廣州“賣一買一”最高補3萬、天津可退個稅，多地出臺樓市調控新政

新京報貝殼財經記者 徐倩 編輯 楊娟娟 校對 楊許麗

趕在“五一”小長假之前，廣州、天津等城市紛紛出臺樓市調控新政。

4月30日，廣州市人民政府辦公廳發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》，提出包括提高公積金貸款額度、“賣一買一”有補貼、拓寬房票適用范圍等八大舉措。

廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉點評稱，此次廣州新政，全面落實“控增量、去庫存、優供給”，從供需兩端及政策、改革方面發力，出臺了一攬子的支持措施。

除廣州外，當天天津也出臺樓市新政，提出包括積極盤活存量商品房、著力滿足剛性住房需求、鼓勵購買改善性住房等11條政策。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，“五一”假期前重點城市政策響應速度明顯加快，密集出臺且方向明確，是對中央經濟工作會議提出“努力穩定房地產市場”的積極回應。

廣州補貼、天津退稅，鼓勵“賣一買一”

此次廣州樓市新政中，一條頗為亮眼的政策是，在支持改善型置業方面，首次提出發放“賣舊買新”專項補貼。

具體來看，廣州發放“賣舊買新”專項補貼，居民個人自本意見實施之日起至2026年12月31日在本市購買新建商品住宅并完成網簽，且在網簽日前后1年內出售個人名下本市二手住宅的，可向市房地產行政主管部門提出專項補貼申請（補貼金額按所購新建商品住宅貸款總額的1%、單套房屋最高補貼3萬元，補貼總金額2億元，用完即止）。

嚴躍進解讀稱：“此次廣州對換房需求給予財政補貼，按新房貸款總額1%的比重執行，并明確資金用完為止、先到先得，這有助于鼓勵近期尤其是5月以來的置換需求積極入市。這也是一線城市首個提出房貸貼息的案例，示范效應很強。”

李宇嘉補充分析稱：“此舉主要針對當前交易環節多、成本高、流程冗長的痛點，通過發放補貼，降低交易成本，激勵業主賣舊買新的積極性。單套房屋最高補貼3萬元，3萬元的補貼可以覆蓋掉大部分交易的稅費，這也是賣舊買新的最大成本。”

同時，天津樓市新政中，在對于改善型購房的支持方面，也有相應的退稅政策。比如，天津規定，自2026年1月1日至2027年12月31日，對出售本市范圍內自有住房并在現住房出售后1年內于本市重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

精準分類進行定向政策支持

此次廣州、天津的樓市新政，對不同的置業需求進行定向支持，凸顯了政策的精準發力。

比如，天津在支持剛需置業方面，鼓勵各區面向各類人才、新市民、青年人、應屆大學畢業生等群體發放購房補貼或租房補貼，逐步解決相關群體階段性住房困難。

再看廣州，針對剛需和改善群體，此次新政將公積金貸款最高額度大幅躍升至個人100萬、家庭200萬，并放寬商轉公至組合貸，實質性地降低月供壓力。

根據地域置業特色，廣州鼓勵有條件的區在土地出讓時，結合義務教育階段學位承載能力和地塊實際情況，推出“預售階段確定學位”“網簽后即可入學”等措施。支持港澳居民來穗置業，簡化購房申請材料，提供按揭便利及資金結算綠色通道，支持住房公積金跨境人民幣結算。

中指研究院華南分院分析師楊永俊分析稱：“廣州新政中，超前鎖定‘購房即入學’資格及支持港澳居民結算便利，旨在定向挖掘特定人群的購房需求，有效增加市場活力。”

大力促進存量市場去化

除了挖掘增量購房需求外，此次廣州、天津的樓市新政對目前存量市場去化提出了針對性措施，形成“增量+存量”的政策組合拳。

比如，天津提出積極盤活存量商品房，優先收購符合條件的存量商品房用作配租型保障性住房、配售型保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，合理調控各類新建保障性住房項目。鼓勵住房租賃企業等經營主體多渠道籌集資金，依法收購存量商品房用作租賃住房。

同時，加快盤活存量土地，用好專項債券資金收購存量閑置土地。支持企業通過合理優化設計要求等方式，推進房地產項目持續開發。此外，加大金融支持收購盤活力度，鼓勵商業銀行發放住房租賃團體購房貸款和住房租賃經營性貸款。

而廣州新政也明確，支持在城中村改造過程中收購存量商品住宅用作安置房，鼓勵收購存量商辦用房用于經營性物業的安置。加大商辦物業去庫存力度，因地制宜推動存量商辦物業合規轉換為醫療、教育、養老、酒店、康養、保障性住房等用途。繼續使用專項債券收回符合條件的低效存量土地。

嚴躍進認為，穩定房地產市場的關鍵在于將存量政策與增量政策有機結合。具體而言，增量政策要快速消化到市場交易中，縮短政策出臺到實際落地見效的時滯；存量政策要繼續釋放效應，避免已寬松的政策閑置或衰減，形成組合拳效應，供需兩端協同發力，避免政策碎片化。

值班編輯 王丹妮