2026年5月的國(guó)際局勢(shì)并不平靜。中日關(guān)系因?yàn)榕_(tái)海問題持續(xù)僵持,歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人卻接連訪華,對(duì)華合作的務(wù)實(shí)風(fēng)氣正在歐洲蔓延。
就在這樣的背景下,有一個(gè)歐洲小國(guó)顯得格格不入——它至今不肯糾正在臺(tái)灣地區(qū)問題上的錯(cuò)誤做法,境內(nèi)已經(jīng)沒有一位中國(guó)正式外交官。這個(gè)國(guó)家就是立陶宛。
先交代一下基本面,立陶宛地處波羅的海東岸,國(guó)土面積6.5萬(wàn)平方公里,人口不到290萬(wàn),放到中國(guó)的尺度里,也就一個(gè)中等地級(jí)市的規(guī)模。
它和中國(guó)的雙邊貿(mào)易額在2024年僅約22.6億美元,只占中國(guó)與中東歐貿(mào)易總量的1.35%。這個(gè)體量,說(shuō)句不客氣的話,對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)大盤幾乎沒有影響力。
但就是這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)分量微乎其微的國(guó)家,在涉華議題上制造了遠(yuǎn)超其體量的麻煩。1991年獨(dú)立建國(guó)后,立陶宛和中國(guó)建了交,此后雙邊關(guān)系雖然不算熱絡(luò),但基本穩(wěn)定。
真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2019年。那一年,立陶宛成為首批在國(guó)家安全評(píng)估報(bào)告中將中國(guó)列為安全威脅的國(guó)家之一。
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此后立陶宛在涉疆、涉港等議題上頻繁對(duì)華施壓,2021年更是退出了中國(guó)與中東歐國(guó)家的"17+1"合作機(jī)制,聲稱這一旨在推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)的平臺(tái)是"分化歐洲的工具"。但真正讓中立關(guān)系徹底破裂的,是2021年8月的一件事。
立陶宛偏偏選擇了"臺(tái)灣"這個(gè)稱呼,等于在事實(shí)上為"一中一臺(tái)"提供了外交背書。中方的反應(yīng)迅速而堅(jiān)決。
2021年11月21日,中方宣布將中立外交關(guān)系降為代辦級(jí),駐立陶宛"大使館"更名為"代辦處"。這是新中國(guó)成立以來(lái)第二次對(duì)一個(gè)建交國(guó)采取此類降級(jí)措施。
雙邊貿(mào)易也受到嚴(yán)重沖擊。值得注意的是,中方并沒有采取大張旗鼓的輿論攻勢(shì),而是選擇了一種更冷靜、也更持久的方式——減少接觸。
用一些國(guó)際觀察者的話說(shuō),中方給立陶宛的不是一記響亮的耳光,而是長(zhǎng)時(shí)間的"靜默"。事情到這里還沒完。
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2024年底,立陶宛又做出了一個(gè)令人瞠目的舉動(dòng)。立陶宛方面驅(qū)逐了三名中國(guó)外交官,這進(jìn)一步惡化了本已脆弱的雙邊關(guān)系。
到了2025年5月中旬,最后一批中國(guó)外交人員離開立陶宛,此后立陶宛境內(nèi)再無(wú)中國(guó)正式外交官,對(duì)華領(lǐng)事事務(wù)轉(zhuǎn)由中國(guó)駐拉脫維亞使館代管。一個(gè)與中國(guó)保持著正式外交關(guān)系的國(guó)家,境內(nèi)卻沒有一個(gè)中國(guó)外交官——這種局面在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中幾乎找不到第二例。
說(shuō)立陶宛比美國(guó)還囂張,不是情緒化的說(shuō)法。美國(guó)在臺(tái)海問題上雖然小動(dòng)作不斷,但至少維持著與中國(guó)的大使級(jí)外交關(guān)系,也沒有允許臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局以"臺(tái)灣"名義在美國(guó)設(shè)立官方性質(zhì)的代表機(jī)構(gòu)。
日本首相高市早苗2025年11月發(fā)表了錯(cuò)誤涉臺(tái)言論,聲稱中國(guó)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)使用武力"會(huì)構(gòu)成日本的存立危機(jī)事態(tài)",但日本同樣沒有走到允許設(shè)立類似機(jī)構(gòu)的地步。立陶宛在這個(gè)問題上的冒進(jìn)程度,確實(shí)超越了絕大多數(shù)西方國(guó)家。
