(來源:中國長安網(wǎng))
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裊裊油茶香,濃濃調(diào)解情。在貴州省從江縣,一碗熱氣騰騰的油茶,盛滿了少數(shù)民族的待客之道,更藏著基層治理的溫情與智慧。它不是普通的餐桌美味,而是化解矛盾的“金鑰匙”,是連接民心的“連心橋”。從鄰里間的噪音爭執(zhí)到醫(yī)患間的激烈分歧,從江縣巧借油茶文化,創(chuàng)新推出“一碗油茶”四步調(diào)解工作法,將民族風(fēng)情與法治力量相融,讓新時代“楓橋經(jīng)驗”浸潤苗鄉(xiāng)侗寨,用最接地氣的方式,守護(hù)著一方煙火安寧、民族團(tuán)結(jié)。
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油茶為媒:解鎖民族地區(qū)治理新密碼
“我們向相關(guān)部門反映過多次,問題一直沒有解決,本來這次也不抱什么希望,沒想到就著一碗熱油茶,問題終于得到了妥善解決。”從江縣鑾里風(fēng)情園附近居民緊緊握著縣綜治中心調(diào)解人員的手,言語間滿是感激。經(jīng)調(diào)解,雙方達(dá)成明確共識:酒吧每日24時后調(diào)低音響音量,歇業(yè)后酒瓶等雜物收拾工作統(tǒng)一改至白天進(jìn)行。這一舉措既讓周邊居民徹底告別了噪音困擾,也保障了酒吧正常經(jīng)營。這起僵持多日的酒吧噪音擾民糾紛,終在裊裊油茶香中畫上了圓滿句號。
煙火暖人心,小事見治理。基層矛盾糾紛,從來都藏在鄰里相處的瑣碎里、利益交織的細(xì)微處,生硬說教難以打破隔閡,機(jī)械處置更易留下隱患。而一碗熱氣騰騰的油茶,卻以最質(zhì)樸、最接地氣的方式,架起了醫(yī)患、鄰里、商戶間的溝通橋梁,消融了積怨的堅冰,更彰顯出基層治理的溫度與智慧。
從江是苗、侗等少數(shù)民族聚居區(qū),全縣少數(shù)民族人口占比超94%。油茶文化不僅是當(dāng)?shù)仵r明的地域文化標(biāo)識,更承載著“客來先吃茶”“油茶宴議事”的處世智慧與社交傳統(tǒng)。立足這一民族地區(qū)治理特色,從江縣綜治中心深挖油茶文化中的“和”文化基因,將油茶“一苦二澀三香四甘”的性味特質(zhì),與“三碗為常、四碗表歉意”的禮儀內(nèi)涵深度融入糾紛調(diào)解全過程,創(chuàng)新形成“一碗油茶”四步調(diào)解工作法,讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在苗鄉(xiāng)侗寨煙火氣中落地生根、開花結(jié)果。
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四步工作法:以柔性調(diào)解破矛盾解民憂
“一碗苦、二碗澀、三碗四碗品香甜,你們雙方各退一步,吃碗油茶,有話好好說。”在從江縣綜治中心的油茶調(diào)解室里,調(diào)解員一邊為糾紛雙方斟上溫?zé)岬挠筒瑁贿呡p聲勸說。原本劍拔弩張的氣氛,在油茶的煙火氣與調(diào)解員的溫情疏導(dǎo)中,漸漸舒緩下來。這一幕,正是從江縣“一碗油茶”四步調(diào)解工作法化解基層矛盾的生動縮影。
從江縣創(chuàng)新形成“敬茶邀坐、聽茶述情、論茶說理、品茶定約”的“一碗油茶”四步調(diào)解工作法,以柔性治理破解民族地區(qū)矛盾化解難題,實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的治理目標(biāo),成為新時代“楓橋經(jīng)驗”在民族地區(qū)落地的生動實踐。
這四步調(diào)解工作法,既是對民族文化的傳承,更是基層治理智慧的生動體現(xiàn):第一步敬茶邀坐,以民俗打破隔閡,搭建起民族情感溝通的橋梁;第二步聽茶述情,溯源剖析矛盾根源,精準(zhǔn)找到糾紛化解的關(guān)鍵;第三步論茶說理,凝聚多方力量協(xié)同破題,構(gòu)建起情理法融合的解紛網(wǎng)絡(luò);第四步品茶定約,促成雙方冰釋前嫌,筑牢矛盾化解的長效防線。
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溫情踐初心:油茶調(diào)解筑牢社會穩(wěn)定防線
不久前,一起棘手的醫(yī)患糾紛,在從江縣“一碗油茶”四步調(diào)解工作法的溫情滋養(yǎng)中圓滿化解。
梁某因腰痛就醫(yī),院方僅做血常規(guī)檢查便初步診斷為腰椎間盤突出,未及時發(fā)現(xiàn)其合并的糖尿病酮癥酸中毒、膿毒血癥等重癥,致其病情惡化搶救無效離世。悲痛的家屬向院方提出117萬余元賠償,雙方爭執(zhí)不休,多次協(xié)商陷入僵局。接到訴求后,從江縣綜治中心迅速聯(lián)合司法局、衛(wèi)健局組建專項調(diào)解小組介入。
調(diào)解室里,調(diào)解員端上溫?zé)岬挠筒瑁o握家屬冰涼的手,傾聽哭訴、安撫情緒,引導(dǎo)其依法理性維權(quán)。同時,工作人員細(xì)致查閱診療記錄,審視院方疏漏,用通俗語言向雙方講解民法典條款,拆解責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。大家圍坐一圈,調(diào)解員借助“油茶議事”優(yōu)勢,以拉家常的方式反復(fù)溝通賠償金額與責(zé)任劃分,消融雙方對立情緒。幾碗油茶下肚,原本劍拔弩張的雙方放下隔閡,最終達(dá)成協(xié)議,糾紛圓滿化解。
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“一碗暖心油茶,讓我們感受到了公平與溫情。”家屬的感慨,道出了“油茶調(diào)解”的溫度。
這樣的調(diào)解案例,在從江比比皆是:無論是親戚間的民間借貸糾紛,亦或是鄰里間的瑣碎摩擦,調(diào)解員都能借助油茶這一獨特載體,拉近與群眾的距離,用群眾聽得懂的語言、能接受的方式,化解矛盾、凝聚共識。
如今,在從江,油茶已超越飲食意義,它成為了化解矛盾、凝聚人心、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的紐帶。“一碗油茶”四步調(diào)解工作法破解了基層矛盾化解難題,走出了具有民族特色的基層治理新路子。下一步,從江縣將持續(xù)深化該工作法的推廣優(yōu)化,深挖民族治理智慧,筑牢社會和諧穩(wěn)定防線,為鄉(xiāng)村振興注入和諧力量。
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