國際銳評丨“零關稅”為中非合作裝上“加速器”

科特迪瓦和加納的醇香可可、肯尼亞的精品咖啡與鮮潤牛油果、南非的清甜柑橘與醇厚紅酒……5月1日起，這些“非洲好物”搭乘零關稅“直通車”進入中國市場。這一天，中國面向20個不屬于最不發達國家的非洲建交國實施零關稅、為期2年，從而實現對53個非洲建交國零關稅舉措的全覆蓋。中國非洲加納商會會長艾本與《國際銳評》交流說，這不僅為中非雙方創造了更大的貿易空間，也給非洲企業帶來廣闊機遇，為非洲現代化注入強大動力。

今年是中非開啟外交關系70周年，也是中國“十五五”開局之年。在這個特殊的年份，一場關于關稅的溫暖約定如期而至。事實上，從2024年12月1日起，中國就對33個非洲最不發達國家實現100%稅目產品零關稅。之后，發生了很多看得見的變化：埃塞俄比亞玫瑰、安哥拉咖啡、貝寧菠蘿等一大批非洲特色商品走進中國千家萬戶，豐富了中國消費者的生活；而非洲農戶的貨好賣了，收入增加了，崗位也更多了——中非合作的紅利，實實在在地惠及雙方民眾。

中非合作論壇 資料圖

數據是直觀呈現：2025年中非貿易額同比增長17.7%，中國連續17年穩居非洲第一大貿易伙伴國位置。2026年2月14日，中非合作迎來又一次跨越：中方宣布5月1日起對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措。由此，中國成為全球首個對非洲建交國實施零關稅全覆蓋的主要經濟體，為全球貿易復蘇樹立了互利共贏的標桿。

與此前對非洲最不發達國家實施的零關稅相比，此次實施的零關稅舉措有何新意？

一方面，它是中國與不屬于最不發達國家的非洲建交國，在商簽共同發展經濟伙伴關系協定過程中的階段性、先導性安排，目的是解決相關非洲國家難以在短時間內與中國完成談判的現實問題。這意味著，非洲國家接下來將繼續與中國推進協定談判，以確保長期、穩定、制度化享受零關稅待遇。

另一方面，中方對非洲全面零關稅政策精準區分33個最不發達國家與20個非最不發達國家。對外經貿大學專家王春蕊與《國際銳評》交流說，前者原本享受的全面零關稅待遇長期保持不變，后者從5月1日起正式納入免稅范圍，體現出政策的循序漸進與穩定性。同時，符合原產地規則及中國質檢、檢疫標準的非洲貨物，可立即享受零關稅，這極大提升了貿易便利化水平，體現出政策的靈活性與便利性。

那么，5月1日實施的零關稅政策將給非洲帶來什么？

首先，這為非洲應對風險挑戰提供了“防護盾”。當前全球地緣政治沖突加劇，保護主義、單邊主義上升，非洲國家發展面臨巨大挑戰。它們迫切需要通過擴大出口、吸引外資走出發展瓶頸。中國對非全面實施零關稅且不附加任何政治條件，無疑為非洲產品提供了更大市場，提振了非洲經濟增長信心。肯尼亞《商業日報》刊文稱，零關稅直接降低了非洲產品進入中國市場的成本，提升了在龐大中國市場的競爭力。

不僅如此，零關稅還為非洲國家裝上了發展“加速器”。當前，非洲正在加速推進工業化，零關稅將吸引更多海外投資涌入非洲，帶來資金、技術與管理經驗，將非洲特色產品在當地加工后再出口到中國。這將助力非洲工業化與農業現代化，讓非洲牢牢掌握發展的主動權。正因此，聯合國秘書長古特雷斯高度贊賞中方對非零關稅舉措，并呼吁“所有發達國家以及具備較強經濟實力的國家采取同樣舉措”。

對中國和世界貿易而言，零關稅同樣打開新空間：更多的非洲優質好物以平價走進中國人的日常，滿足人們對多元、健康、特色商品的需求。中國企業進口原料成本下降，“走出去”投資合作更順暢，產能共建、產業鏈合作機會也更多。南非《星報》網站認為，在單邊主義、保護主義橫行的今天，零關稅舉措是南南經貿和經濟外交領域的重大戰略突破。

獨行快、眾行遠。“零關稅”不是短期的政策讓利，而是長久的發展之約，是中國以關稅的“減法”、推動貿易的“加法”、實現民生的“乘法”，讓中國大市場成為非洲大機遇。

沒有中非的現代化，就沒有世界的現代化。這張零關稅的“通行證”，不僅開啟中非合作新篇章，也為世界經濟注入信心與動力，更讓人們認識到：開放包容、共同發展，才是人間正道。

（國際銳評評論員）