燒烤店拿燒烤簽喂狗，就沒辦法治狗主了？

文|莊志明律師

又雙叒叕的餐廳喂狗的新聞事件來了：

5月1日，赤峰市一家燒烤店內(nèi)，一名顧客在用餐時用烤肉簽子給寵物狗擼串喂食，視頻流出后引發(fā)網(wǎng)友討論。5月2日，該燒烤店店主錄制視頻致歉，稱將歇業(yè)一天，將店內(nèi)所有舊簽子銷毀，更換新簽和新食材。3日，該店工作人員告訴@極目新聞記者，門店已恢復(fù)正常營業(yè)。

5月3日，該店工作人員告訴@極目新聞記者，門店已恢復(fù)正常營業(yè)，生意暫未受到影響，目前正和該顧客商量后續(xù)事件處理事宜。

我之所以用“又雙叒叕”，是因為此類飯店餐具喂狗的新聞實在太多了，多到熟視無睹的地步了。但該事件上網(wǎng)成熱搜了，還是要嘮叨嘮叨的，筆者雖說沒有重慶彭大律師的光鮮光環(huán)，但作為知名的非知名律師，這個事情不嘮叨嘮叨，就等于是無良狗主人的共犯了。

寵物唾液可能攜帶沙門氏菌、弓形蟲、犬細小病毒等病原體，公用餐具接觸后易造成交叉污染，威脅兒童及免疫力低下人群健康。人類的病相對可知，而動物的病相對不可知，動物的病和人交叉感染后，風(fēng)險是不可控的。

在餐飲場所等公共區(qū)域，犬只與人類的接觸更為頻繁，增加了病菌傳播的風(fēng)險。因此，禁止犬只進入這些區(qū)域是保障公共衛(wèi)生安全的重要措施。消費者在餐飲場所用餐時，有權(quán)享受一個干凈、衛(wèi)生、安全的環(huán)境。犬只進入餐飲場所可能帶來噪音、異味、健康等問題，影響消費者的用餐體驗。

公用餐具喂狗本質(zhì)是將私人行為凌駕于公共安全之上，侵犯其他食客健康權(quán)與知情權(quán)，是典型的將自己的快樂置于別人痛苦之上。

對此，《赤峰市中心城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》第十五條規(guī)定：“……（七）不得攜犬進入機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、博物館、圖書館、影劇院、公園等文化、娛樂、健身場所，以及賓館、飯店、市場、商店等公共場所?！?/p>

顯而易見，顧客進飯店是不可以帶狗的，只能人進飯店，狗不得進飯店。攜狗進飯店就是違法，更遑論狗主人燒烤簽喂狗了。

《赤峰市中心城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》第二十七條規(guī)定：“未經(jīng)登記擅自養(yǎng)犬的和違反本辦法第十五條第（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）項的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條規(guī)定由公安部門依法予以警告。警告后不改正或者放任犬只恐嚇他人的，由公安部門處二百元以上五百元以下罰款?！?/p>

可見，對該狗主人攜犬進飯店的行為，當?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)該“依法予以警告”。如果說狗進飯店悄無聲息，倒也罷了，如今該事件網(wǎng)上成熱搜了，當?shù)毓矙C關(guān)還沒有行動？不給個處罰，難不成是鼓勵攜狗進飯店？

筆者在網(wǎng)上看到赤峰市市民的一個留言：“尊敬的領(lǐng)導(dǎo)您好，我在新華園小區(qū)狗患嚴重，小區(qū)內(nèi)到處都是狗糞，大量的養(yǎng)狗人遛狗不牽繩，小區(qū)還存在一定數(shù)量的流浪狗，望領(lǐng)導(dǎo)予以解決?！?strong>此留言再結(jié)合今日之喂狗新聞，說明赤峰市的狗患現(xiàn)象還是存在的，甚至是較大存在的。

實際上，正是狗患現(xiàn)象的存在，才會有燒烤簽喂狗的行為，因為狗主人已經(jīng)“習(xí)以為?！绷?，他并不認為是自己是“另類”，而是一個很正常的行為。所以說，赤峰市在治狗患方面有很長的路要走，有很多的事要做。

狗患治理怎么做？我看，先從這次新聞事件做起，放個大招，公安機關(guān)給個處罰！如此惡劣影響的，配得上一個行政處罰。懲罰一個，挽救一片，以案說法，以儆效尤。人教人，教不會；事教人，一教就靈。

如果有關(guān)部門不處罰該狗主人又怎么辦？《赤峰市中心城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》第三十條規(guī)定：“養(yǎng)犬管理部門的工作人員在養(yǎng)犬管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分?！痹撎幜P不處罰，屬于玩忽職守，應(yīng)該給以行政處分。

就是說，有關(guān)部門不對狗主人行政處罰，那就對“養(yǎng)犬管理部門的工作人員”給予行政處分?？偟锰幜P（處分）一個。

此事件對飯店來說，也是一個警醒：一來要依法阻止食客攜狗入店，這是法規(guī)政策規(guī)定；二來，狗入飯店后一旦發(fā)生導(dǎo)致其他食客的身體健康安全事故，飯店將承擔(dān)安全保障不力的責(zé)任，此點一定要引起重視，掙點錢還不夠賠的呢。

最后，期待和希望赤峰市積極推動基層黨委政府落實主體責(zé)任，加強與派出所、社區(qū)、物業(yè)等基層組織的溝通協(xié)作，共同做好養(yǎng)犬管理工作。同時，鼓勵社會組織、網(wǎng)絡(luò)人士和志愿者參與養(yǎng)犬管理宣傳和教育活動，提高市民的文明養(yǎng)犬意識。