防青少年上癮，香港擬規(guī)管夾娃娃機

葉藍

彈珠機、夾娃娃機店在世界范圍內(nèi)都較受年輕人歡迎，在香港也不例外。然而，這些有獎娛樂項目中不免含有賭博成分和成癮風(fēng)險，為防止青少年上癮等問題，香港特區(qū)政府建議修訂《賭博條例》等進行規(guī)管，得到香港社會的普遍支持。

據(jù)香港文匯網(wǎng)5月5日報道，根據(jù)《賭博條例》，在香港經(jīng)營有獎娛樂游戲，必須領(lǐng)有“有獎娛樂游戲牌照”。不過，這一牌照制度并不適用于夾娃娃機。2022年，香港高等法院裁定，一般夾娃娃機并不符合《公眾娛樂場所條例》中關(guān)于“娛樂”的定義，因此目前夾娃娃機店鋪無需領(lǐng)取公眾娛樂場所牌照。4日，民政及青年事務(wù)局向立法會提交文件，建議修訂《賭博條例》和《賭博規(guī)例》，對于擁有上述類似抓娃娃機、彈珠機游戲設(shè)備的店鋪，需要獲得“有獎娛樂游戲牌照”。該局同時建議加大規(guī)管力度，要求領(lǐng)取“有獎娛樂游戲牌照”的店鋪等，在入口顯眼處張貼告示，并考慮要求加入有關(guān)沉迷成癮的警告。特區(qū)政府還表示，留意到相關(guān)牌照費用自2000年起未有調(diào)整，會考慮按“收回成本”原則，研究是否需要做出調(diào)整。

香港立法會民政及文化體育事務(wù)委員會主席鄧家彪表示，目前相關(guān)條例框架并沒有年齡限制以及經(jīng)營時間限制，為經(jīng)營者提供一個靈活的經(jīng)營環(huán)境，修例是希望取得平衡，既有法可依追蹤到經(jīng)營者，也可達到監(jiān)察的作用。教育界立法會議員鄧飛也支持修例，他表示，年輕人可能不知不覺間多花費金錢用于夾娃娃及彈珠機臺。

香港有線新聞5日稱，全港估算已有超過2000間相關(guān)店鋪，其中游戲玩法有多種形式，包括用骰子代替夾娃娃、提供手機等高價值禮物或涉及儲分機制，已被質(zhì)疑超出傳統(tǒng)娛樂范疇，甚至帶有賭博與成癮隱患。據(jù)港媒報道，如今彈珠機鋪在香港越開越多，各區(qū)商場均有開設(shè)。以九龍灣一個商場為例，場內(nèi)有多家彈珠機鋪，放學(xué)后聚集不少學(xué)生，部分人穿著校服。有店鋪張貼告示稱，顧客僅花費200港元便可兌換1200顆鋼珠，每局隨機出現(xiàn)不同賠率；當(dāng)彈珠跌入指定坑洞，即可獲得積分卡，用于換取禮品，禮品主要是吸引年輕人的動漫模型，甚至是游戲機、新款手機等。有家長表示，彈珠機的玩法是積分制，玩得越多，積分便越多，加上玩法是隨機出現(xiàn)不同賠率，存在賭博成分，支持政府立法規(guī)管，甚至限制該類游戲場所，少年兒童必須有成年人陪同才可以進入。

香港《明報》稱，夾娃娃機在港流行多年，運營門檻也低，基本上只要找到鋪位“放機”就能開門做生意，目前更無需領(lǐng)牌照經(jīng)營。不少夾娃娃機店鋪沒有職員駐場，場內(nèi)的夾娃娃機可能分屬不同“臺主”，加上采用投幣式收費設(shè)計，并無收據(jù)，萬一鬧出爭議，消費者往往缺乏保障。根據(jù)香港消委會2024年公布的數(shù)字，針對夾娃娃機的投訴案近年明顯增多。去年有市民發(fā)現(xiàn)，坊間有夾娃娃機“掛羊頭賣狗肉”，夾娃娃改為夾骰盅，以價值不菲獎品甚至現(xiàn)金作招攬，實際形同賭錢，觸犯《賭博條例》。

還有港媒披露稱，夾娃娃機店鋪除了以名貴獎品作引誘外，更會在夾娃娃機內(nèi)故意設(shè)置障礙，或者在出口處動手腳，降低顧客夾中獎品的機會。還有媒體揭發(fā)，部分夾娃娃機內(nèi)藏有涉及違反國家安全的獎品及內(nèi)容，此類行為更要嚴(yán)厲打擊。

香港輿論同時建議嚴(yán)管網(wǎng)吧。香港《大公報》5日稱，網(wǎng)吧是不少網(wǎng)絡(luò)游戲玩家聚集地，任何年齡人士均可自由進入。特區(qū)政府為此提出兩個新方案規(guī)管網(wǎng)吧，一是直接令網(wǎng)吧全面受《游戲機中心條例》現(xiàn)行所有發(fā)牌條件約束，包括穿校服者不得進入；每家游戲中心只可作為“成人場”（即只允許16歲及以上人士進入）或作為“兒童場”（即只允許16歲以下人士進入）等發(fā)牌條件。另一個方案是參考電子競技場地的制度，讓網(wǎng)吧在嚴(yán)格條件下逐一申請豁免申領(lǐng)游戲機中心牌照，由相關(guān)政策局或部門審核和進行實地視察。

《明報》5日的社論稱，夾娃娃機與彈珠機的監(jiān)管問題，具體情況雖不完全一樣，但兩者主要客群皆為青少年，特別是初中生。賭博容易令人沉迷上癮，青少年心智未成熟，尤其缺乏免疫力。文章建議特區(qū)政府與學(xué)校加強合作，讓學(xué)生了解游戲背后的一些操作，提醒他們不應(yīng)沉迷于這類帶有賭博或投機色彩的“有獎游戲”。

?香港《文匯報》5日的社評稱，此次民青局提出修例，有效響應(yīng)社會對夾娃娃機的憂慮，遏制隱藏賭風(fēng)，防范青少年沉迷賭博。立法會應(yīng)認真審視修例建議，通過立法矯正歪風(fēng)，傳遞玩“夾娃娃”不可沉迷成癮的正確觀念。