老頭樂堵還是疏？專家建議推出老頭樂C7專項駕照

□河南日報社視覺全媒體中心·大河報記者 祁驛

明日尾號5和0停駛

5月6日晚間，乘聯會秘書長崔東樹通過個人公眾號發文，建議國內盡快出臺經濟型代步電動車（俗稱“老頭樂”）統一國家標準，并新增C7專項駕照，簡化考試流程，適配老年群體及縣鄉市場的出行需求，破解當前低端代步車市場混亂、老年人出行難的困境。

當前國內汽車市場，呈現出明顯的“兩極分化”態勢。高端電動車銷量一路走高，而適合普通人、老年人短途代步的低價小車，卻越來越少，下沉市場持續低迷。

這一現象背后，是日益迫切的民生需求。我國老齡化進程持續加快，民政部、全國老齡辦發布的《2024年度國家老齡事業發展公報》顯示，截至2024年末，全國60周歲及以上老年人口達31031萬人，占總人口的22%。

對于很多老年人來說，日常買菜、接送孩子、短途串門，都需要一輛簡單好開、價格便宜的代步車。但目前市面上的代步車，要么價格偏高，普通老年群體難以承受；要么沒有正規資質，質量參差不齊，上路后隱患重重。

這些無牌、無證、無保險的“老頭樂”，已成為交通治理的頑疾。據統計，近五年全國共發生低速電動車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷，平均每天有近10人因這類非標車喪生，且近三年事故起數和死亡人數年均增長率分別高達23.3%和30.9%。

介休市曾發生過一起典型事故，一輛“老頭樂”橫穿道路，撞倒一輛載有1名大人、2名小孩的兩輪電動自行車，隨后沖向路旁攤位，導致3人受傷送醫。還有老人醉酒駕駛“老頭樂”發生碰撞，因車輛被鑒定為機動車，最終以危險駕駛罪被提起公訴。

為解決這一問題，崔東樹參考了歐洲和日本的成熟經驗。歐洲正重點推進經濟型純電動車（E-Car）標準落地，明確限定車身尺寸、動力和續航，保留基礎安全配置，兼顧低碳與實用；日本K-Car經過數十年發展，體系完善，市場滲透率接近40%，成為老年群體的首選代步工具。

崔東樹建議，國內應參照這一思路，給“老頭樂”制定統一標準，明確車身尺寸、續航、動力和安全底線，不讓車企亂減配，杜絕不合格產品流入市場。

其中最受關注的，是新增C7專項駕照的建議。這款駕照專門適配經濟型低功率代步車，考試難度大幅降低，區別于普通小型汽車需要考核的倒車入庫、坡道定點停車等復雜項目，只重點考察基礎駕駛技能和安全常識。

除了標準和駕照，崔東樹還提出了一系列配套建議。他呼吁出臺針對性購車補貼、稅費減免政策，重點向老年群體、縣鄉市場傾斜；加快縣鄉地區充電配套設施建設，提升使用便利性。

同時，加強市場監管，嚴厲打擊劣質代步車產品，引導車企聚焦老年群體和下沉市場需求，研發適配車型。還可以參考鈴木印度模式，推動我國經濟型電動車走向全球，培育本土特色出海品牌。

崔東樹表示，推出“老頭樂”國標和C7專項駕照，不僅能滿足老年群體的出行需求，規范交通秩序、減少事故，還能激活低端車市場，助力汽車產業復蘇，同時對接國際市場，建立我國在經濟型電動車領域的世界優勢。

目前，北京、合肥、天津等多地已陸續推行“老頭樂”限制或禁止政策，規范低速電動車成為全國趨勢。此次崔東樹的建議，或將為“老頭樂”的規范化發展，提供清晰的方向。

責編：介明鋼丨審核：解元利丨監制：趙豐玉

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