近日,特朗普結(jié)束訪華行程返回美國(guó)。在“空軍一號(hào)”上,一邊重申美國(guó)“不支持臺(tái)獨(dú)”,還強(qiáng)調(diào)“美國(guó)不想為了9500英里之外的戰(zhàn)爭(zhēng)卷進(jìn)去”。這番話在島內(nèi)引發(fā)不小震動(dòng)。過(guò)去幾年,民進(jìn)黨當(dāng)局一直試圖營(yíng)造一種“美國(guó)會(huì)無(wú)條件挺臺(tái)”的氛圍,而特朗普這次等于直接把話挑明了,美國(guó)不會(huì)替“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)。
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另一邊特朗普還反復(fù)提到一件事,中國(guó)將采購(gòu)200架波音飛機(jī)。對(duì)于已經(jīng)多年沒(méi)能在中國(guó)市場(chǎng)拿下大型訂單的波音來(lái)說(shuō),這幾乎是一場(chǎng)“久旱逢甘霖”。但很多人沒(méi)注意到,就在這筆訂單消息公布后沒(méi)幾天,特朗普在涉臺(tái)問(wèn)題上的口風(fēng),開(kāi)始出現(xiàn)新的變化。
據(jù)彭博社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日,特朗普被記者問(wèn)及是否有計(jì)劃致電賴清德時(shí)表示:“我會(huì)和他談。我和所有人都談。”不過(guò),他并未說(shuō)明雙方何時(shí)可能進(jìn)行交談。同一天,白宮透露,美方正在考慮推進(jìn)總額高達(dá)140億美元的新一輪對(duì)臺(tái)軍售。
消息一出,島內(nèi)綠營(yíng)立刻開(kāi)始炒作“臺(tái)美關(guān)系升級(jí)”。可能有人疑惑,特朗普不是剛剛才強(qiáng)調(diào)“不支持臺(tái)獨(dú)”嗎?怎么轉(zhuǎn)頭又開(kāi)始打“臺(tái)灣牌”?其實(shí),如果把最近幾天中美互動(dòng)連起來(lái)看,就會(huì)發(fā)現(xiàn),特朗普的態(tài)度變化早在預(yù)料之中。
先看這次中美會(huì)晤的大背景。過(guò)去一年,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系其實(shí)一直處在冷淡期。雙方圍繞關(guān)稅、出口管制、供應(yīng)鏈、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題進(jìn)行了多輪談判。從官方公布的信息看,中美元首這次會(huì)晤最大的特點(diǎn),不是某一個(gè)具體訂單,而是雙方開(kāi)始嘗試把原本“危機(jī)式”的摩擦,轉(zhuǎn)向“機(jī)制化管理”。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是不想再像過(guò)去那樣,今天加稅明天制裁,再到后天翻臉,而是開(kāi)始建立長(zhǎng)期溝通框架。
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而波音200架飛機(jī)訂單,本質(zhì)上也是這個(gè)邏輯的一部分。中國(guó)需要航空運(yùn)力,美國(guó)需要制造業(yè)訂單,雙方各取所需。尤其對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),這筆訂單意義遠(yuǎn)不止商業(yè)層面那么簡(jiǎn)單。要知道,波音背后牽動(dòng)的是美國(guó)制造業(yè)、就業(yè)市場(chǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)州選票。特朗普這次帶著一眾美國(guó)企業(yè)高管訪華,本身就說(shuō)明,他希望向國(guó)內(nèi)證明,自己能給美國(guó)企業(yè)帶回訂單,能處理好中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
因此,特朗普這幾天不斷強(qiáng)調(diào)“這是偉大的協(xié)議”,甚至主動(dòng)提到未來(lái)可能追加750架飛機(jī)采購(gòu)。因?yàn)檫@不僅是在對(duì)外展示成果,更是在對(duì)內(nèi)塑造“交易高手”的形象。但問(wèn)題在于,中美關(guān)系從來(lái)不是只有經(jīng)貿(mào)。臺(tái)灣問(wèn)題,始終是繞不開(kāi)的一道坎。
特朗普這次訪華期間,中方其實(shí)已經(jīng)把話說(shuō)得很清楚。王毅外長(zhǎng)提到,“維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定是雙方最大公約數(shù)”,而前提就是“絕不能支持和縱容臺(tái)獨(dú)”。特朗普也顯然意識(shí)到了這一點(diǎn)。所以他才會(huì)罕見(jiàn)地連續(xù)強(qiáng)調(diào)“不支持臺(tái)獨(dú)”。
但另一方面,特朗普又不可能徹底放棄“臺(tái)灣牌”。因?yàn)樵诿绹?guó)政治體系里,對(duì)臺(tái)軍售、維持所謂“戰(zhàn)略影響力”,依舊是華盛頓的重要籌碼。尤其在共和黨內(nèi)部,對(duì)華強(qiáng)硬仍然是政治正確。特朗普如果完全淡化臺(tái)灣問(wèn)題,反而會(huì)遭到國(guó)內(nèi)鷹派壓力。
于是,就出現(xiàn)了現(xiàn)在這種看似矛盾,實(shí)則非常典型的特朗普式操作:一邊強(qiáng)調(diào)美國(guó)不支持“臺(tái)獨(dú)”,不愿意為臺(tái)灣打一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),另一邊又對(duì)臺(tái)釋放“保持聯(lián)系”“考慮軍售”的信號(hào),維持美國(guó)在臺(tái)海問(wèn)題上的存在感。說(shuō)白了,特朗普現(xiàn)在的核心思路,就是兩手抓。他不想讓臺(tái)海失控,因?yàn)槟菚?huì)破壞中美當(dāng)前好不容易出現(xiàn)的緩和氛圍,但他也不會(huì)輕易把臺(tái)灣這張牌完全放下,因?yàn)檫@關(guān)系到美國(guó)對(duì)華談判空間。
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實(shí)際上,特朗普現(xiàn)在的態(tài)度變化,某種程度上也恰恰說(shuō)明,美國(guó)內(nèi)部正在重新評(píng)估臺(tái)灣問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。所以,別只盯著那200架波音飛機(jī)。真正值得關(guān)注的,其實(shí)是中美之間正在形成一種新的現(xiàn)實(shí)認(rèn)知:雙方可以競(jìng)爭(zhēng)、可以博弈,但都不希望因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題走向失控。特朗普會(huì)繼續(xù)打“臺(tái)灣牌”,但他也越來(lái)越清楚,這張牌如果打過(guò)頭,最后付出代價(jià)的,未必只有臺(tái)灣。
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