那么立陶宛為什么敢這么做?從地緣格局的角度看,這其實(shí)是一種典型的"小國(guó)搏出位"策略。
立陶宛經(jīng)濟(jì)體量有限,軍事力量可以忽略,在國(guó)際事務(wù)中長(zhǎng)期缺乏話語(yǔ)權(quán)。蘇聯(lián)解體后,它把全部安全賭注壓在北約和美國(guó)身上。
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在反華議題上表現(xiàn)得越激進(jìn),越容易獲得華盛頓的關(guān)注和支持。美國(guó)當(dāng)初確實(shí)跟立陶宛簽了一筆六億美元的信貸協(xié)議作為"獎(jiǎng)賞"。
但六億美元對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),聽起來(lái)不少,分?jǐn)偟骄唧w產(chǎn)業(yè)和就業(yè)上其實(shí)杯水車薪。再看臺(tái)灣地區(qū)方面給立陶宛的"大餅"。
據(jù)臺(tái)灣地區(qū)媒體報(bào)道,臺(tái)當(dāng)局2021年曾給立陶宛畫了一張大餅,包括25億歐元投資、5座芯片廠、數(shù)千高薪職位,要把立陶宛變成"歐洲硅谷"。但最終僅象征性落實(shí)了1000萬(wàn)歐元技術(shù)基金,園區(qū)計(jì)劃中止,開工為零。
空頭支票開得再大,也變不成真金白銀。反過(guò)來(lái)看代價(jià)。
四年來(lái)中立經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)"斷崖式下跌"——立陶宛對(duì)華出口暴跌超過(guò)50%,木材和乳制品等支柱產(chǎn)業(yè)損失慘重,波羅的海深水港克萊佩達(dá)因中歐班列改線吞吐量大幅縮減。
立陶宛的激光產(chǎn)業(yè)原本是其高端制造的代表,中國(guó)曾是重要的海外市場(chǎng),如今這條出口通道基本堵死。2025年立陶宛GDP增長(zhǎng)2.7%,低于此前預(yù)期,經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為對(duì)華關(guān)系惡化是拖累因素之一。
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對(duì)一個(gè)不到300萬(wàn)人口的小國(guó)來(lái)說(shuō),這些數(shù)字背后是實(shí)實(shí)在在的就業(yè)崗位和企業(yè)生存問題。有意思的是,進(jìn)入2026年之后,立陶宛內(nèi)部出現(xiàn)了明顯的反思聲音。
2026年2月3日,新任總理魯吉尼埃內(nèi)公開承認(rèn),當(dāng)年允許臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局在維爾紐斯設(shè)立所謂"臺(tái)灣代表處"是一個(gè)戰(zhàn)略錯(cuò)誤,"立陶宛確實(shí)是一頭撞在火車頭上,結(jié)果栽了"。到了2月11日,她進(jìn)一步表態(tài),愿意考慮將該代表處更名為"臺(tái)北代表處"。
3月23日,魯吉尼埃內(nèi)再次直言,開設(shè)所謂"臺(tái)灣代表處"沒有給立陶宛帶來(lái)任何好處。立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)卻唱了反調(diào)。
他表示代表處的名稱主要由臺(tái)灣地區(qū)方面決定,立陶宛不會(huì)單方面強(qiáng)推更名。更值得玩味的是,2026年2月1日,立陶宛國(guó)會(huì)外交委員會(huì)副主席還率多國(guó)議員竄訪臺(tái)灣地區(qū)。
總理在認(rèn)錯(cuò),總統(tǒng)在回避,議員在挑釁——同一個(gè)政府發(fā)出三種完全矛盾的信號(hào),這本身就說(shuō)明立陶宛所謂的"反思"還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠深刻。
對(duì)此,中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在2月6日明確表態(tài):中方同立方溝通的大門始終敞開,希望立方將改善雙邊關(guān)系的意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),盡早糾正錯(cuò)誤,回到恪守一個(gè)中國(guó)原則的正確軌道上來(lái)。措辭很克制,但意思很明確——口頭認(rèn)錯(cuò)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,關(guān)鍵要看行動(dòng)。
