國家發改委《中國改革報》刊文破解海洋事業如何從大到強！

近日召開的國務院常務會議提出，要提高經略海洋能力，高效開發利用海洋，推動海洋經濟高質量發展，加快建設海洋強國。“十五五”規劃綱要也提出，“堅持陸海統籌，提高經略海洋能力，加快建設海洋強國，走出一條具有中國特色的向海圖強之路”。站在新的歷史起點上，如何推動海洋事業實現從大到強的歷史性跨越，是必須答好的時代課題。

我國海岸線總長度約3.2萬公里，主張管轄海域面積約300萬平方公里。我國海洋經濟規模持續攀升、海洋產業體系不斷完善、海洋探索步履不停，已構筑起海洋事業的龐大體量。“十四五”時期，我國海洋生產總值連續邁上9萬億元、10萬億元、11萬億元3個臺階，是名副其實的海洋大國。但是，體量大不等于實力強，在逐夢深藍的征程上，破解“大而不強”的發展課題，真正從海洋大國邁向海洋強國，需要找準路徑、精準發力、久久為功。

建設海洋強國必須把科技創新作為核心引擎。海洋事業的競爭，歸根結底是科技實力的競爭。從“蛟龍”號、“奮斗者”號到“夢想”號大洋鉆探船，一件件國之重器的問世為我國海洋事業的發展奠定了堅實基礎。但是，我國在海洋高端裝備、關鍵核心零部件等領域仍面臨不少“卡脖子”難題。長期以來，我國海洋產業部分領域仍處于價值鏈中低端，關鍵核心技術受制于人、高端裝備研發滯后等問題，成為制約海洋事業做強的短板。要實現從大到強的跨越，必須把科技創新擺在首要位置，聚焦海洋資源開發、海洋裝備制造、海洋生物醫藥等關鍵領域，集中優勢力量開展技術攻關，打破國外技術壟斷，實現核心技術自主可控。

建設海洋強國必須把生態保護作為重要保障。海洋是地球生態的重要組成部分，良好的海洋生態是海洋事業永續發展的前提。盡管海洋具有較強的自凈能力，但其并非無限。過去粗放式的海洋開發模式，曾讓海洋生態承受壓力。做強海洋事業，絕不能以犧牲生態環境為代價，必須堅持生態優先、保護優先，統籌海洋開發與生態治理。要大力發展綠色低碳海洋產業，推動傳統海洋產業轉型升級，減少海洋開發對生態的擾動，讓碧海清波、萬物共生的海洋生態，成為海洋強國最靚麗的名片。

建設海洋強國必須以產業升級作為核心抓手。海洋經濟是海洋事業的重要載體，產業強則海洋事業強。2025年，我國海洋船舶工業國際市場份額持續超50%，連續16年居全球第一。我國海洋產業門類齊全、規模龐大，但存在產業結構不合理、高端產業占比不高、產業同質化競爭等問題。推動海洋事業從大到強，必須加快海洋產業結構優化升級，構建現代化海洋產業體系。一方面，做優做強海洋交通運輸、海洋漁業、船舶制造等傳統產業，推動其向智能化、精細化、高端化轉型，提升產業附加值；另一方面，大力培育海水淡化、海洋新能源、海洋高端裝備、海洋文旅等新興產業，培育未來產業，打造新的經濟增長點。

建設海洋強國必須以開放合作作為必由之路。海洋是聯通世界的橋梁，開放合作是海洋事業發展的大勢所趨。做強海洋事業，不能閉門造車，要秉持人類命運共同體理念，積極參與全球海洋治理，加強海洋科研、生態保護、產業發展、航運貿易等領域的國際交流合作。與世界各國分享海洋發展經驗，共同應對海洋生態惡化、海洋災害等全球性問題，通過“21世紀海上絲綢之路”等合作機制，推動構建開放包容、合作共贏的海洋命運共同體。

大海之大，潛力無限。向海圖強，任重道遠。推動海洋事業從大到強，是一項系統性、長期性的工程，非一朝一夕之功。唯有堅守科技創新、生態保護、產業升級、開放合作，腳踏實地、攻堅克難，才能不斷補齊短板、鍛造長板，讓我國海洋事業真正實現實力躍升，一步步邁向海洋強國的宏偉目標。

• 信息來源:《中國改革報》（2026年5月6日 第1版 評論員 田新元）。

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