老葉較真｜游客吐槽稱誤入非機動車道被處罰 上海交管：輕微首違警告，有法度有溫度

“去上海前也沒人告訴我走路也罰款！”五一假期將至，一名游客的貼文引起大家的關注。這位游客表示，自己在上海街頭步行，因誤入非機動車道被交警開具警告單，于是質(zhì)疑上海道路交通管理過于苛刻。此言一出，不少計劃節(jié)日期間來滬的游客紛紛探聽，上海真的連走路都要嚴格管理嗎？不過，更多的網(wǎng)友在理性討論：行人違章該不該管？執(zhí)法有無依據(jù)？相關法規(guī)在其他城市是否同樣執(zhí)行？執(zhí)法單位向《老葉較真》記者還原事件真相，稱執(zhí)法依法合規(guī)，對道路安全一直嚴格管理。

視頻：游客吐槽稱誤入非機動車道被警告 上海交管：輕微首違警告有法度有溫度

游客吐槽上海街頭步行被罰

日前，網(wǎng)絡平臺流傳著一條圖文帖，有游客聲稱自己在上海街頭步行時，因為不小心誤入非機動車道，僅僅走了幾步，就被交警開單警告，感覺不可思議。“去上海前也沒人告訴我走路也罰款啊！”該游客張貼自己簽字的處罰單據(jù)，稱自己當時是正常步行。對此她表示十分不解。

記者看到，那張由上海市公安局寶山分局開具的《公安交通管理簡易處罰程序決定書》上寫明，被處罰人當時不在人行道內(nèi)行走。其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第六十一條的規(guī)定，警告處罰，并非罰款。

博主在貼文中抱怨，來滬前她并知道在非機動車道上走幾步就屬于交通違法。該貼文發(fā)布后已經(jīng)累計獲得近萬點贊、一千多條評論，成為假期前外地游客熱議的話題。

在網(wǎng)友的評論中，有外地游客表示，之前他們不了解相關規(guī)則，擔心游玩時無意違規(guī)被罰；部分網(wǎng)友認為上海交警管理過細，臨時借道沒必要處罰。

更多的網(wǎng)友留言很理性，認為上海作為國際化大都市，對道路交通嚴格管理，能夠確保這座特大城市井然有序。還有網(wǎng)友提出建議，希望路口增加提示牌，避免游客“不知情受罰”，從而體現(xiàn)執(zhí)法的溫度和文明的程度。

警方反饋：執(zhí)法全程合規(guī)有據(jù)

針對網(wǎng)絡熱議輿情，上海市公安局寶山分局相關負責人向《老葉較真》記者完整還原執(zhí)法全過程，表示該次執(zhí)法合法合規(guī)。

警方告訴記者，事情發(fā)生在2025年12月12日，最近又有博主借五一假期熱點炒作舊聞。事發(fā)地點為寶山區(qū)通河路長江西路路口東側(cè)。該路段為標準機非隔離道路，人行道、非機動車道、機動車道物理隔離清晰，路權(quán)劃分明確。該路段日常非機動車流量極大，外賣電動車、代步車往來密集、車速較快，屬于行人占道通行的高隱患路段。

事發(fā)當日，執(zhí)勤民警發(fā)現(xiàn)當事人未在人行道內(nèi)行走、擅自占用非機動車道后，第一時間上前勸阻，引導當事人移步至安全人行道，結(jié)合現(xiàn)場路況開展普法宣講，明確告知其法定通行規(guī)則，以及占道行走易引發(fā)碰擦、摔倒傷人的安全風險。

鑒于當事人屬于首次違法、情節(jié)輕微、現(xiàn)場配合立即整改，民警依法開具書面警告行政處罰決定書，未作出罰款處罰，全程執(zhí)法規(guī)范文明、寬嚴相濟。

寶山交管支隊明確，行人闖紅燈、不走人行橫道、跨越隔離設施、占道行走，均屬于法定交通違法行為。日常執(zhí)法嚴格遵循教育與處罰相結(jié)合原則：首次輕微違法、當場整改的，以勸導警告為主；多次違法、不聽勸阻、嚴重影響通行安全的，依法處以5元以上50元以下罰款。

市交管部門表示，對于輕微違法行為第一次違反，執(zhí)法人員通常是以教育引導、警告處罰相結(jié)合的；對于闖紅燈等嚴重的違法行為，會予以罰款處罰。“依法管理，剛?cè)岵俏覀兩虾?zhí)法精神的一種體現(xiàn)。”

針對即將到來的五一假期，寶山區(qū)公安分局表示他們將做足服務。警方對人員密集文旅點位實行“一活動一方案”，增設引導標識、安排專人值守，做好游客通行指引與安全提醒，從源頭減少游客違規(guī)與誤解。

其他城市：步行違章均有執(zhí)法實例

上海交管部門表示，行人交通違法處罰并非上海獨有。《中華人民共和國道路交通安全法》明確規(guī)定：行人應當在人行道內(nèi)行走，違反道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50元以下罰款。

