林毅夫：最晚明年，中國(guó)將成為高收入國(guó)家

北大新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究院院長(zhǎng)林毅夫說，最晚明年，我國(guó)將邁入高收入國(guó)家行列。

4月25日，北大新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫在合肥的一場(chǎng)演講中表示，最晚明年，中國(guó)將邁入高收入國(guó)家行列。

林毅夫指出，當(dāng)前世界銀行設(shè)定的高收入國(guó)家門檻為人均國(guó)民總收入13935美元，而我國(guó)與這一標(biāo)準(zhǔn)僅差135美元，因此“最慢明年，我們就可以跨過這個(gè)門檻，變成一個(gè)高收入國(guó)家。”

從表面數(shù)據(jù)來看，林毅夫的判斷有充分依據(jù)。2025年，我國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到13953美元，人均GNI為13875美元，確實(shí)已經(jīng)接近世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)線，但深入分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，單純以這一數(shù)字就斷言我國(guó)即將成為高收入國(guó)家，顯然過于簡(jiǎn)化。

首先我們要明白，世界銀行的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，到底是什么意思？是我們普通人理解的高收入嗎？

顯然不是。

世界銀行的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其本質(zhì)是為國(guó)際金融機(jī)構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠貸款而設(shè)定的資格線，絕非我們普通人理解的“高收入”。

正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)所指出的：“世行所謂的高收入國(guó)家線，壓根就不等于富國(guó)線！世界銀行的所謂高收入國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，是為世行發(fā)放優(yōu)惠貸款用的。世行是扶貧的，要對(duì)全球一些收入比較低的國(guó)家給優(yōu)惠貸款，所以要畫一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，哪些國(guó)家給優(yōu)惠，哪些國(guó)家不給優(yōu)惠。你的收入達(dá)到一定程度以后，就不能享受優(yōu)惠了。”

換句話說，這一標(biāo)準(zhǔn)看上去更像是“及格線”，一旦你達(dá)到這個(gè)及格線，就不再享受國(guó)際優(yōu)惠貸款資格，就沒有貸款上的優(yōu)惠了，所以這并不意味著一個(gè)國(guó)家真正進(jìn)入了富裕國(guó)家行列。

林毅夫?qū)⑦@一技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)等同于國(guó)家發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重的概念混淆。

畢竟一萬多美元，不管怎么算，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上大眾理解上的“高收入”。

當(dāng)然，更戲劇性的是，世界銀行設(shè)定的13935美元的門檻，其實(shí)只是和當(dāng)前全球人均GDP（13800美元）基本相當(dāng)，這意味著即使我國(guó)跨過這一門檻，也只是達(dá)到了全球平均水平，如果平均水平就算高收入國(guó)家，那這個(gè)高收入國(guó)家行列的“水分”，顯然也是非常大的。

所以，嚴(yán)格意義上，世界銀行的這個(gè)所謂“高收入國(guó)家”標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)只是優(yōu)惠貸款的標(biāo)準(zhǔn)，絕非我們理解上的高收入標(biāo)準(zhǔn)。

那么真正的高收入標(biāo)準(zhǔn)到底是什么呢？

這就要看國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等機(jī)構(gòu)衡量的標(biāo)準(zhǔn)了，也就是我們所說的“發(fā)達(dá)國(guó)家”，而目前，要成為發(fā)達(dá)國(guó)家，其人均GDP通常要求在3萬美元以上。

如果按照過去五年我國(guó)的人均GDP增長(zhǎng)率5.6%來算的話，要達(dá)到人均GDP3萬美元，那么我們還需要十幾年的時(shí)間，人均GDP才可以達(dá)到3萬美元，也就是說，差不多要等到2040年左右。

當(dāng)然，如果匯率發(fā)生了變化，那么也可能導(dǎo)致3萬美元的時(shí)間提前或推遲，但不管是提前還是推遲，都不可能是明年。

而我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)是什么呢？

其實(shí)還是增長(zhǎng)。

如果是按照世界銀行的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)早在2021年就已經(jīng)非常接近高收入國(guó)家門檻了，當(dāng)時(shí)也僅差一兩百美元，而現(xiàn)在四年過去了，差距甚至還略有拉大。

