涉事口袋公園次日即全部整改

荔灣區(qū)崇文三路口袋公園的臨時(shí)信息公示牌。

荔灣區(qū)崇文三路口袋公園，此前破損的兒童蹦床網(wǎng)兜已全部換新，草坪也得到復(fù)綠。

廣州市公共綠地信息公示牌模板。廣州市林業(yè)和園林局供圖

近一年來(lái)，南方都市報(bào)持續(xù)關(guān)注廣州口袋公園管養(yǎng)問(wèn)題，提出設(shè)置公示牌等建議以促進(jìn)管理水平提升，相關(guān)建議已獲市林業(yè)部門采納。近日，南都記者再次對(duì)口袋公園進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)公示牌暫未全市覆蓋且存在信息錯(cuò)誤，部分公園仍有衛(wèi)生死角和監(jiān)管漏洞。

報(bào)道發(fā)出次日，廣州市林業(yè)和園林局迅速對(duì)涉事公園進(jìn)行整改，并就管理堵點(diǎn)與未來(lái)規(guī)劃作出回應(yīng)。目前，廣州已在越秀、天河、海珠、白云四區(qū)試點(diǎn)設(shè)置口袋公園臨時(shí)公示牌，待《廣州市公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃（2025—2035年）》正式批復(fù)后，相關(guān)工作將在全市鋪開(kāi)。

整改的背后，依然是長(zhǎng)效管理的深層命題。面對(duì)管理主體多元、權(quán)責(zé)不清晰等現(xiàn)實(shí)難題，廣州口袋公園的管理仍需從制度層面尋求突破，摸清底數(shù)、明確權(quán)責(zé)、引導(dǎo)市民共建共治，才能讓這些城市“邊角地”真正管得好。

　　回訪 涉事口袋公園全部整改 錯(cuò)誤公示牌已撤除更新

5月15日，南都記者回訪荔灣區(qū)崇文三路口袋公園時(shí)看到，此前破損的兒童蹦床網(wǎng)兜已全部換新，草坪也得到復(fù)綠。公園顯眼處，新立起了一塊信息公示牌，上面清晰標(biāo)注著公園名稱、責(zé)任單位及聯(lián)系電話。

“這塊牌子是臨時(shí)的。”荔灣區(qū)住房建設(shè)和園林局園林綠化科相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們正按全市統(tǒng)一的模板制作新的公示牌，到時(shí)會(huì)扎入土地固定好，不會(huì)被風(fēng)吹倒也更美觀。”

除荔灣區(qū)崇文三路口袋公園外，本輪整改中，市林業(yè)部門也牽頭對(duì)天河體育中心口袋公園、同福路口袋公園以及潤(rùn)江北路公交303總站口袋公園，統(tǒng)一設(shè)立了臨時(shí)公示牌。至于原本已設(shè)立公示牌但監(jiān)督電話有誤的口袋公園，相關(guān)部門也對(duì)牌上信息進(jìn)行了更新。

此前走訪發(fā)現(xiàn)，緊鄰廣州大道中的一處口袋公園，標(biāo)注的名稱為“中山一路口袋公園”，但該名稱與實(shí)際位置不符，疑似有誤。廣州市林業(yè)和園林綠化工程建設(shè)中心副主任劉豐解釋，該公園屬于地鐵修建后的復(fù)綠地塊，移交時(shí)間不長(zhǎng)，尚未正式命名。為消除市民疑惑，現(xiàn)已將其更名為“廣州大道中南天廣場(chǎng)綠地”。

此外，針對(duì)個(gè)別公園如大新路口口袋公園存在的衛(wèi)生死角，垃圾清運(yùn)工作也已全部完成。市林業(yè)部門表示，該公園此前因養(yǎng)護(hù)單位調(diào)整出現(xiàn)了管理空檔期，目前相關(guān)問(wèn)題已及時(shí)整改。

　　回應(yīng) 全市口袋公園將統(tǒng)一立牌 四區(qū)已先行試點(diǎn)

