17條硬措施砸下！山西民間投資迎來“黃金窗口期”

2026年一季度，山西民間投資同比增長8.2%，遠超全國平均水平，占全省固定資產投資比重已達51%。這一亮眼數據背后，是山西持續激活民間資本的堅定決心。4月20日，省政府辦公廳印發相關落實舉措，從拓寬領域、強化要素、優化環境三大維度推出17條硬措施，直指民間投資“準入難、融資貴、落地慢”等痛點，為全省民營經濟發展注入強勁動能。

打破壁壘：從“限準入”到“全開放”，民資舞臺全面擴容

長期以來，能源、交通、水利等基礎設施領域因門檻高、限制多，民間資本難以涉足。此次新政率先打破行業壁壘，明確要求這類項目報批可研時，必須專項論證民間資本參與可行性，競爭性項目鼓勵民資控股或獨資，徹底終結“玻璃門”“旋轉門”現象。

城市更新領域更是全面放開。地下管網、老舊小區、城中村、老舊廠區等改造項目，全部向民資開放投資、建設與運營權限。為助力民資精準布局，山西將建成開放“城市地下管網基礎數據庫”，用權威數據降低投資風險。

新興產業賽道同樣敞開懷抱。新政聚焦數字經濟、低空經濟、人工智能、商業航天等熱門領域，建立堵點卡點定期梳理機制，量身打造投資標的，讓民資在新賽道上“有錢可投、有項目可選”。此外，科創、中部城市群建設、生態修復等領域也同步松綁，民資參與重大項目的模式、回報、退出機制全部明確，投資邊界更清晰。

要素護航：真金白銀+精準保障，打消民資“后顧之憂”

“投資有回報、風險有兜底”，是民間資本敢投的核心底氣。此次新政在資金、土地、環評、能源等要素保障上打出“組合拳”，用實打實的支持降低投資成本。

資金支持直擊痛點。省級重點民間投資項目最高可獲300萬元前期費，爭取中央資金項目最高補貼100萬元，實現“項目未動、資金先行”。政府投資基金對民企一視同仁，專門建立項目庫引導長期資本、耐心資本入駐；政府采購更是明確，400萬元以上工程采購預留40%份額給中小企業，預付款不低于合同額40%，緩解企業現金流壓力。

土地、環評、能源保障同步加碼。民資重大項目優先納入國家、省級用地清單，爭取國家級用地指標；環評開啟“綠色通道”，提前介入、容缺受理、快速審批；能源價格改革持續深化，工商業電價、天然氣價格穩步下調，新能源上網電價市場化結算，全方位降低企業運營成本。

數據要素賦能轉型。山西將搭建省級綜合性數字賦能平臺，推動產業鏈數據融合，培育數字化服務商，為民企提供共性技術工具，助力傳統產業數字化轉型，補齊發展短板。

環境優化：從“重管理”到“優服務”，讓民資“愿投留得住”

“政策好更要服務好”，此次新政聚焦投資全流程服務，打造“晉企投”專屬服務品牌，構建“閉環式”服務體系，讓民企投資更省心、更安心。

審批效率大幅提速。簡化民間投資項目審批環節，推行豁免、告知承諾制，減少編制內容，實現“拿地即開工”。政銀企對接機制持續完善，知識產權質押融資、上市培育等服務精準落地，助力科創民企對接資本市場。

項目培育推介常態化。建立項目前置輔導機制，解讀中央預算內投資、超長期特別國債申報要點，幫助民企精準謀劃項目；每季度公開推介優質重大項目，統計跟蹤落地情況，讓民資精準對接優質資源。

市場環境持續凈化。常態化清理市場準入壁壘，推行聯合抽查，對守法企業“無事不擾”；嚴打招投標非法干預行為，規范PPP項目設置，保障民企公平參與競爭。

從一季度民間投資增速領跑全國，到17條硬措施精準落地，山西正以“破壁壘、強要素、優環境”的組合拳，構建民間投資“能投、敢投、愿投”的良好生態。

當前，山西正處于轉型發展的關鍵期，能源革命、產業升級、城市更新等領域蘊藏萬億級投資機遇。此次新政的出臺，既是對民間資本的“誠意邀約”，更是山西激活內生動力、推動高質量發展的戰略布局。

隨著各項措施逐步落地，民間資本必將成為山西經濟增長的“主力軍”、產業升級的“生力軍”，為山西轉型發展注入源源不斷的新活力。