認識一下伊拉克新任總理被提名人阿里·扎伊迪:商人出身的政治新面孔。知情法律人士告訴《中東觀察》,美國并未對扎伊迪本人或與其相關的金融機構實施制裁。
伊拉克商人阿里·扎伊迪周一獲得什葉派主導的“協調框架”提名。此前,各方圍繞總理候選人人選爭執數月,遲遲未能達成一致。
扎伊迪在最后時刻作為折中人選浮出水面。他與伊拉克大部分政治精英關系良好,其中既包括親伊朗人物,也包括與美國關系密切的人士。如果最終出任總理,他將把較強的商業背景帶入這一職位。
一些庫爾德和遜尼派政治人物已釋放出愿意支持他組閣的信號。不過,特朗普政府是否會支持他,目前仍不明朗。“協調框架”是一個什葉派政黨聯盟。該聯盟今年1月原本提名前總理努里·馬利基,但這一人選遭到部分遜尼派和什葉派領導人以及美國反對。美國總統唐納德·特朗普今年1月曾稱馬利基的政策“瘋狂”,并威脅要停止對伊拉克的支持。
馬利基在2006年至2014年擔任總理,外界普遍認為他與伊朗關系密切。在其任內,極端組織“伊斯蘭國”崛起。
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伊拉克總統尼扎爾·阿邁德于周一深夜正式授權扎伊迪組建政府,并呼吁各政治力量“支持他、配合他,盡快完成這一憲法和國家義務”。“協調框架”是伊拉克政壇一支實力強大的力量,成員包括馬利基、現任總理穆罕默德·希亞·蘇達尼、受伊朗支持的“真主旅”民兵領導人凱斯·哈扎利、宗教人士阿馬爾·哈基姆等。該聯盟在去年11月選舉后成為議會最大集團,在329個議席中控制約185席。
按照伊拉克政治制度,總統需從選后最大集團中指定一名人選組建政府,而新政府必須獲得議會三分之二多數批準。
這項提名有望結束伊拉克持續數月的政治僵局。由于庫爾德政黨圍繞支持誰出任總統發生爭執,阿邁德直到4月11日才當選總統,錯過了原定1月29日的最后期限。按照程序,這一期限對應的是選后首場議會會議召開30天后。按原計劃,總理本應在上周日之前選出。
誰是扎伊迪?據半島電視臺報道,扎伊迪1986年出生于巴格達,家庭原籍在伊拉克南部濟加爾省。他擁有銀行與金融學碩士學位,也是伊拉克律師協會成員。
伊拉克媒體報道稱,他擁有豐富的商業經驗,名下產業包括巴格達“合作”連鎖購物中心、“奧維斯”控股公司以及本地新聞媒體“底格里斯電視臺”。《紐約時報》稱,扎伊迪是“南方伊斯蘭銀行”的所有者。這家銀行是伊拉克最大的私營銀行之一。當地媒體“曙光新聞網”和“庫爾德斯坦24”則報道說,他曾擔任該行董事長。
2024年初,伊拉克中央銀行禁止包括這家機構在內的8家銀行進行美元交易,理由是打擊洗錢以及非法使用美元。路透社當時報道,這一舉措發生在美國財政部一個高級代表團訪問巴格達之后,目的是阻止美元從伊拉克走私到伊朗。
熟悉此事的法律人士告訴《中東觀察》,無論是“南方伊斯蘭銀行”還是扎伊迪本人,都沒有受到美國制裁。消息人士說,相關限制“源于與南方伊斯蘭銀行所有權有關的風險”,并補充稱,一項獨立審查沒有發現該銀行資金直接流向惡意行為方的證據。
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扎伊迪不隸屬于任何政黨,看起來同時獲得了馬利基和蘇達尼的支持。他的提名令外界感到意外,因為近幾周被討論為馬利基替代人選的名單中,并沒有他的名字。
周二,扎伊迪舉行了一系列會談并通了多通電話,推動組建政府。他在巴格達與蘇達尼討論了組閣進程,還與庫爾德民主黨領導人馬蘇德·巴爾扎尼通話。
包括哈扎利和庫爾德斯坦愛國聯盟領導人巴費勒·塔拉巴尼在內的多名伊拉克政治人物,周二都向扎伊迪表示祝賀。以遜尼派為主的“進步黨”成員、議長海貝特·哈布西也在周一深夜表示,歡迎扎伊迪獲得提名。
要讓扎伊迪及其內閣獲得確認,大約需要220票。這意味著,他必須爭取“協調框架”在議會支持者之外的更多支持。“進步黨”在議會擁有27席,庫爾德民主黨有26席,庫爾德斯坦愛國聯盟有15席。
約旦首相賈法爾·哈桑和法國駐伊拉克大使帕特里克·迪雷爾也向扎伊迪表示祝賀。周二,他還與卡塔爾首相兼外交大臣謝赫·穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·本·賈西姆·阿勒薩尼通話。
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特朗普政府尚未就扎伊迪獲得提名作出評論。白宮和美國國務院周一都沒有回應《中東觀察》的置評請求。
美國正加大對伊拉克的施壓力度,重點針對伊朗支持的民兵組織在該國的影響力。周一,美國國務院“正義獎勵計劃”表示,懸賞最高1000萬美元,征集有關親伊朗武裝組織“忠誠者真主運動”領導人海達爾·加拉維的信息。
幾天前,美國還宣布懸賞最高1000萬美元,征集另一支受伊朗支持的民兵組織“賽義德烈士旅”領導人阿布·阿拉·瓦萊的信息。
自2月28日美以伊戰爭爆發以來,打著“伊拉克伊斯蘭抵抗組織”旗號活動的親伊朗民兵,已對伊拉克境內的美國目標以及海灣國家目標發動了數百次襲擊。美軍也對這些民兵發動了打擊。伊拉克人民動員組織表示,其已有80名武裝人員死亡。
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人民動員組織是一個以什葉派民兵為主的武裝體系,成立于2014年,目的是打擊“伊斯蘭國”。其中包含多個受伊朗支持的實體,包括被美國列為恐怖組織的“真主旅”。
該組織于2016年被編入伊拉克武裝力量體系,但實際上仍保持較高程度的自主性。《華爾街日報》上周報道,特朗普政府已暫停向伊拉克輸送近5億美元現鈔,試圖借此迫使巴格達解散受伊朗支持的武裝團體。
伊拉克石油出口收入存放在紐約聯邦儲備銀行的賬戶中,這使美國在伊拉克美元流動問題上擁有一定控制力。
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