早在一年前，南都首次對(duì)廣州口袋公園開(kāi)展調(diào)查時(shí)，在全市范圍設(shè)置信息公示牌的工作便已提上日程，何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)全覆蓋？當(dāng)前進(jìn)展如何？對(duì)此，廣州市林業(yè)和園林局回應(yīng)稱，《廣州市公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃（2025—2035年）》（下稱《規(guī)劃》）目前已經(jīng)完成司法局合法性審查，擬于近期報(bào)送市政府審定。《規(guī)劃》批復(fù)后，市林業(yè)局將對(duì)全市口袋公園進(jìn)行掛牌管理。

在《規(guī)劃》未公布前，該局于2025年12月采取了部分口袋公園先行先試模式，在越秀區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)、白云區(qū)試點(diǎn)設(shè)置口袋公園臨時(shí)公示牌，為《規(guī)劃》批復(fù)后的全面推進(jìn)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

該局還表示，此次排查發(fā)現(xiàn)，的確存在對(duì)區(qū)園林綠化部門監(jiān)管不力等問(wèn)題，如廣州大道中口袋公園、中山一路口袋公園養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位沒(méi)有及時(shí)更新，造成公示牌監(jiān)督電話錯(cuò)誤的問(wèn)題。接下來(lái)將舉一反三，抓好整改落實(shí)。

　　觀察

　　廣州口袋公園管養(yǎng)主體多元 長(zhǎng)效管養(yǎng)還需制度破題

此輪口袋公園“回頭看”再次引發(fā)公園長(zhǎng)效管理的思考。目前，廣州市的公園采取分類分級(jí)的管理模式，口袋公園的養(yǎng)護(hù)主體類型較多，涵蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村社以及企業(yè)等等。部分養(yǎng)護(hù)單位的確定，主要通過(guò)采取招投標(biāo)的方式產(chǎn)生，由中標(biāo)企業(yè)開(kāi)展日常養(yǎng)護(hù)和管理，口袋公園管理方進(jìn)行監(jiān)督。

“不同管養(yǎng)主體的實(shí)際管養(yǎng)效果會(huì)存在差異，我們?nèi)栽谔剿鏖L(zhǎng)期可持續(xù)的管養(yǎng)模式。”廣州市林業(yè)和園林局相關(guān)工作人員坦言，口袋公園在廣州出現(xiàn)時(shí)間不長(zhǎng)，相關(guān)法規(guī)制度仍在完善中。面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)困境，首要任務(wù)是摸清底數(shù)，建立口袋公園名錄，明確責(zé)任主體，才能為后續(xù)管理監(jiān)督提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。最終是要推動(dòng)公園管養(yǎng)向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變。

作為一線管理人員，劉豐對(duì)口袋公園的管理感受頗深，他所在市林業(yè)和園林綠化工程建設(shè)中心，主要負(fù)責(zé)管理市屬17條路段的口袋公園，涵蓋領(lǐng)域廣但人力有限。他表示，相比起大眾熟悉的傳統(tǒng)公園，這些利用城市邊角地、閑置地塊修建起的口袋公園，物理邊界并不明顯，市民對(duì)其公共屬性的感知也相對(duì)較弱。特別是人流量較大的公園，管養(yǎng)難度更是成倍增加，“這就意味著，我們不僅要做好綠化養(yǎng)護(hù)，實(shí)際上還要承擔(dān)起引導(dǎo)行為、維護(hù)秩序等更多管理職責(zé)”。

立一塊公示牌能解決這些管理難題嗎？走訪中，不少市民對(duì)設(shè)立公示牌表示肯定，認(rèn)為它能夠破解管養(yǎng)主體不清、市民求助無(wú)門的困境。劉豐認(rèn)為，設(shè)置公示牌將是有效管理方式之一，其最大的價(jià)值在于為管理者和市民之間搭建起一座直接溝通的橋梁：市民遇到問(wèn)題能第一時(shí)間找到責(zé)任人，及時(shí)反饋、督促整改；管理者也能據(jù)此明確職責(zé)邊界，做到快速響應(yīng)。

“我們也歡迎市民成為口袋公園的‘監(jiān)督員’。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)撥打公示牌上的電話聯(lián)系我們，幫助我們及時(shí)填補(bǔ)管理漏洞，一起把口袋公園建設(shè)好。”劉豐說(shuō)。　　

南都調(diào)研 總第938期

南都廣州新聞部出品

采寫/攝影：南都記者 李竹（除署名外）