《老葉較真》記者梳理北京、深圳、西安等城市公安交管部門官方通報、媒體報道的執(zhí)法案例，了解到其他城市均常態(tài)化查處行人交通違法，執(zhí)法標準與上海完全一致。

北京交警官方通報：2021年5月7日，市民在建國門輔路非機動車道逆行跑步，不聽勸阻，罰款10元。2026年4月13日，市民在景山公園西門距斑馬線50-70米處直接橫穿，與騎車人相撞。因首次違法，處以警告、教育，承擔事故次要責任。

新華網(wǎng)北京頻道2025年10月25日報道，市民在東四環(huán)大郊亭橋路口闖紅燈橫穿，被交警罰款10元，現(xiàn)場教育。

記者了解到，北京常年常態(tài)化整治行人違法，并依據(jù)地方性規(guī)章《北京市實施辦法》，對行人闖紅燈、不走人行橫道、占道行走的行為，統(tǒng)一處以10元罰款。2025年全年，北京全市累計查處行人各類交通違法超14萬起。

西安在景區(qū)、商圈重點嚴管，針對大雁塔、鐘樓等游客密集區(qū)域，常態(tài)化查處行人違法。2025年五一假期，西安交警單日就查處行人違法47起，首次輕微違法予以警告，多次違法依法處以20元罰款，執(zhí)法尺度與上海完全一致。

小寨十字是西安交通最為繁忙的路口之一。據(jù)西安發(fā)布，2025年3月，交管部門在小寨十字開展整治行動。市民不走過街天橋、闖紅燈，都被“掃臉”糾違，日均糾正300余起。

深圳執(zhí)行分檔處罰標準，行人不走人行道、未走人行橫道的，處警告或20元罰款；闖紅燈、跨越隔離設施的，處50元罰款。2025年下半年，深圳交警在核心路口開展專項整治，單次行動1小時內(nèi)就查處不走人行道違法32起，依法作出對應處罰。

三年整治涉行人事故雙下降

上海明倫律師事務所副主任律師周運柱認為，部分游客之所以覺得上海交管過嚴，可能是因為此前部分城市執(zhí)法偏柔性勸導，弱化了依法處罰意識。并非上海管控過嚴，而是上海嚴格落實法律要求，執(zhí)法更常態(tài)化、更標準化。

記者梳理2023年至2025年上海公安交管部門道路交通安全工作新聞發(fā)布會通報，了解到上海市一直在強化行人交通秩序治理，聚焦行人闖紅燈、不走人行橫道、隨意橫穿馬路等突出違法行為。三年整治讓市民看到了成效，涉行人交通事故實現(xiàn)連續(xù)三年“雙下降”。

據(jù)《上海統(tǒng)計年鑒2024》披露，2023年全市涉行人相關事故共2524起，造成87人死亡、134人受傷；當年新聞發(fā)布會的資料顯示，涉行人亡人事故占全年亡人事故的18%，絕大多數(shù)由行人違法引發(fā)。

2024年度相關主題新聞發(fā)布會沒有通報具體數(shù)字，但有全市交通事故“整體同比下降14.8%，亡人數(shù)量下降11.3%”的表述，涉行人事故同步呈下降態(tài)勢。交警總隊明確表示，行人闖紅燈、不走人行橫道等違法是涉行人事故的首要誘因。

2025年，交管總隊通報顯示，非機動車與行人嚴重違法導致的亡人事故中，行人闖紅燈占比達38.7%，為第一大誘因；市局年度發(fā)布會進一步明確，當年全市事故亡人、傷人數(shù)量分別下降7%和7.3%，涉行人事故延續(xù)三年雙下降趨勢。

記者短評:依法守序體現(xiàn)城市自信與溫度

有趣的是，國內(nèi)游客因一張警告罰單“蛐蛐”上海的時候，很多國外游客卻對上海的城市治理大加贊賞。上海市人民政府網(wǎng)站2024年4月9日轉(zhuǎn)載過一篇標題為《“老外看上海”視頻越來越多》的報道，里面寫道“來自加拿大的夫婦JetLag Warriors,走在南京東路的第一反應居然是：人們都在安靜有序地行走。”地面干凈，人流暢通，井然有序。2025年9月19日，澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》網(wǎng)站也刊登過一篇題為《一個數(shù)千萬人口城市如何成功治理環(huán)境》的文章。作者賈斯廷·科斯蒂根寫道：“我正身處上海中心地帶，卻完全沒有預想中一座2000多萬人口城市應有的喧囂、污染與壓迫感。”

一邊是國外游客的贊許，一邊是部分國內(nèi)游客的熱議，這種反差恰恰是上海城市治理自信的生動注腳：不因贊揚而驕傲，不因抱怨而遷就。每一張看似嚴苛的罰單，實際上是一份風險防范的保單。

依法守序是城市文明的內(nèi)核。面對行人不守交規(guī)的違法行為，上海交管人員不搞人情變通，不做無原則妥協(xié)，以精細化治理維護公共利益。這份以法律為準繩的堅持，是一座城市成熟與自信的表現(xiàn)。

五一假期來臨，愿每一位游客和市民都能敬畏法規(guī)，共同守護這座城市的秩序與溫度。