為了阻止中孟加拉建立外交關系,印度無所不用其極:1972年3月,印度迫使孟加拉國穆吉布政府簽署《印孟友好與合作條約》,有效期25年。該條約的核心條款規定孟加拉外交、國防須與印度協調,不得與印度敵對國家(含中國)發展密切關系—對此,孟加拉《每日星報》1972年3月22日評論稱,條約使孟加拉“形同印度附屬國,外交主權盡失”;
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除此之外,印度積極阻止聯合國及各國承認中國與孟加拉互動:1971年孟加拉獨立后,印度施壓不結盟國家、蘇聯陣營,要求不與孟加拉建交或發展關系,除非與中國切割—印度在聯合國游說,反對孟加拉國在1974年加入聯合國前與中國接觸;印度駐聯合國代表稱:“孟加拉若與中國建交,將是對地區穩定的威脅”!對于印度的阻撓,1975年,中國因印度支持孟加拉獨立,拒絕承認孟加拉國,稱其為“印度扶植的傀儡政權”;
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印度還對孟加拉加強了“軍事與安全控制”:1971年后,印度在孟加拉駐有7個師兵力,控制交通、港口與邊境要道,禁止孟加拉軍方與中國有任何聯系 ;印度情報機構(RAW)在孟加拉全境布控,監控政府官員、軍方及媒體,排查任何親華跡象;1973年,RAW破獲一起“孟加拉軍官秘密接觸中國駐巴使館”事件,涉事軍官被逮捕……印度的嚴格控制讓孟加拉人感覺猶如殖民地:孟加拉《每日星報》1974年11月報道,孟加拉陸軍參謀長私下抱怨:“印度監控無處不在,我們連正常外交交流都無法開展”;
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孟加拉獨立以后,印度主導孟加拉戰后重建,控制90%以上援助與貿易通道,明確要求孟加拉:“接受印度援助,就必須遠離中國”—1973年,孟加拉因糧食危機向中國求助,印度聞訊后立即切斷糧食援助,迫使孟加拉放棄求助。這還不算,印度禁止孟加拉與中國進行黃麻、茶葉等核心貿易,違者封鎖邊境貿易通道;
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直到1975年8月15日,穆吉布遇刺,親印政府倒臺:孟加拉發生軍事政變,親印的穆吉布總統被殺,新政府由反印的穆什塔克掌權,立即疏遠印度,尋求與中國建交—《每日星報》1975年8月16日報道:“新政府宣布,將打破印度封鎖,獨立自主發展對外關系,包括與中國建交”。
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當時的印度外長辛格緊急召見孟加拉駐印大使,警告:“若與中國建交,印度將視為敵對行為,立即終止所有援助與條約”同時,印度立即暫停對孟糧食、燃料援助,封鎖恒河水資源,切斷邊境貿易,導致孟加拉物價飛漲、物資短缺;印軍還在孟印邊境增派3個師兵力,舉行大規模軍事演習,威脅入侵孟加拉—但是,沒有阻止孟加拉積極推動與華建交,因為,中國的戰略智慧發揮了重要作用,徹底破解印度對孟加拉的政/軍/商控制招數!
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1971–1974年,中國堅持支持巴基斯坦統一,否決孟加拉入聯,獲得巴方完全信任 。直到1974年6月,巴基斯坦總理布托正式承認孟加拉國;隨即,中國隨即在聯合國投贊成票,孟加拉入聯成功—此舉讓孟加拉高層和民間逐漸認清中國的政策,并且埋下了孟加拉民間首先接觸中國的伏筆;
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這個時候,中巴共識已達,中國不再“必須反孟”,為后續接觸鋪路。
中國真正的破冰之旅開始人道主義救災援助:1974年6月孟加拉特大洪災,中國無償提供5000噸大米+藥品,價值100萬美元,不附加政治條件。救災物資直接交孟加拉政府,繞過印度。孟官方公開感謝,打破“中國是敵人”敘事;
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1975年8月31日,印度阻撓徹底失敗:1975年8月15日,親印的穆吉布政權被軍方政變推翻,穆什塔克·艾哈邁德上臺,明確反印、尋求對華建交的主流國家政策。中方迅速回應:8月31日,周恩來總理致電承認新政府;10月4日正式建交,互設大使館。中國隨即承認孟加拉國,提供糧食援助、經濟貸款,打破印度封鎖;
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