從技能錯配到體系重構：“十五五”的人才供給邏輯

當“十五五”規劃將“現代產業體系”與“新質生產力”置于更加核心的位置時，就業市場的結構性矛盾也在發生變化。

過去很長一段時間，職業教育更多被視為緩解“就業難”的渠道；而在產業升級與企業用工結構調整的背景下，一個新的問題正在浮現——部分傳統崗位在減少，但與此同時，中高技能崗位需求持續上升，企業卻越來越難招到合適的人，技能錯配成為更突出的矛盾。

這種變化意味著，職業教育的角色正在從“就業補充”走向“產業人才供給”。在這一背景下，中國東方教育所強調的“產教融合+就業導向”，也開始被放入更宏觀的產業與就業結構之中重新審視：在“十五五”階段，職業教育要解決的，不只是學生能否就業的問題，而是產業升級過程中的技能人才供給問題。

中國東方教育旗下萬通汽車教育實訓課堂現場

中國東方教育集團董事會秘書毛超圣在接受界面新聞采訪時表示，從長期服務產業與就業端的實踐來看，“十五五”期間的變化不是局部調整，而是結構性重塑?！耙环矫鎮鹘y制造業正向高端化、智能化轉型，另一方面數字經濟與現代服務業快速擴張，產業技術含量明顯提升；與此同時，用工結構也在升級，中高技能崗位占比持續上升，企業用人從‘數量優先’轉向‘效率優先’，更加看重人才與崗位的匹配度?！?/p>

在這一變化下，技能人才需求呈現出三個顯著特征：復合型能力成為主流，即戰力要求顯著提高，以及企業更加看重人才成長潛力?！奥殬I教育也正在從解決‘有沒有崗位’的問題，轉向解決‘有沒有合適人才’的問題。”毛超圣表示，本質上，這是職業教育從“教育體系補充環節”向“產業體系基礎支撐”的轉變。

01 | 產業升級提速，技能供給正在“錯位”

產業升級帶來的第一變化，是企業對技能人才能力結構的重構。

在制造業領域，這一變化尤為明顯。據奇瑞汽車股份有限公司人力資源部部長任大美向界面新聞透露，隨著智能制造工廠的投入，傳統崗位正在快速重構?！案呒寄軑徫恍枰邆鋸秃夏芰?，比如工業機器人維保人員，要同時掌握鉗工、電工和程序調整能力?！彼硎?，這類復合型人才難以通過傳統社招快速獲得。

如果說制造業的問題是“技能升級快于人才供給”，那么餐飲行業則呈現出另一種壓力——發展速度快于人才供給能力。

山東凱瑞集團的運營擴張，既需要廚政人才，也需要中央廚房生產管理人才，還需要具備商業運營能力的復合型管理者。山東凱瑞商業集團董事長助理、人力資源總監胡嘉告訴界面，餐飲行業對技能人才的要求已經從“能上崗”升級為“標準化作業+服務能力+數據分析能力”，員工需要具備讀懂坪效、人效及利潤結構的能力。疊加餐飲行業流失率超過30%，數字化轉型又帶來復合型人才缺口，技能匹配不足問題進一步凸顯。

中國東方教育旗下新東方烹飪教育凱瑞定向班教師菜品指導

在中國東方教育集團董事會秘書毛超圣看來，這種變化并非個別行業現象，而是“十五五”階段產業結構調整帶來的系統性結果。過去，職業教育更多承擔“就業兜底”的功能，解決的是“有沒有工作”；而在“十五五”階段，它正在被推向一個新的位置——解決“有沒有合適的人”。

毛超圣將這一變化概括為：“職業教育正在從‘結果導向’走向‘過程嵌入’，從教育體系中的補充環節，轉向產業體系中的基礎支撐。”

換句話說，職業教育不再只是教育問題，而成為產業問題的一部分。而在這一轉變中，一個關鍵詞被反復提及——產教融合。

但與過去不同的是，“十五五”所強調的，已不再是簡單的“合作”，而是更深層的“耦合”。正如毛超圣所說：“產教融合正在從淺層協同走向深度耦合，從資源對接升級為體系共建。”

