江蘇
現(xiàn)代快報(bào)訊（記者 顧元森）武漢市新洲區(qū)黃土坡村，585名村民中竟有62人確診癌癥或白血病，村民將矛頭指向村頭的昌盛泡花堿廠。5月20日，江蘇愛(ài)信律師事務(wù)所律師湯磊告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，從媒體報(bào)道情況看，該化工廠或應(yīng)承擔(dān)民事、行政、刑事三重法律責(zé)任。
據(jù)報(bào)道，該化工廠無(wú)環(huán)評(píng)、無(wú)排污許可，工廠關(guān)停兩年后錳仍超標(biāo)3倍，關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備一直未拆，化工廠仍在偷偷生產(chǎn)。5月19日，武漢市委、市政府成立了聯(lián)合調(diào)查組，開展全面深入調(diào)查。
湯磊表示，化工廠嚴(yán)重排污，且關(guān)停兩年后錳仍超標(biāo)3倍，導(dǎo)致嚴(yán)重污染，客觀上造成附近村民身患嚴(yán)重疾病，根據(jù)民法典第一千一百五十六條，“行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”具體而言，村民因患病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、損害損失等，化工廠應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。該案涉及環(huán)境污染，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，環(huán)境污染損害糾紛案件適用舉證責(zé)任倒置原則，村民（原告）只需證明化工廠（被告）實(shí)施了污染行為、自己受到了損害，而“污染行為與損害之間是否存在因果關(guān)系”的舉證責(zé)任則轉(zhuǎn)移到化工廠一方。另外，根據(jù)民法典第一千二百三十二條，侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。因此，化工廠有可能承擔(dān)遠(yuǎn)超村民實(shí)際損失的賠償數(shù)額。
湯磊說(shuō)，在化工廠的行政責(zé)任方面，報(bào)道稱該廠至今未取得環(huán)評(píng)、排污許可等環(huán)保手續(xù)，常年排放“醬油色”污水。依據(jù)環(huán)境保護(hù)法第五十九條、第六十條，環(huán)保部門可對(duì)其采取責(zé)令停產(chǎn)整治、按日計(jì)罰等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
另外，若經(jīng)調(diào)查確認(rèn)化工廠排放的污染物（如錳）超國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)三倍以上，違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的，根據(jù)刑法第三百三十八條及《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，工廠將構(gòu)成污染環(huán)境罪，處三年以下有期徒刑或者拘役。致使三十人以上中毒，或致使一人以上重傷、嚴(yán)重疾病或者三人以上輕傷的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。致使三人以上重傷、嚴(yán)重疾病，或者一人以上嚴(yán)重殘疾、死亡的，應(yīng)當(dāng)處七年以上有期徒刑，并處罰金。單位犯污染環(huán)境罪，實(shí)行雙罰制，既要處罰單位，也要處罰直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。老板、法定代表人、實(shí)際控制人都在追責(zé)范圍內(nèi)。
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