英國“兩面派”外交惹怒中國？英外相6月緊急赴華滅火

據路透社5月15日消息，三位知情人士透露，英國外交大臣伊薇特·庫珀預計將于6月初訪問中國。此舉正值倫敦方面試圖在兩國關系因中國在英新建使館問題可能再次受挫之前，利用目前相對融洽的時機。

其中一位消息人士稱，庫珀將于6月2日至3日訪問北京，與中國外交部長王毅舉行會談，隨后將前往南方科技中心深圳與企業界會面。

兩名英國官員表示，簡報準備工作正在基于以下情況進行：即使英國國內出現罷免首相基爾·斯塔默的領導權爭奪，那也將需要數周或數月時間，因此外交大臣很可能無論如何都會成行。盡管曾擔任過英國四大國務大臣職位中的兩個（首相、財政大臣、外交大臣和內政大臣），庫珀目前并非工黨領袖的有力競爭者。

英國駐北京大使館和中國外交部沒有立即回應置評請求。

今年1月，斯塔默和中國領導人在斯塔默訪華期間宣布兩國關系“重置”。此前，英國政府批準了北京在倫敦建造其歐洲最大使館的計劃，并為中國解除對六名現任英國議員的制裁鋪平了道路。

北京目前外交活動密集，美國總統特朗普剛剛結束國事訪問，而俄羅斯總統普京預計將于下周抵達。

中英兩國官員正尋求在今年舉行更多輪高級別金融和商業對話。斯塔默政府將吸引來自世界第二大經濟體的新投資作為優先事項，而中國則尋求改善市場準入以抵消國內需求疲軟。

但兩名英國官員表示，英國政府于3月以安全為由，決定在海上風電項目中禁用中國風電制造商明陽智能，這對該公司計劃在蘇格蘭投資的15億英鎊（約合20.1億美元）造成了打擊，此舉令北京感到沮喪。其中一名官員稱，英方事先就明陽的決定向中方進行了通報，以期確保庫珀的訪問能夠按計劃進行。

此外，英國和中國官員均對路透社表示，雙方都在為高等法院對政府1月批準中國新使館的審查結果做準備，審查預計在6月或7月進行。如果該項目再次受阻，北京很可能進行報復。

盡管如此，英國政府正試圖充分利用當前的緩和期。在上一屆保守黨政府時期，兩國關系因新冠疫情期間的緊張局勢、人權問題及間諜指控而惡化。

其中兩名消息人士稱，由工黨資深議員艾米麗·索恩伯里領導的外交事務特別委員會預計將于本月晚些時候訪華。據其中一人透露，行程包括北京和廣州，但他警告稱，由于國內政治動蕩，此行可能無法成行。

庫珀此次訪華，無疑被雙方賦予了穩定乃至推進關系的期望，但其行程從確定之初便籠罩在多重陰影之下。這恰恰折射出當前中英關系的復雜性與脆弱性：一種在“務實合作”與“戰略猜疑”之間艱難行走的平衡。

首先，經濟議題上的矛盾已然公開化。英國政府一方面高聲呼吁中國投資，以提振本國經濟與就業；另一方面，卻又以“國家安全”為名，將中國領先的風電企業拒之門外。這種看似矛盾的行為，實則是英國乃至部分西方國家對華“去風險”戰略的微觀體現——即在關鍵基礎設施和敏感技術領域試圖降低對華依賴。明陽智能項目受挫絕非孤例，它向所有中國投資者發出了一個清晰的警示信號：在英投資的政治風險正在系統性上升。中方的不滿理所當然，因為這與英方所宣稱的歡迎開放投資的態度背道而馳。庫珀深圳之行意在安撫商界，但若沒有實質性的政策糾偏，任何口頭承諾都將顯得蒼白。

政治象征議題隨時可能引爆。倫敦新使館的審批過程已成為中英互信的一塊試金石。中方視其為兩國關系改善的政治象征，而英國內部的反對聲音則將其視為所謂“中國影響力”的實體標志。高等法院的審查結果，將直接考驗英國政府處理對華關系的連貫性與權威性。若項目再遭延遲或否決，必將被北京視為嚴重的政治挑釁，導致關系嚴重倒退，其后果可能遠超一個風電項目。庫珀此行的一個重要任務，或許就是為此事進行“預防性外交”，盡可能降低其破壞性。

更深層次看，庫珀本人及其所屬的工黨政府在國內的地位并非鐵板一塊。首相斯塔默領導地位面臨潛在挑戰的傳聞，以及議會外交委員會訪華行程可能因國內政治而生變，都揭示了英國對華政策可能缺乏必要的連續性與穩定性。政策隨著國內政治風向搖擺，將是雙邊關系長期健康發展的巨大隱患。

因此，6月初的這場訪問，很難期待取得突破性成果。它的更大意義在于“管控”——管控分歧，防止單個爭議點（如明陽項目、使館問題）升級為全面對抗；在于“測試”——測試在當前的國際與國內環境下，中英務實合作的底線與空間究竟還有多少；更在于“溝通”——在高層層面重新確認彼此的核心關切與紅線。