美伊激烈交鋒，古特雷斯通告全球，核風險上升，美成最不穩定因素

為了讓自己發動對伊空襲時師出有名，特朗普政府2月下旬不斷渲染伊朗的核能力，試圖將伊朗塑造成一個有可能擁有核武的國家。而據央視新聞4月28日報道，面對美國這一指責，伊朗日前在《不擴散核武器條約》第十一次審議大會上火力全開，與美國代表上演了一番激烈交鋒。

由于伊朗擔任了本屆審議大會的副主席，美方代表順勢以此為突破口發難，強調他們絕不認同伊朗在核不擴散議題上具有任何領導地位，猛批伊朗持續就過去的核活動“撒謊并混淆視聽”；而伊朗方面則抓住美以聯手襲擊伊朗受國際原子能機構監督的核設施襲擊不放，批評美方這一行動“非法且無端”，沒有資格對伊朗指手畫腳。考慮到本次審議大會將持續到5月22日，美伊之前的唇槍舌戰恐怕還會持續。

不管從哪個角度來看，美伊這次會場上的激烈交鋒以及圍繞伊朗核能力爆發的分歧，都客觀證明了當前的全球核軍控機制出現了一些問題，而這也正是聯合國秘書長古特雷斯強調的內容。據報道，古特雷斯向國際社會發出警告，認為當前國際局勢令核威脅再次上升，隨后又以去年全球軍費開支飆升至2.7萬億美元為例，論證軍備控制體系正不斷受到侵蝕。

而就目前情況來看，古特雷斯這一表態切中了問題的關鍵，當前國際局勢顯然稱不上太平，而最大的不穩定因素，就是正與伊朗展開論戰的美國。之所以這么說，主要原因有三個。

第一，美國軍費再度暴漲。特朗普政府日前提交了次年的政府預算，軍事方面的支出尤其驚人，白宮準備將軍事支出提高到1.5萬億美元，比今年的1萬億美元足足高出近50%。如果這筆預算得到了批準，那么僅美國自己的軍事支出就占到了去年全球軍費的一半還多。如此夸張的支出難道不是推動國際局勢走向緊張的罪魁禍首嗎？不管美方如何解釋，將這么大一筆錢砸在軍事上，外界都不會對此視若無睹。換句話說，是美國自己開啟了這一輪軍備競賽。

第二，特朗普政府破壞了國際法。上任后不久，特朗普就把矛頭對準了周邊國家。對巴拿馬，他毫不遮掩地提出了強行控制巴拿馬運河的想法，并迅速出手針對中企與巴拿馬的正常合作。對加拿大，特朗普揚言要讓其變成美國的“第51個州”，這迫使加拿大不得不提高軍事支出以應對不測——數據顯示，加總理卡尼計劃在未來十年內投資3700億美元保障國防。如果沒有特朗普發出威脅，這筆錢加拿大根本沒必要花。

除此之外，特朗普政府還赤裸裸地朝丹麥索要格陵蘭島，為此甚至不惜破壞傳統的“跨大西洋伙伴關系”，令美國在歐洲地區的盟友相當緊張；再加上派兵強行控制委內瑞拉總統馬杜羅、發起針對伊朗的軍事行動，特朗普政府對國際法的破壞極其驚人，這在客觀上導致國際局勢進一步走向緊張。

第三，特朗普政府不愿意背負管控核武的責任。雖說特朗普日前接受采訪時，承諾他不會對伊朗動用核武器，但這并不能說明問題。畢竟因美國拒絕續約，《新削減戰略武器條約》現已正式失效。這是限制俄羅斯與美國核武能力的最后一份協議，它的失效標志著美俄之間的核競爭可能走向無序、混亂的狀態。對全球核軍控來說，這是一個不折不扣的壞消息，無助于削減核武。而不同意續簽這份條約的特朗普，自然而然是全球核風險上升的頭號責任人。

綜合以上三個因素不難發現，古特雷斯向國際社會發出的警告并不是聳人聽聞，而是當前國際社會不能不關注的客觀情況。近年來國際局勢可以說是相當不太平：歐洲大陸上，俄烏沖突延宕了四年仍未結束，有“歐洲火藥桶”之稱的巴爾干半島又有可能被引爆；非洲大陸上，剛果（金）、乍得等地頻發沖突；美洲大陸則要面對美國這個不穩定因素，“門羅主義”的危害不容忽視。

有鑒于此，重新承諾將裁軍和不擴散作為通往和平的真正道路、推動條約適應新的時代挑戰，是負責任大國的應有之舉，美方該采取一些務實的行動了。