四川
2026年5月19日，美國司法部代理部長托德·布蘭奇簽署了一份補充協議。一頁紙，美國國稅局歷史上第一次被“永久禁止和排除”審查特定個人及企業的過往納稅申報表——受益人：現任美國總統特朗普及其家人、公司及一切關聯實體。協議簽署的前一天，特朗普剛撤回了一樁向國稅局索賠100億美元的訴訟。
整個流程里，原告是特朗普，被告是他直接管轄的司法部，簽字的布蘭奇是特朗普曾短暫雇用的私人律師，和解決議的最終受益對象依舊是特朗普。
這是行政與司法之間界限最含糊的一刻——沒有國會授權，沒有法院最終裁決，撥付記錄也不對公眾開放。
和解包括兩個核心要件。
第一項，反武器化基金，聯邦政府向財政部劃撥17.76億美元，專門補償自稱在過往政府時期“遭受政府制度武器化或法律戰影響”的人士。基金管理委員會由司法部長任命的5名專員組成，特朗普有權無理由隨時解雇任何委員；基金會接受申請和發放補償的全部記錄無需對國會或公眾公開，只需向司法部遞交保密報告。
數字隱藏著象征：17.76億美元，致敬《獨立宣言》簽署的1776年。宣言核心綱領之一是“未經民眾同意，不得隨意征稅”。而2026年的和解，卻用納稅人的錢建造了一個完全由行政分支控制、不向國會和公眾解釋用途的國庫。1776年抗議的是“國王的司法”，2026年出現的則是“行政分支用你的錢決定誰該獲賠”。
第二項，永久稅務追溯權豁免， 補充協議寫明，國稅局被永久禁止對特朗普及其家族企業過往提交的納稅申報表進行審查、提起訴訟或追究責任，包括“目前正在審查或可能正在審查的任何事項”。
前國稅局局長韋爾費爾公開評價：國稅局整個機構歷史上從未有過永久放棄審查特定個人報稅表的先例，因為稅收規則必須對所有人一視同仁。
國會籌款委員會2022年曾公開特朗普六年報稅表——他通過巨幅申報虧損規避稅負的行為早有記錄。
特朗普和梅拉尼婭2016年申報了3240萬美元負收入，應稅收入為零，僅支付750美元稅款；2017年再次應稅收入為零，同樣只支付750美元。2020年申報469萬美元負收入，實際繳納聯邦所得稅為零。
聯合稅收委員會報告指出，特朗普報稅表中存在大量未經審計的可疑項目，包括數千萬美元的非業務性抵扣，以及五年內總計1.265億美元與無實際銷售實體相關的沖銷。
正是因為過往報稅表的這些未審項目，連帶關聯的虧損抵扣數據會接續轉移到未來稅單，所以歷史豁免不等于無害封存。一旦舊申報表無法審查，國稅局在未來任何新增稅單的關聯追查上也等于間接喪失追索權。
時間設置里的深意， 反武器化基金規定的申請截止日期是2028年12月——距離下一任總統就職只剩數周。
選舉年，權力交接期，國會監督最薄弱的行政盲區。新政府即便跨黨上臺，也接不上手審查該基金的撥付走向，而前任行政長官任命的委員會自行走完全部撥付周期。
這起從起訴到和解的整個司法流程——訴訟由特朗普提起、撤訴由特朗普同意、和解決議由特朗普任命的代理司法部長簽署——沒有任何法院裁判環節的實質介入。程序上的核心節點繞過所有監督機構，直接由一個閉環完成。
500年前，有人劃掉“對全體國民開放審判權”的法條，英國普通法體系破裂。而2026年的和解取代了審判程序——制度上不存在對抗，法官無需介入，爭議主體也無需出庭。它直接切斷了國稅局對總統一家過往賬目的任何外部審查。而那個象征1776年獨立宣言的數字，則成為美國憲法精神在當代的一次自我矛盾的回響。
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