每畝投入數千元進行建設,高標準農田項目顯然是投入巨大的惠民工程。但一些地方的群眾并不滿意,因為部分高標準農田并不“標準”。
今年四月中下旬,我到江西省鄱陽縣采訪,發現當地的一些高標準農田存在施工質量、建后管護等問題。比如,有些高標準農田建了提灌站的泵房,但這一水利設施被廢棄閑置了,有的因設計不合理等原因未安裝設備,有的安裝了設備卻毀壞了,或者被盜了。
![]()
鄱陽縣饒埠鎮天堂村,一個被廢棄閑置的提灌站。 本文圖片均為 澎湃新聞記者 朱遠祥 圖
在田間地頭,我看到一條數百米長的水渠,建好了幾年竟然從未使用,村民稱之為“擺設”,“花了政府的冤枉錢”。原因很簡單,這段水渠比前方的另一段水渠高了不少,通過提灌站抽來的水根本流不過來。
一名分管農業的基層干部告訴我,有些項目設計不合理,主要是當年工作人員“沒接地氣”,沒有充分考慮當地實際情況和群眾需求,“只在紙上勾畫”,導致專項資金“沒用在刀刃上”,工程建好后也沒達到實際效果。
高標準農田建設,是保障國家糧食安全的“重要抓手”,是農民增收增產的企盼。可是,如果部分地方在實施過程中流于形式,只在會議上布置任務,農業技術人員“只在紙上勾畫”,甚至連施工建設招投標都缺乏監督……那么,為高標準農田而建的灌溉與排水設施、道路網絡建設等,難免出現這樣那樣的疏漏和問題。甚至成為被農民指責的“花了冤枉錢”卻沒有的“擺設”。
自2017年以來,鄱陽縣爭取中央和省級資金28.5億元,陸續建成高標準農田97萬多畝,但部分農田工程建設出現了一些問題。
我在鄱陽縣采訪了解到,當地一名參與農田建設工程的商人,一名曾分管高標準農田建設的原副縣長,以及一名原農業農村局的副局長,已被相關部門帶走調查。
5月6日中午,澎湃新聞刊發了關于鄱陽縣高標準農田建設的報道,包括一篇四千多字的文字稿、一條12分鐘的視頻。
報道之后,當地很重視。一名分管農業的鎮干部告訴我,當日中午,縣紀委書記就來了鎮里調查。這名鎮干部可能面臨問責,他心里不好受,因為曝光的那些高標準農田是多年前建設的,當時他還沒調到該鎮,“可是出了事,都得反思工作有沒有做好”。
針對高標準農田建設的相關問題,5月6日晚,鄱陽縣人民政府通報稱,將以“最堅決有力的措施”嚴抓所有問題的整改整治,“誠摯歡迎媒體和廣大網友跟進監督”。
5月7日,鄱陽縣召開高標準農田建設突出問題整改工作推進會。上饒市政府副市長、鄱陽縣委書記李小平表示,全縣上下要堅決打贏高標準農田建設突出問題整改攻堅戰。他還提出,要聚焦資金截留挪用、圍標串標、利益輸送、質量低劣、監管缺位等突出問題,“深挖徹查一批違紀違法典型案件”。
在當地采訪時,我曾聯系一名志愿者“帶路”跑村莊,他開始有些擔心,但看到官方開展整治的鮮明態度,他便感到欣慰了。
鄱陽縣的整改整治工作正在全面展開,我們期待整改取得實效。
澎湃新聞的報道刊發后,許多省份的網友也反映當地高標準農田建設的類似問題。
其實,在2025年,農業農村部就在全國范圍部署開展了高標準農田建設工程質量“回頭看”和專項整治行動,對高標準農田建設項目進行“大起底、大排查、大整治”。
到底什么是“高標準農田”?國家層面為何如此重視?
我查閱了2022年修訂后的《高標準農田建設通則》,概括來說,高標準農田是指現代農業中旱澇保收、穩產高產的耕地,具有田塊平整、設施完善、宜機作業等特征。
2004年的中央一號文件首先提出“建設高標準基本農田”。2009年,這項工作被統一表述為建設“高標準農田”。此后,發改、國土、財政、農業開發等部門,在各地陸續組織建設過高標準農田。2018年政府機構改革后,高標準農田建設這塊工作統一歸口到農業農村部門。
近年來,全國各地大力推進高標準農田建設。2025年3月,中央“兩辦”下發文件:到2035年,力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田。
如何把每一分錢都用在刀刃上,讓高標準農田建設真正提高農業效益、增加農民收入?
顯然,這是一個系統工程,需要方方面面重視。此次采訪,我從基層獲得一些感受——高標準農田在建設過程中,項目設計、工程招標、施工質量、資金監管、建后管護……每個環節都重要。一些農民群眾還表達了樸實的訴求——高標準農田怎么建,除了跟領導匯報,還能不能跟他們也商量商量?
了解群眾的真正訴求很重要,因地制宜、結合實際很重要,最后的實際效果很重要。因為,高標準農田建設絕不能成為面子工程。
這項具有戰略意義的惠民舉措,關系到老百姓的“錢袋子”、國家的“糧袋子”。要把好政策落到實處、獲得實效,是馬虎不得的。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.