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2026年4月22日,德黑蘭干了件讓整個西方坐立不安的事——伊朗官方的塔斯尼姆通訊社把霍爾木茲海峽水下七條國際光纜的位置圖往桌上一擺,FALCON、AAE-1、TGN-Gulf、SEA-ME-WE 5這幾串亞歐非三大洲互聯網主動脈的名字一溜兒排開。
同一天革命衛隊在海峽里扣下兩條集裝箱船。陸上扣船、水下點名撞在一塊兒,意思再明白不過:航母再多防得住天上水面,防不住幾百米深的海床。
緊接著4月23日,伊朗又宣布對通過霍爾木茲的船只開征通行費,這盤棋從"會不會動手"一下推到"已經在收錢"的階段。
歐美智庫忙著盤點損失之余,少數眼尖的分析人士卻把視線轉向了北京。
可要說論"斷纜頻率"這事兒誰最該緊張,還得看另一邊——臺灣地區。畢竟在這條賽道上,島內才是世界級的"常客"。
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臺灣作為海島,99%的電信和網絡數據傳輸都依賴直徑僅五公分的海底電纜。近年來,斷纜事件頻發,例如1月份連接臺灣和馬祖的兩條海底電纜便在一周內相繼斷裂。
據島內相關統計,臺灣近三年平均每年發生7到84次斷纜事故,超出國際平均值20倍以上。
通訊軟件、搜索引擎、銀行轉賬全面癱瘓,高端手機無法接收網絡信號,這種現代社會的極端困境曾在2023年2月的馬祖真實發生。
當時馬祖對外通訊完全中斷,當地年輕人的表述折射出網絡對現代生活的重要性,他們認為自己可以兩天不吃飯,卻不能兩天沒有網絡。
連接臺灣和馬祖的臺馬2號和臺馬3號海底電纜,在一周內相繼斷纜,導致馬祖生活機能癱瘓超過一周。
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兩年后,類似的狀況再度上演,相關人員在發現斷訊后披露,當天清晨五點半左右,臺馬海纜尤其是二號海纜發生斷訊。
海纜事故的接連發生,讓外界不得不意識到,臺灣海纜斷裂的頻率異常之高。以馬祖為例,當地海纜年均斷裂率約為5.1次至5.2次,相當于國際平均水平的25倍甚至50倍。
海底電纜最初用于連接大洋兩端的電報傳輸,后來逐步發展出越洋電話和互聯網傳輸功能。目前全球正在運作的海底電纜約有450條,承擔著全世界九成的網絡及電信數據傳輸任務。
而臺灣作為海島,99%的電信網絡數據需通過14條國際海纜和10條國內海纜傳輸,這些海纜對臺灣的民生產業而言,堪稱數字生命線。
臺灣的金融交易、商業活動均依賴這些海纜,它們每天承載著超過10萬億的財務資料交易,其重要性不容小覷。
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光纖通信海纜的直徑通常不超過五公分,長度卻可能超過一萬公里。單條海纜的投資往往高達數億美元,若按三億美元計算,約合近一百億臺幣。
因此,海纜在布設時通常會避開地震帶、海底火山和海床坡度過陡的區域,船只頻繁經過的航道和錨泊區理論上也不適合布設。
但臺灣周邊海域幾乎全部處于繁忙的海運航線之上,漁船和貨輪由此成為臺灣海纜的最大威脅。
2025年1月3日,基隆外海的TPE國際海纜疑似被順興39號貨輪違規下錨勾斷。當天因海象惡劣,相關部門無法登船取證,但該船的行跡十分可疑。
正常貨輪不會選擇迂回的八字型航路,且從海底地形圖來看,該船的航行軌跡與海底電纜線路高度重疊。
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順興39號貨輪自2024年10月起,長時間在臺灣周邊海域詭異繞行,期間還利用船上搭載的兩套AIS船舶自動識別系統,通過違規切換、關閉的方式躲避偵測。
根據登記資料,該船是一艘擁有喀麥隆及坦桑尼亞雙船籍的權宜輪。蒙古、喀麥隆、坦桑尼亞、多哥和斯威士蘭這五個國家,因船舶管理較為松散,成為權宜輪登記的主要選擇。
所謂權宜船,是指船東或船公司為節省注冊費用和稅金,特意將船籍登記在特定國家的船舶。例如蒙古作為不靠海的內陸國,仍開放船只以較低費用登記。