而且僅僅改個(gè)名字也未必能解決問題:如果該機(jī)構(gòu)仍然保留官方性質(zhì)的功能,換一塊牌子并不改變其實(shí)質(zhì)。把視線拉遠(yuǎn)一些,立陶宛的困境放在2026年春天的歐洲大背景下顯得格外扎眼。
法國(guó)總統(tǒng)、愛爾蘭總理、芬蘭總理、英國(guó)首相相繼訪華,越來(lái)越多的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人主張發(fā)展對(duì)華務(wù)實(shí)合作。當(dāng)鄰居們都在忙著跟中國(guó)談合作的時(shí)候,立陶宛卻還守著那塊"臺(tái)灣代表處"的牌子進(jìn)退兩難。
2026年3月的民調(diào)顯示,多數(shù)立陶宛民眾支持將代表處更名以改善對(duì)華關(guān)系。民意已經(jīng)走在政客前面了,但落實(shí)行動(dòng)卻遲遲沒有進(jìn)展。
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臺(tái)海周邊的形勢(shì)也在進(jìn)一步演變。2025年11月以來(lái)的中日關(guān)系持續(xù)緊張,僅2026年3月,就有53條中日航線取消全部航班,共計(jì)2691個(gè)航班停飛。
日本的服務(wù)業(yè)和零售業(yè)首當(dāng)其沖,稀土出口管制也在收緊。這說(shuō)明,中方在維護(hù)核心利益時(shí)的決心和手段,不會(huì)因?yàn)閷?duì)手是大國(guó)還是小國(guó)而有所區(qū)別。
日本的經(jīng)濟(jì)體量是立陶宛的幾十倍,照樣承受著對(duì)等的后果。立陶宛如果以為"船小好調(diào)頭"、大國(guó)不會(huì)跟自己較真,那就嚴(yán)重誤判了形勢(shì)。
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從更深層的邏輯來(lái)看,立陶宛的遭遇其實(shí)揭示了一個(gè)規(guī)律:在大國(guó)博弈中,小國(guó)如果缺乏獨(dú)立的戰(zhàn)略判斷、一味充當(dāng)別人的前哨站,最終承擔(dān)代價(jià)的只有自己。美國(guó)給立陶宛的那筆信貸,連立陶宛對(duì)華貿(mào)易損失的零頭都彌補(bǔ)不了。
臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局畫的大餅更是一個(gè)都沒兌現(xiàn)。島內(nèi)不少網(wǎng)民自己都感嘆,"那些高調(diào)'挺臺(tái)'的外國(guó)政客,不過(guò)是想來(lái)臺(tái)灣要錢罷了"。
立陶宛既沒拿到美國(guó)的實(shí)質(zhì)性安全保障,也沒從臺(tái)灣地區(qū)獲得承諾的投資,反倒把自己推進(jìn)了一個(gè)外交孤立、經(jīng)濟(jì)受損的困局。
站在2026年5月這個(gè)節(jié)點(diǎn)回望,中方的態(tài)度一直很清楚:一個(gè)中國(guó)原則是中國(guó)與任何國(guó)家建立和發(fā)展外交關(guān)系的政治基礎(chǔ),臺(tái)灣地區(qū)問題是中國(guó)核心利益中的核心,沒有任何談判和退讓的空間。正如外交部發(fā)言人所說(shuō),"'臺(tái)獨(dú)'分裂與臺(tái)海和平水火不容"。
不管是日本首相的涉臺(tái)言論,還是立陶宛在維爾紐斯掛的那塊牌子,性質(zhì)是一樣的——都是在試探中方的底線。而事實(shí)已經(jīng)證明,這條底線碰不得。
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立陶宛現(xiàn)在面臨的選擇其實(shí)很簡(jiǎn)單:要么拿出實(shí)際行動(dòng)糾正錯(cuò)誤,讓雙邊關(guān)系有回暖的可能;要么繼續(xù)在反華的路上一條道走到黑,看看最后買單的到底是誰(shuí)。目前來(lái)看,總理認(rèn)了錯(cuò),總統(tǒng)還在猶豫,代表處的牌子沒有摘——立陶宛還沒有做出真正的選擇。
但時(shí)間不等人,歐洲對(duì)華合作的列車已經(jīng)加速駛過(guò),站在鐵軌中間發(fā)愣的立陶宛,遲早要決定是上車還是繼續(xù)當(dāng)路障。而歷史反復(fù)告訴我們,當(dāng)路障的人,從來(lái)沒有好下場(chǎng)。
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