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2025年5月9日,國(guó)家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織商務(wù)部、公安部、國(guó)家安全部、海關(guān)總署、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家郵政局等部門在廣東省深圳市召開打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),部署各項(xiàng)具體工作,此次開展專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象主要是鎵、鍺、銻、鎢、中重稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)。
在司法實(shí)踐中,存在一種案件情況,就是借用許可證出口銻礦等礦產(chǎn)品的情形,對(duì)于這種情況,司法機(jī)關(guān)是以走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪定罪處罰,適用的法律依據(jù)是《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2014]10號(hào))(下稱“14年10號(hào)文”)第二十一條:“未經(jīng)許可進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百五十一條、第一百五十二條的規(guī)定,以走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪等罪名定罪處罰;偷逃應(yīng)繳稅額,同時(shí)又構(gòu)成走私普通貨物、物品罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。租用、借用或者使用購(gòu)買的他人許可證,進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品的,適用本條第一款的規(guī)定定罪處罰。”
對(duì)于14號(hào)10號(hào)文第二十一條的將“未經(jīng)許可進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品”的行為按走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪定罪處罰這一規(guī)定是擴(kuò)大解釋還是類推解釋,張明楷教授在其《刑法學(xué)》一書中并沒有進(jìn)行說明和闡述,其認(rèn)為還值得進(jìn)一步研究。
筆者認(rèn)為,14年10號(hào)文第二十一條的關(guān)于“未經(jīng)許可進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品”及“租用、借用或者使用購(gòu)買的他人許可證,進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品”的行為,并沒有規(guī)定直接按走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪定罪處罰,該司法解釋的意思是“構(gòu)成犯罪的,按照《刑法》第一百五十一條、一百五十二條的規(guī)定,以走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪等罪名定罪處罰”,也就是說首先需要看是否構(gòu)成犯罪,也就是需要看是否符合《刑法》的構(gòu)成要件;其次,該司法解釋是對(duì)《刑法》進(jìn)行解釋,以便準(zhǔn)確的理解、適用《刑法》條文,然我們國(guó)家對(duì)于貨物的限制、禁止進(jìn)出口規(guī)定是非常明確的,具有明確的名錄,也就是說對(duì)于哪些屬于禁止進(jìn)出口的貨物根本不需要解釋,走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪其犯罪對(duì)象必須是禁止進(jìn)出口的貨物、物品目錄范圍的商品,如果將限制進(jìn)出口的貨物列入為此犯罪對(duì)象明顯就超出了此罪名的語(yǔ)義邊界。
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編輯:張青青
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