2025年9月,美國電動(dòng)車市場經(jīng)歷了一場急剎車。此前一年,電動(dòng)車銷量創(chuàng)下歷史新高,但稅收抵免政策到期后,10月銷量應(yīng)聲暴跌。現(xiàn)在,車主們還沒緩過神來,國會(huì)又拋出了一項(xiàng)新提案——每年額外征收130美元的注冊(cè)費(fèi)。
這項(xiàng)名為BUILD America 250的法案由眾議院交通與基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)兩黨議員共同提出。委員會(huì)主席、共和黨人Sam Graves表示,此舉是為了"確保電動(dòng)車車主開始為道路使用支付公平份額"。委員會(huì)民主黨成員Rick Larsen則強(qiáng)調(diào),他們"努力確保這項(xiàng)新收費(fèi)是公平的,而非懲罰性的",稱這是跨黨派妥協(xié)的結(jié)果。
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但數(shù)字本身講述了一個(gè)不同的故事。根據(jù)零排放交通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),大多數(shù)美國人每年繳納的聯(lián)邦燃油稅在73至89美元之間。而提案中的130美元年費(fèi),比燃油車車主的稅負(fù)高出近一倍。插電混動(dòng)車的35美元年費(fèi)雖低于電動(dòng)車,但仍是一個(gè)新增成本。
零排放交通協(xié)會(huì)執(zhí)行主任Albert Gore III直言:"這過度懲罰了做出這種選擇的人。我不認(rèn)為這個(gè)數(shù)字應(yīng)該是零,但應(yīng)該是公平的。"
這場爭議的背景是聯(lián)邦燃油稅的長期凍結(jié)。自1993年以來,汽油稅一直維持在每加侖18.4美分,柴油稅為24.4美分,三十年未變。與此同時(shí),道路維護(hù)成本持續(xù)攀升,燃油車稅收貢獻(xiàn)卻在下降——不僅因?yàn)槎惵饰礉q,更因?yàn)檐囕v燃油效率普遍提升。
從政策邏輯看,提案有其合理性:電動(dòng)車不燒油,自然繞開了燃油稅這一傳統(tǒng)道路資金來源。但時(shí)機(jī)和幅度引發(fā)了質(zhì)疑。稅收抵免剛剛?cè)∠袌鋈栽谡鹗帲藭r(shí)疊加新費(fèi),被環(huán)保組織和汽車行業(yè)視為"雙重打擊"。
值得注意的是,聯(lián)邦層面若通過該法案,將與現(xiàn)有州級(jí)政策疊加。目前至少41個(gè)州已對(duì)電動(dòng)車征收年費(fèi),從科羅拉多州的50美元到新澤西州的260美元不等——后者還將在2028年漲至290美元。對(duì)于部分車主而言,這意味著聯(lián)邦與州兩級(jí)收費(fèi)同時(shí)落地。
奧巴馬時(shí)代推出的7500美元稅收抵免,初衷是抵消電動(dòng)車高昂的生產(chǎn)成本。拜登任內(nèi)擴(kuò)大了該計(jì)劃,但特朗普政府的"大而美法案"讓這一切在2025年9月戛然而止。政策轉(zhuǎn)向的速度,與電動(dòng)車市場的起伏形成了刺眼對(duì)照。
兩黨在"公平份額" rhetoric 上達(dá)成了表面一致,但對(duì)"公平"的定義顯然存在分歧。一方關(guān)注的是道路維護(hù)資金的可持續(xù)性,另一方則警惕政策信號(hào)對(duì)清潔交通轉(zhuǎn)型的抑制效應(yīng)。而夾在中間的,是剛剛失去補(bǔ)貼、又面臨新賬單的電動(dòng)車車主。
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