究其原因有三個(gè)。第一是新冠沖擊增速受到影響；第二是國(guó)內(nèi)物價(jià)低迷，導(dǎo)致名義增速低于實(shí)際增速；第三就是匯率貶值，這三個(gè)因素共同作用，讓我國(guó)哪怕是在世界銀行的高收入標(biāo)準(zhǔn)下，也難以實(shí)現(xiàn)最終跨越。

而這，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性困境。

自2010年達(dá)到高點(diǎn)后，經(jīng)濟(jì)增速就開始慢慢回落，其背后的根本邏輯是約束條件已從過去的“供給約束”轉(zhuǎn)向“需求約束”。從2023年到2025年，我國(guó)GDP平減指數(shù)連續(xù)11個(gè)季度為負(fù)，名義增長(zhǎng)持續(xù)低于實(shí)際增長(zhǎng)。這導(dǎo)致了宏觀與微觀的“溫差”，其根源在于居民消費(fèi)占GDP的比重與國(guó)際平均水平相比低了約20個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出“消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性偏差”。

過去這個(gè)問題也存在，但因?yàn)榈禺a(chǎn)、外貿(mào)的升溫，高增長(zhǎng)掩蓋了這些問題，今天雖然外貿(mào)仍然強(qiáng)勢(shì)，但增長(zhǎng)的點(diǎn)少了，掩蓋的問題也就被暴露出來，進(jìn)一步拖累了增長(zhǎng)。

我國(guó)消費(fèi)占GDP比重存在近20個(gè)百分點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性偏差，這一差距并非偶然。其深層次原因在于：首先，我國(guó)長(zhǎng)期以來存在重投資、輕消費(fèi)的體制機(jī)制與宏觀傾向；其次，基本公共服務(wù)存在兩方面問題：一是總體水平偏低，二是內(nèi)部差距較大。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)不足的問題主要體現(xiàn)在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，商品消費(fèi)則已基本達(dá)到飽和狀態(tài)。

而服務(wù)消費(fèi)，本質(zhì)上也是由收入決定的。當(dāng)收入上不去，商品消費(fèi)基本飽和，那么服務(wù)消費(fèi)就很難增長(zhǎng)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些方面，但絕不能等同于發(fā)展本身。人均GNI達(dá)到13935美元，只是世界銀行設(shè)定的一個(gè)技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，不能代表我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，更不能代表普通人已經(jīng)過上了高收入國(guó)家的生活。

實(shí)際上，按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，2024年我國(guó)人均GNI約為29274美元，這一數(shù)字更能反映實(shí)際生活水平。但即使如此，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。更重要的是，我國(guó)內(nèi)部的發(fā)展不平衡問題依然突出，東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的差距、城鄉(xiāng)差距、不同群體間的收入差距，都是統(tǒng)計(jì)平均數(shù)無法反映的現(xiàn)實(shí)。

林毅夫關(guān)于我國(guó)最晚明年將成為高收入國(guó)家的預(yù)測(cè)，基于的是世界銀行的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。從純統(tǒng)計(jì)角度看，這一預(yù)測(cè)可能成真——如果2026年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，且匯率條件有利，人均GNI確實(shí)有可能突破13935美元的門檻。

但統(tǒng)計(jì)上的跨越不等于實(shí)質(zhì)上的跨越，技術(shù)性的達(dá)標(biāo)不等于發(fā)展質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。我國(guó)作為擁有14億人口的發(fā)展中大國(guó)，其發(fā)展進(jìn)程的復(fù)雜性和艱巨性也遠(yuǎn)超一般國(guó)家。

單純追求一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的突破，不僅意義十分有限，還可能分散我們對(duì)真正重要問題的注意力。

而真正重要的問題，仍然還是收入分配、內(nèi)需疲軟、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距大等等，只有這些問題得到妥善解決，我們才能真正稱得上一個(gè)高收入國(guó)家。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字會(huì)變化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)調(diào)整，但我們對(duì)更好生活的向往，不會(huì)改變。

end.

作者：羅sir，關(guān)心人、社會(huì)和我們這個(gè)世界的一切；好奇事物發(fā)展背后的邏輯，樂觀的悲觀主義者。