上海
“新版民航法施行后，對通航企業的準入門檻實際上是提高的，估計有一半以上的通航企業會受到影響，滿足不了新的準入要求。”
說這話的是杭州新聯通航總經理姜路軍，作為在浙江做了多年通航業務的老通航人，他對記者分析了即將實施的新版民航法對通航企業的影響。
今年7月1日，新版《中華人民共和國民用航空法》將正式施行，這是自1996年以來最大規模的一次修訂。而不少業內人士認為，這不僅是一次法律修訂，更是中國通用航空與低空經濟發展史上的里程碑，并將改變不少企業的命運。
準入門檻提高
記者了解到，在新版民航法中，增加了對企業申請取得通用航空運營許可證的更多要求，比如從事通用航空定期載客運輸的，實繳注冊資本不低于人民幣三千萬元，以前則是認繳即可。
姜路軍對記者介紹，配合新版民航法同步施行的《通用航空運營許可程序管理規定》（CCAR-120部），對已持有通用航空經營許可證和運行合格證的企業，也提出了更高的要求，比如以后做空中游覽的公司，至少要有3架航空器，其中2架是需要自有的，以前則是租飛機來運營就可以。新的規定對運營企業增加的限制，意在確保其安全與可持續運營能力。
記者查詢CCAR-120部的征求意見稿發現，確實對不同的通航企業擁有的航空器數量有了更嚴格的規定。比如從事通用航空載客類（商務包機飛行除外）、載人類或載貨類（不定期載貨運輸除外）經營活動的，應當有不少于3架（至少2架自有）可用于開展相應經營活動且具有標準適航證的民用航空器。
要辦通航航校的要求更高，規定從事商用駕駛員執照整體課程培訓的，應當有不少于5架（至少3架自有）可用于從事整體課程培訓的民用航空器。
“到2025年底，全國共有801家通航企業，估計有一半以上的企業會受到新規的影響（滿足不了要求），”姜路軍說，預計行業的整合洗牌會在明年下半年爆發，因為規章要求企業應當在2027年12月31日前完成相應運營許可證的換發。
機會與挑戰
而對于另一些通航企業來說，新版民航法將帶來更多發展機會，因為首次將“國家鼓勵發展通用航空”、“促進低空經濟發展”在法律中予以明確。
以新版民航法第二百二十四條為例，提到“國家鼓勵發展通用航空，加快構建通用航空基礎設施網絡，培育通用航空市場。縣級以上地方人民政府應當根據本地區發展實際，采取措施支持通用航空產業發展。”
“與幾年前相比，現在各級政府對低空經濟的重視程度完全不一樣了，很多地方政府都開始做大量的相關投資和規劃，但目前相關基礎設施還顯不足，”貝爾直升機中國區總經理祝立告訴記者，比如在地面，目前城市的直升機起降場還不多，在空中也需要更高維度來統一協調相應資源，新版民航法的上述規定，直指目前通航快速發展所面臨的痛點。
已經在浙江做了8年執照培訓、空中游覽、應急救援等業務的新聯通航，就在自建直升機機場和空中航站樓。姜路軍對記者透露，公司還在規劃建設水上起降機場，希望打造水陸空立體交通，布局未來空中交通。
目前，新聯通航的機隊主要以貝爾直升機為主，從杭州西站到城市中心開車需要2小時，直升機只需要8分鐘，這正是空中交通的機會。
不過，姜路軍也提到，用直升機做低空通勤成本還是太高，目前正在申請適航證的eVTOL將是成本更低的航空器，不過要實現商業運行還需要漫長的過程。而在應急救援等對操控要求更高的領域，無人機和eVTOL都無法取代直升機。
祝立也認為，eVTOL更適合開辟低空通勤市場，而直升機由于擁有更遠的航程，更大的載重能力，并且技術成熟，應用場景也更廣，比如在對時效性要求極高的醫療急救領域，醫療直升機的需求潛力巨大。
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