兩岸旁的枇杷樹與柿樹郁郁蔥蔥，河畔滿眼皆綠。妥泥村黨總支書記秦吉聰介紹，現(xiàn)在赤水河的水清了，魚多了，日子也更舒心了。“‘英雄河’變成了‘幸福河’。”他說。

　　隨著民主監(jiān)督持續(xù)落地，成果轉(zhuǎn)化也在為當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展賦能。昭通市依托民盟中央對口監(jiān)督優(yōu)勢，積極爭取重大政策支持，推動金沙江航運(yùn)納入國家“十四五”水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃；向家壩水電站右岸擴(kuò)機(jī)工程獲國家能源局批復(fù)，并于2025年完成系統(tǒng)設(shè)備升級改造，成為全國“十四五”期間首個實現(xiàn)“全系統(tǒng)+全機(jī)組+全電站”大規(guī)模系統(tǒng)設(shè)備升級改造的巨型水電站。

　　“未來，我們將繼續(xù)發(fā)揮會員的專業(yè)優(yōu)勢，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、水利、林草等領(lǐng)域的專家，從不同角度提出更多、更好的意見建議，助力赤水河流域生態(tài)保護(hù)。”陳晶介紹，為加強(qiáng)赤水河流域種質(zhì)資源保護(hù)，魚類保護(hù)繁育基地計劃于今年底建成投用。