近日,天津津南區發布“關于對《津南區民政局進一步推動銀發經濟高質量發展的若干舉措(征求意見稿)》征求意見的公告”,其中提出,對養老機構等給與補貼,包括:
- 企業、社會組織或個人等社會力量興辦的非營利性養老機構,經組織評估合格的,給予每張床位0.6萬元—1.5萬元建設補貼。
- 非營利性養老機構、公建民營養老機構經服務質量評估合格的,按照每人每月100元或300元不同標準給予運營補貼。
- 由社會力量新建、閑置資源改建、小區配套配建的區域型嵌入式機構和老年日間照料服務中心,經評估驗收合格的,給予不超過80萬元的建設補貼。
- 對符合條件的助餐服務提供每人每天5元的老年人助餐補貼和老人家食堂運營補貼。
- 支持在崗養老護理員參加培訓,獲得相應職業技能等級證書的給予每人不超過300元的一次性培訓補貼。
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津南區民政局進一步推動銀發經濟高質量發展的若干舉措
(征求意見稿)
為落實積極應對人口老齡化國家戰略,聚焦老年群體急難愁盼與產業發展需求,促進養老事業與產業協同發展,培育經濟發展新動能,根據《國務院辦公廳關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》(國辦發〔2024〕1號)、《關于培育養老服務經營主體促進銀發經濟發展的若干措施》(民發〔2025〕66號)、《天津市發展銀發經濟增進老年人福祉實施方案》(津政辦規〔2024〕9號)和《津南區支持產業高質量發展的實施意見》精神,制定工作舉措如下。
一、多措并舉鼓勵養老機構發展
(一)鼓勵支持新建養老機構。鼓勵社會力量參與新建或改擴建養老機構,逐步形成“兜底供養有保障、普惠養老能滿足、高端市場可選擇”的多層次養老服務供給格局。企業、社會組織或個人等社會力量興辦的非營利性養老機構,經組織評估合格的,給予每張床位0.6萬元—1.5萬元建設補貼。
(二)支持養老機構日常運營。推動養老機構標準化、品牌化運營,探索建立與服務質量評估相結合的激勵機制,鼓勵其拓展康復護理、醫療照護、認知障礙照護等專業化服務,構建“機構服務+衍生消費”的產業鏈條,進一步提升養老機構入住率。為養老服務機構投保綜合床位險,增加企業抵御風險的能力。非營利性養老機構、公建民營養老機構經服務質量評估合格的,根據收住老人自理情況,按照每人每月100元或300元不同標準給予運營補貼。鼓勵養老機構接收經濟困難失能老年人,對入住養老機構的經濟困難老年人給予相應補助,并根據績效考核結果額外為養老機構發放績效補貼。
二、分級分類推進社區養老服務
(一)推動社區養老服務網絡建設。優化社區養老服務設施合理布局,積極培育和引進專業運營機構,提供助醫、助浴等多樣化服務項目,持續完善十五分鐘養老服務圈。由社會力量新建、閑置資源改建、小區配套配建的區域型嵌入式機構和老年日間照料服務中心,經評估驗收合格的,給予不超過80萬元的建設補貼。對于正式運營并評估合格的,按照“分檔補貼”方式給予每年不超過12萬元的運營補貼。
(二)優化老年助餐服務。鼓勵各類市場主體通過“社區食堂+助餐”“餐飲企業+助餐”“物業企業+助餐”“外賣平臺+助餐”等方式參與運營老年助餐服務。對符合條件的助餐服務提供每人每天5元的老年人助餐補貼和老人家食堂運營補貼。爭取中央專項彩票公益金支持老年助餐服務企業采購設備,改善經營條件,提升服務能力。
三、發展養老服務消費新業態新場景
(一)創新“智慧+”養老新模式。充實完善“智慧民政”平臺,發布“養老服務電子地圖”并及時更新,持續優化老年人服務專區,整合機構、社區及居家養老服務資源,提供“六助”服務預約,助力企業精準對接老年群體需求、拓寬服務渠道,實現養老服務資源與供需高效配置。
(二)常態化推廣銀發經濟消費。持續在重陽節、中秋節、春節等傳統節日舉辦“養老產品消費季”“孝老愛老”購物節等活動,培育消費新增長點。推動實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目,積極開展適老化“煥新”活動,支持區內相關優質養老企業積極參與,激發養老服務市場活力,助力養老領域市場主體提質增效、加快發展。組織養老服務機構及養老相關企業參與老年用品展會,搭建供需對接平臺,推動老年用品產業發展。
(三)深化老年用品推廣運用。積極推廣適老化產品,在養老綜合體、社區嵌入式養老機構、日間照料中心以及養老機構等場所,搭建適合各類家庭使用場景下的適老化產品體驗區,每個鎮街至少一處,提供展示、科普、評估、配置、租售等一站式綜合服務,幫助企業開展適老化產品宣傳和推廣,引導老年人試用、購買或租賃。支持康復輔具、老年智能家居產品等制造企業,積極申報《老年用品產品推廣目錄》。
(四)培育旅居養老服務市場。整合區域內養老機構、旅游景區及鄉村資源,設計適老化旅居路線,推出“短期托養+旅游觀光+文化體驗”的旅居養老產品。鼓勵具備條件的養老服務機構鏈動資源,探索建立“旅居養老聯盟”,激活老年文旅消費市場。
四、強化銀發經濟健康發展保障
(一)強化養老人才隊伍建設。聯合院校開展“訂單式”培養,為企業輸送高質量人才。支持在崗養老護理員參加培訓,獲得相應職業技能等級證書的給予每人不超過300元的一次性培訓補貼。養老服務企業吸納符合條件的高校畢業生等重點群體就業,給予企業最長3年社保補貼和1年崗位補貼,提升崗位吸引力,為銀發經濟發展提供專業人才支撐。
(二)強化財政金融支持。落實養老服務機構用電、用水、用氣、用熱,享受居民生活類價格優惠政策。支持符合條件的銀發經濟項目申報中央預算內投資、超長期特別國債,參與大規模設備更新和消費品以舊換新。搭建常態化銀企精準對接服務平臺,協助有需求的養老服務機構通過銀行貸款、融資租賃等多種方式,加大融資支持。
五、其他事項
本舉措由天津市津南區民政局負責解釋,聯合有關部門負責實施。本舉措自印發之日起試行一年,如遇國家、天津市相關政策調整,則從其規定。
來源:天津新聞廣播
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