問題也隨之變得更加具體：在產業升級、技能缺口持續擴大的背景下，職業教育如何真正嵌入產業鏈條，成為穩定人才供給的基礎設施？

02 | 嵌入產業鏈的人才共建機制正在形成

一個越來越清晰的趨勢正在形成：企業不再只是人才的使用端，而正在前移至人才培養端，校企合作也由傳統意義上的“資源對接”，逐步演變為深度嵌入產業鏈條的人才共建機制。

在這一過程中，職業教育機構不再只是輸出畢業生的“供給端”，而是開始與企業共同構建“人才生產系統”。以中國東方教育為代表的職業教育體系，正在成為連接產業需求與技能供給的重要中介。

在汽車制造領域，這種前移趨勢非常明顯。

據悉，奇瑞汽車股份有限公司與中國東方教育旗下萬通汽車教育的合作，已經從傳統實訓合作升級為體系化共建。雙方不僅在全國范圍內參與建設多個聯合實訓基地，還將師資培養、課程開發與技術更新納入合作框架之中。

在具體實踐中，奇瑞汽車通過組織教師培訓，讓授課教師系統掌握企業混動技術架構與最新工藝標準；同時邀請企業高級技術專家進入教學體系參與師資培養，形成“企業技術反向進入課堂”的機制。此外，雙方聯合開發新能源相關教材，使教學內容與產業技術同步更新。

在企業側看來，這種“前置培養”正在改變用工邏輯。從過去“招聘—培訓—上崗”的線性路徑，逐步轉向“培養—驗證—輸送”的閉環路徑。

與制造業類似，家電核心部件制造企業美芝也在通過深度校企融合重構人才來源體系。

企業人力資源負責人王雪虎指出，隨著智能制造推進，傳統制造業對技能人才的要求已經發生根本性變化。“過去更多依賴經驗型操作，現在必須掌握PLC控制、機器人操作以及智能設備維護能力，比如庫卡機器人已經成為生產線標配?！?/p>

在這一背景下，美芝與中國東方教育合作，不再局限于實訓支持，而是直接將設備與生產系統引入教學環節?！拔覀兿驅W校提供生產設備和機器人手臂，讓學生在校期間就接觸真實生產環境，同時參與課程設計，把企業文化和崗位標準提前嵌入教學過程。”

更重要的是，這種“前置化訓練”正在顯著改變人才穩定性結構。

王雪虎提供了一組數據：“去年我們通過校企合作輸送學生60余人，到年底仍然留存50余人，留存率超過90%，是所有招聘渠道中表現最好的一批。”

中國東方教育旗下新華電腦教育工業機器人專業教師現場演示

在與中國東方教育旗下新東方烹飪教育的合作中，蘭湘子并沒有停留在簡單實習合作，而是將企業核心能力拆解為多個系統模塊，由不同部門共同參與教學體系構建。

例如，研發中心負責菜品標準與產品邏輯，運營中心負責門店崗位流程設計，商學院參與課程體系搭建，人力資源中心則建立企業導師機制與人才評價體系。

更關鍵的是，這種合作已經延伸到“模擬經營場景”。企業通過模擬餐廳體系，讓學生在真實運營邏輯下完成崗位訓練與流程執行，使培訓從“知識學習”轉向“崗位復制”。

企業反饋顯示，這種模式顯著提升了人才適配效率?！靶Ｆ笕诤吓囵B的學生崗位適配度更高，實習周期明顯縮短，基本可以實現入職即上崗。”西安蘭湘子餐飲管理有限公司人力資源中心總監陳引波表示。

從中國東方教育角度來看，這類合作正在從點狀項目走向體系化結構。毛超圣表示，用人企業的參與正在從“參與環節”向“參與體系”轉變：在專業層面參與專業論證與調整，在課程層面參與課程開發，在實訓層面引入真實項目，在評價層面參與畢業考核。這一變化的核心，是讓人才培養標準與企業用人標準趨于一致。