根據2024年進出港口的相關數據,臺灣周邊已有52艘權宜船被海巡署列入觀察名單,其中高度威脅船舶1艘,即順興39號,中度威脅船舶4艘,低度威脅船舶10艘。
海巡署推測,順興39號貨輪可能是為節省入港停泊費用,才在海纜警戒區違規下錨,進而勾斷海纜。但數位部對這一說法持懷疑態度,認為幕后可能另有黑手。
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勾斷海纜需要同時滿足三個條件:下錨、船只移動、啟動引擎拖著錨在海底行駛。這三件事均違反相關規定、常識和標準作業程序,很難將其單純歸為意外。
根據島內國安部門1月中旬在立法院的報告,近年來相關船只破壞海纜的方式主要有四種:抽砂船在近海大量抽砂導致海纜裸露、漁船拖網扯斷海纜、大型貨輪下錨致海纜損壞,以及順興39號這類次級權宜船下錨破壞。
一旦在特殊情況下,海纜被全部勾斷,臺灣將陷入數字孤島的困境。
事實上,臺灣的海纜保衛戰早已啟動。目前臺灣已部署兩套以上的海纜監控系統,航港局通過AIS系統進行海面監測,中華電信則在水下部署了監控系統。
2023年5月,臺灣相關部門加重了對海纜破壞者的處罰,最高可處六個月以下有期徒刑或兩百萬元以下罰金,但在實際執行過程中仍存在諸多困難。
要確定海纜破壞者的身份,在實務操作中難度極大,尤其是需要抓到現行犯并取得相關證據,否則對方可能拒絕配合登船檢查。
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2025年基隆外海TPE海纜事故發生后,海洋委員會召開跨部會會議,將海纜安全問題提升至國安層級,各部會也達成共識,計劃修正船舶法,加強對黑名單上權宜船的管理。
在數字韌性方面,金門、馬祖、澎湖、小琉球等地區均配備了兩條以上海纜,同時以微波作為第二備用方案,衛星作為第三備用方案,確保所有海纜斷線時,可在50毫秒內切換至微波系統。
盡管如此,這些備用方案的底層邏輯仍是斷纜后再補救,這種被動局面與大陸的布局相比,差距十分明顯。
時間回溯至1992年,當時大陸信息產業部門提出了一個在當時看來極為超前的設想:從東部沿海鋪設光纜至歐洲。
2004年4月,亞歐陸地光纜正式貫通,東起上海,西至法蘭克福,全長約27000公里,從新疆阿拉山口出境,橫穿哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭。
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這條陸地光纜的核心優勢在于完全不下海,馬六甲海峽、霍爾木茲海峽、曼德海峽等海上咽喉要道,均無法對其構成威脅。
在海底光纜布局方面,大陸同樣沒有松懈。2008年華為海洋成立,2019年被亨通光電收購后更名為華海通信,業務范圍不斷拓展。
截至2026年初,華海通信累計承建海纜項目已突破140個,新建海纜總長超過10萬公里,業務覆蓋亞非拉70多個國家和地區。
2026年早些時候,華海通信承建的連接喀麥隆和巴西、橫跨大西洋的Setic-Carpe光纜系統已完成全部敷設。
陸上有陸地光纜,海上有海底光纜,海底光纜出現問題時陸地光纜可及時補位,陸地光纜遭遇麻煩時海底光纜可兜底保障,這種雙重保險在當前的國際局勢下,價值遠超單純的通信功能。
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伊朗的舉措,本質上是利用對手對海底光纜的依賴度形成威懾——誰離不開這些關鍵線路,誰就最容易受到威脅。
反之,誰手中掌握了備用方案,誰就能在局勢變化中站穩腳跟。
從1992年提出設想,到2004年陸地光纜貫通,再到2008年補齊海底光纜產業鏈,大陸三十多年來的布局,并非臨時預案,而是一份提前數十年規劃好的備用方案。
基礎建設往往在平時不被關注,但一旦風浪來臨,早年的扎實布局,才能換來長久的從容。
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