民營醫院名字不許帶這些字，一地衛健委嚴查

“人民醫院”“中心醫院”，按照有關規定，這些詞，民營醫院早就不該用了。

近期，湖南婁底啟動了一場面向全市民營醫院執業資質的全面復核工作，以提升全市民營醫院醫療服務質量和規范化管理水平。

撰文丨燕小六

5月18日，湖南省婁底市衛健委官網發布《婁底市民營醫院執業資質全面復核工作實施方案》，宣布對全市取得《醫療機構執業許可證》的所有民營醫院開展專項復核，整個工作歷時半年。

復核內容共10項，其中專門列出 “ 醫院名稱使用 ” ，排查范圍涵蓋：

是否存在使用“人民醫院”“中心醫院”等僅限公立醫院使用的名稱，是否含有行政區劃名稱，是否含有“疑難病”“專治”“專家”“名醫”等暗示診療效果名稱等，是否有利用諧音、形近字模仿其他醫院名稱，是否有未經國家主管部門核準而含有“國際”“中國”“中華”等字樣和跨省地域名稱。

簡而言之 ， 湖南婁底 全市的 民營醫院， 從機構執業資質、醫?；鹗褂谩⑨t務?員執業到醫院名稱， 都 將進行全?復核。

民營醫院名稱不合規現象，

曾引發爭議

縱觀社會辦醫的命名套路，最常見也最管用的一招，是蹭 “ 人民 ”“ 中心 ” 等字樣。

2020年前后，央廣網等 官方 媒體接連報道，河南許昌多家名叫 “ 人民醫院 ” 的機構，其實早已完成改制，成為民營機構。

有患者打聽半天，才發現自己去的許昌市第二人民醫院 是一 家民營醫院?；颊卟唤猓?“ 一看到 ‘ 人民 ’ ，首先想到的就是公立醫院。 ”

往前追溯，這批醫院的由來有跡可循。2006年前后， 當地 多家公立醫院在一場政府主導的改制中，成為全體職工持股的社會資本機構。

但 性質變了， 牌子沒換，就這么一路掛到了現在。

比 “ 人民 ” 更隱蔽的，是按行政區劃打擦邊球。

浙江電視臺《經視新聞》2022年報道，一名男患者在杭州口腔醫院就診后出現問題，發現這是家民營醫院，質疑其名稱具有誤導性。

院方 對此 回應：杭州不是行政區劃，只是個地名。據悉，該院前身是1952年建立的公立杭州市口腔醫院，改制后去掉了 “ 市 ” 字，別的沒動。一個字的差距，醫院性質南轅北轍。

這一套思路在全國復制出不少版本：周口骨科醫院、昆明骨科醫院、常德骨科醫院、泰州婦產醫院……大多成立于改制浪潮最密集的那幾年。

還有一重命名景觀，是 各類披著 “ 協和 ”“ 華西 ” 名字的機構 。

新華社2018年報道，彼時在網上搜 “ 協和醫院 ” ，冒出來1700多家，遍布全國各地。這些機構或自稱 “ 協和醫院某某分院 ” ，或掛著 “ 協和醫療集團 ” 的招牌，有的甚至宣稱與北京協和醫院存在技術上的上下級關系。

隨著監管趨嚴，目前，這類“傍名牌”的亂象已得到極大改善。

監管難在哪？

社會辦醫的命名亂象，和歷史遺留、監管松弛、審批漏洞都有關系。近年來，國家和地方的監管力度不斷收緊。

1994年，原衛生部頒布《醫療機構管理條例實施細則》，明確提出 “ 疑難病 ”“ 專家 ”“ 名醫 ” 等字樣，一概不許出現在醫療機構名稱里。

2008年，又明確 “ 人民醫院 ”“ 中心醫院 ” 只屬于政府辦的機構。到2015年，原國家衛計委在答復河南的批復里再次點名，改制后的機構不得繼續沿用公立醫院的名號。

2020年，四部門聯合發文，將醫院命名升格為全國統一部署，要求各省當年8月底前完成排查上報。

遼寧省2021年在答復省政協提案時公開整改數字：全省216家民營醫院涉及違規命名，其中含 “ 協和、同仁、華山、湘雅、齊魯、華西、同濟 ” 等知名字號 或“ 人民醫院、中心醫院 ” 字樣的40家，均已整改。

但更大范圍內， 部分 牌子還是掛著。原因在于三層阻力疊在一起，讓 相關工作 反復陷入僵局。

第一層是 “ 歷史遺留 ” 。改制前核準的名字，改制后 部分又經歷 多年 默許 ， 在這套邏輯里，院方一句 “ 歷史問題 ” 就把皮球踢了回去。

若監管方執意推進整改，又沒有配套的過渡方案和補償機制，改名成本全由醫院自己扛，動力自然寥寥。

第二層 原因 更 為 樸素：名字本身就是資產。叫了十幾年的 名字 ，改名相當于親手砸掉自己花時間堆起來的品牌。

此外， 醫療機構名稱的核準權在衛健部門，營利性機構的企業名稱登記在市場監管部門，非營利性機構在民政部門。更名過程中，三條線需要協調推進。

需要強調的是，醫療機構命名必須嚴格恪守相關法律法規，嚴守行業規范與審批準則，杜絕違規用字與不當稱謂。堅守合規底線，方能保障機構名稱合法規范、清朗有序。

婁底這次查的，遠不止名字

就在婁底《方案》發布前約一個月，廣東東莞一家醫院的更名事件引起廣泛關注。

東莞衛健局向當地 “ 東莞口腔醫院 ” 下發《限期整改通知書》，要求 按照規定更名，因為“醫療機構只準使用一個名稱”。 這家在當地深耕多年的民營醫院委托律師向 當地 衛健局遞交書面回函，明確要求撤回通知書。

這起事件顯示，在醫療機構命名問題上， 早年埋下的歷史存量問題，與今天日趨收緊的 監管 要求，發生了正面撞擊。

從婁底《方案》來看，此次全面復核是一次面向全市民營醫院的全方位體檢。

復核時間自5月15日至12月31日，分三個階段開展：動員部署與自查自糾、全面核查與分類認定、分類處置與長效建設。

除命名問題外，復核重點還包括：

二級醫院電子病歷是否達到分級評價3級以上，醫?；鹗褂檬欠褚幏?，是否存在過度檢查、過度治療、虛假診斷，醫務人員是否持證上崗、是否超范圍執業，一次性醫療器械是否被重復使用等。

處置手段同樣明確。

對于整改不力、拒不整改及情節較重的機構，將采取暫緩校驗、行政處罰、停業整頓等措施；

對嚴重違規、屢查屢犯的，依法吊銷執業許可。同步梳理違法違規機構及責任人信息推送相關部門，公開曝光典型案例，強化行業震懾。

婁底此次出手，或是一個明確的信號 ， 民營 醫療機構管理正從督促整改走向失信懲戒。命名 等 “ 歷史遺留 ” 問題，正在被加速清算。

（頭圖與首圖均與本文無關，圖源銳景）

來源：醫學界

校對：蔡 菜

運營：莉 莉

責編：汪 航

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