與此同時，中國東方教育也在推動產教融合模式升級，從單一企業合作擴展為產業鏈協同合作，圍繞產業鏈打造專業群，形成規模化人才供給能力。合作關系也從“就業導向”向“全周期導向”延伸，不僅關注就業結果，更關注培養過程與職業發展路徑。

03 | 產業—人才—就業：一個新閉環正在形成

如果將“十五五”期間產業與就業結構的變化放入同一坐標系中，一個越來越清晰的邏輯正在浮現：產業升級正在重塑崗位結構，崗位結構正在重塑技能需求，而技能需求正在倒逼人才供給體系前移。

在這一鏈條中，職業教育不再只是“就業出口”，而是在逐漸成為“產業人才供給端”的組成部分。

圍繞這一轉變，中國東方教育正在從多個維度重構自身能力體系。首先是專業結構的動態調整機制。據該集團表示，通過產業端信息獲取、就業數據反饋與內部專業評估三重機制，實現專業“有進有出”的動態優化，確保人才培養方向始終貼近產業需求變化。

其次是課程體系的企業化嵌入。在這一過程中，企業不再只是實習接收方，而是直接進入課程生產環節。部分課程由企業技術人員參與授課，課程內容也由傳統知識體系轉向真實產業邏輯。

更重要的變化發生在培養模式層面。中國東方教育正在強化“項目制教學、訂單班、企業導師、情境化實訓”四位一體的培養結構，使學生在畢業前就完成從“學習者”到“崗位角色”的轉換。“我們的目標是讓學生畢業即具備崗位能力?！泵ケ硎?。

與此同時，就業評價體系也在發生變化。中國東方教育不再僅以就業率為核心指標，而是更加關注就業質量、職業發展與就業穩定性。通過對留崗率、薪資水平及晉升路徑等維度進行跟蹤，形成多維度評價體系，推動人才培養與產業需求更加匹配。

在企業端集體前移的趨勢下，校企合作的性質也正在發生變化——從“人才輸送關系”轉向“人才共建關系”。

毛超圣將這一變化概括為產教融合的“深度耦合階段”。他指出，過去產教融合更多停留在實習基地、參觀講座等資源層面，而在“十五五”背景下，正在進入體系層面：“企業不僅參與課程開發，還參與人才評價與畢業考核，使人才培養標準與企業用人標準趨于一致?！?/p>

當企業開始深度參與培養過程，職業教育也不再只是“教育體系的一部分”，而逐漸成為“產業體系的一部分”。在這一結構中，中國東方教育的角色也在發生遷移——從輸出畢業生，轉向輸出“可直接進入生產體系的人才能力”。

從宏觀層面看，這一變化對應的是“就業結構再平衡”：一方面高校畢業生規模仍在高位運行，另一方面制造業、餐飲業與數字服務業卻持續面臨“招工難”。表面矛盾的背后，本質是技能供給與產業需求之間的錯位。

毛超圣將其總結為一個更基礎的問題：“職業教育正在從教育體系的補充環節，轉向產業體系的基礎支撐?！?/p>

從奇瑞的智能制造崗位重構，到美芝的設備技能前移；從蘭湘子的標準化人才復制，到凱瑞集團的體系化人才儲備，企業正在共同指向一個結論：未來的人才競爭，不再是招聘效率的競爭，而是培養體系的競爭。

在這一過程中，中國東方教育所承擔的功能也更加清晰——它不再只是連接學校與就業市場的中介，而是逐漸演變為連接產業升級與人才供給的基礎設施。正如毛超圣所強調的，中國東方教育正在構建的是一個更長期的閉環體系：“產業需求——人才培養——就業輸出”的良性循環。

當“就業難”與“招工難”同時存在，這一循環的意義正在被重新放大。它不僅決定人才如何被培養，更在一定程度上決定產業如何獲得持續演進的能力。

在“十五五”的結構性變局中，職業教育的真正價值，正在從解決個體就業問題，轉向支撐整個產業體系的人才供給穩定性。