英國商業和貿易部發布經修訂的貿易限制措施,正式禁止從俄羅斯進口鈾礦,相關措施于當日生效。此次禁令擴大了現有對俄進口制裁范圍,除禁止直接或間接進口、獲取、供應和交付俄羅斯鈾礦外,還禁止提供與鈾礦相關的技術援助、金融服務、資金及經紀服務。
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不過,禁令設置了多項豁免條款以規避能源安全風險。若第三國核設施需俄羅斯鈾礦維持運營,且該設施在2026年5月20日前已投入運行,相關鈾礦的獲取、供應、交付及配套服務仍可正常開展;2026年5月20日前從俄羅斯出口并儲存在第三國的鈾礦,也適用該豁免規則。
此次禁令是俄烏沖突背景下西方對俄制裁的延續,卻深刻暴露了西方在地緣政治訴求與自身能源安全之間的矛盾。作為全球重要核能國家,英國核電供應對鈾資源需求剛性,而俄羅斯在全球鈾產業鏈中占據關鍵地位,掌控著全球約44%的鈾濃縮產能,是全球主要鈾供應國之一。據公開信息顯示,此前超過250萬英國家庭的能源供應依賴俄羅斯核燃料,部分英國核電站甚至完全依靠再加工的俄羅斯鈾維持運轉,這也是禁令保留豁免條款的核心原因。
事實上,英國并非首個對俄羅斯鈾礦實施限制的西方國家。美國此前已通過法案禁止進口俄羅斯低濃縮鈾,歐盟也在逐步降低對俄羅斯核燃料的依賴,但均因短期難以找到穩定替代來源而保留豁免空間。自俄烏沖突爆發以來,西方對俄能源制裁多集中于石油、天然氣領域,對鈾礦等戰略資源始終保持克制——核能作為保障電網穩定的基荷電源,一旦供應中斷,將對本國能源安全造成嚴重沖擊。
禁令生效已引發國際鈾價波動預期。近年來全球核電復興推動鈾需求穩步增長,俄羅斯鈾出口受限進一步加劇市場供需緊張。分析人士指出,西方實現鈾供應“去俄化”面臨多重挑戰:西方鈾濃縮商新增產能建設需至少三年,短期內無法彌補供應缺口;歐盟境內仍有19座俄羅斯設計的反應堆,其特殊技術要求決定了對俄羅斯核燃料的長期依賴。
為應對禁令影響,英國已出臺配套措施,計劃2028年前完全停止從俄羅斯采購鈾,并投入3億英鎊支持高純度低濃縮鈾生產,試圖打破俄羅斯在該領域的壟斷。但業內普遍認為,英國徹底擺脫對俄羅斯鈾礦依賴仍任重道遠,此次禁令更多是一種政治姿態,豁免條款則凸顯其在能源安全與地緣博弈間的妥協。俄羅斯正積極拓展中國、印度等新興市場,降低對西方市場依賴,圍繞鈾資源的地緣博弈仍將持續。
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