陷入“雞蛋問題”，特斯拉在印建廠計劃終止

【文/觀察者網 張家棟 編輯/高莘】

據印度媒體5月19日報道，印度重工業(yè)部長庫馬拉瓦米（Kumaraswamy）正式確認，特斯拉已終止在印度建設電動車工廠的計劃。

這意味著，從2021年以來被反復討論、甚至一度被視為“印度制造”戰(zhàn)略重要樣板的特斯拉印度項目，最終仍未落地。消息公布后，特斯拉股價當地時間5月19日收跌2.9%。

值得一提的是，這起特斯拉的印度戰(zhàn)略談判曾一度充滿了“蜜月期”氛圍，與當前雙方的關系形成鮮明對比。

2023年莫迪（右）在美國會見馬斯克（左） 路透社

2023年，印度總理莫迪（Narendra Modi）在美國會見特斯拉CEO馬斯克（Elon Musk）后，后者曾公開表示“對印度未來感到興奮”，并暗示特斯拉將進行“重大投資”。彼時，印度政府希望借特斯拉進入，推動本土新能源汽車產業(yè)升級，而特斯拉也將印度視為繼中國之后的重要增量市場。

2024年，印度政府甚至專門推出針對全球電動車企業(yè)的新政策：只要車企承諾3年內投資至少5億美元建廠，并滿足逐步提升本土化率等條件，進口電動車關稅即可從最高110%降至15%。這一政策幾乎被外界普遍認為是為特斯拉“量身定制”。

但針對特斯拉的赴印建廠，雙方卻始終沒能跨過最核心的一道坎：“先降稅”，還是“先建廠”。

特斯拉希望先以較低關稅進口整車測試印度市場需求，而后再決定是否進行重資產投資；而印度政府則堅持，只有先承諾本地制造，才能獲得關稅優(yōu)惠。

這種典型的“雞蛋問題”最終讓雙方陷入長期僵局。早在2022年，路透社就曾披露，特斯拉因未能爭取到關稅減免，一度暫停印度市場計劃，并重新調配當地團隊。

過去幾年間，這種反復拉扯不斷出現。

一邊是印度政府持續(xù)釋放歡迎信號；另一邊，則是特斯拉多次推遲高層訪印、暫停選址、縮減進口計劃。2024年，馬斯克原定訪問印度并宣布投資，但最終臨時取消行程，被外界視為雙方關系降溫的重要信號。

更重要的是，特斯拉在印度的市場表現也進一步減緩了特斯拉在印建廠的動力。

特斯拉在印銷量 EV

由于進口關稅居高不下，特斯拉車型在印度售價遠高于其他市場。印度汽車經銷商協(xié)會聯合會（FADA）的數據顯示，特斯拉2025年在印度銷量僅約227輛，遠未達到此前設想的規(guī)模；2026年前4個月累計交付也僅約383輛。

據知情人士透露，為清理庫存，特斯拉甚至從2025年末開始，對部分Model Y車型提供最高20萬盧比（約1.4萬元人民幣）折扣。

作為解決方式，截至目前，特斯拉仍將在印零售業(yè)務作為發(fā)展重點，并選擇進一步引進面向家庭用戶需求的Model YL車型作為補充。

而庫馬拉瓦米則借此為由在去年6月表示，特斯拉曾參加過印度電動汽車制造激勵計劃的早期利益相關者討論，但沒有參加后來的幾輪討論，而且該公司似乎專注于開設展廳，而不是致力于本地生產。

另一方面，相比中國已經成熟的新能源汽車生態(tài)，印度在電池、核心零部件、充電網絡等方面仍存在明顯短板。特斯拉目前在印度運營的超級充電站數量極為有限，難以支撐規(guī)模化市場擴張。

同時，特斯拉對于中國供應鏈的高度依賴，也令其在印度本土尚未成熟的電動車產業(yè)鏈中難以快速實現產能落地。

特斯拉印度門店 特斯拉印度官網

在相關報道中，特斯拉最終依舊選擇了一條更偏向于“輕資產”的路徑，保留在印銷售與展示網絡，但放棄本地制造。

從結果來看，特斯拉未能落地，無疑是印度期望打造全球新能源制造中心目標中的一次挫折；而對于特斯拉來說，印度市場最終沒有復制當年中國市場的發(fā)展路徑，也意味著新能源汽車的全球擴張邏輯并非簡單復制。

這一結果，恰恰折射出當前全球汽車產業(yè)投資環(huán)境中的一種現實反差。

過去幾年，無論是印度、東南亞還是歐美，多國政府均希望通過政策優(yōu)惠吸引新能源車企投資建廠，重塑本土制造能力；但在高關稅、本土化要求、供應鏈安全以及市場需求不確定性等多重因素影響下，跨國車企的全球化布局正在變得越來越謹慎。

尤其是面對當地政府建設目標與企業(yè)銷售目標不一致時，雙方將如何調和利益與矛盾間的平衡實現共贏，也將成為全球各國與車企在新的全球化態(tài)勢下共同面對的課題。

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