金磚外長(zhǎng)會(huì)還沒召開，中國(guó)特使緊急赴印！伊朗與阿聯(lián)酋將同桌會(huì)談

4月23日，中國(guó)中東問題特使翟雋專程飛赴新德里，會(huì)見了印度外交部秘書馬爾霍特拉，雙方圍繞加強(qiáng)金磚國(guó)家機(jī)制下的合作深入交換了意見。值得一提的是，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)抓得相當(dāng)緊，距離印度計(jì)劃在5月中旬舉辦的金磚外長(zhǎng)會(huì)只剩不到一個(gè)月。

在會(huì)談中，翟雋特使表示，中國(guó)和印度同為發(fā)展中大國(guó)，雙方一直就重大國(guó)際和地區(qū)問題保持著溝通。中方重視印度作為金磚輪值主席國(guó)發(fā)揮的重要作用，希望這次金磚國(guó)家中東事務(wù)磋商能夠就地區(qū)局勢(shì)發(fā)出強(qiáng)有力的聲音，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

換言之，中國(guó)希望印度當(dāng)好東道主，把金磚外長(zhǎng)會(huì)辦出實(shí)實(shí)在在的成果，尤其是中東問題，畢竟眼下伊朗戰(zhàn)事還沒結(jié)束，霍爾木茲海峽局勢(shì)緊張，金磚成員國(guó)伊朗和阿聯(lián)酋的官員可能在這次會(huì)議上首次面對(duì)面坐下來，這個(gè)會(huì)議的分量可想而知。

而馬爾霍特拉的回應(yīng)也挺積極，他說印方重視中國(guó)在金磚國(guó)家機(jī)制中發(fā)揮的重要作用，感謝中方支持印方辦好金磚國(guó)家機(jī)制有關(guān)活動(dòng)，愿意同包括中方在內(nèi)的金磚國(guó)家一道努力，推動(dòng)地區(qū)緊張局勢(shì)早日降溫。另外，雙方還就伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)、巴勒斯坦問題等交換了看法。

那么問題來了，中方為什么要在金磚外長(zhǎng)會(huì)之前，專門派人跑一趟新德里？這需要從印度自身近期的外交安排說起，印度今年是金磚國(guó)家的輪值主席國(guó)，掌握著這個(gè)多邊平臺(tái)的話語權(quán)。按照原定計(jì)劃，今年5月印度要在新德里接連舉辦兩場(chǎng)大型外交會(huì)議，其中一場(chǎng)是金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議，另一場(chǎng)是四方安全對(duì)話外長(zhǎng)會(huì)議。

實(shí)際上，從印度的角度分析，其意圖不難理解。莫迪政府希望借此展示印度能夠“兩頭兼顧”，既在金磚框架內(nèi)與發(fā)展中大國(guó)保持合作，又在“四邊機(jī)制”框架內(nèi)與美國(guó)等西方國(guó)家保持安全協(xié)調(diào)。

但在實(shí)際操作中，這種平衡并不容易實(shí)現(xiàn)。一方面，美國(guó)對(duì)金磚國(guó)家的去美元化傾向一直保持高度警惕，特朗普政府曾多次表態(tài)，要對(duì)任何與金磚反美政策相關(guān)的國(guó)家采取貿(mào)易措施。

另一方面，金磚其他成員國(guó)也對(duì)印度同時(shí)操辦兩個(gè)性質(zhì)迥異的會(huì)議存有疑慮。印度一邊參與針對(duì)中國(guó)的四方安全對(duì)話，一邊又在金磚平臺(tái)上扮演東道主角色，這種兩面策略究竟能獲得多少信任，本身就是一個(gè)問題。

先看“四邊機(jī)制”的情況。印度去年擔(dān)任“四邊機(jī)制”輪值主席國(guó)時(shí)，就曾計(jì)劃舉辦領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，但最終未能辦成。今年按理應(yīng)由澳大利亞擔(dān)任輪值主席國(guó)，但澳方將主辦權(quán)讓給了印度。所以，印度希望借此機(jī)會(huì)將各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聚攏到新德里，為自己爭(zhēng)取外交加分。

據(jù)知情人士透露，特朗普今年5月將訪問中國(guó)，但不會(huì)順道前往印度，屆時(shí)只會(huì)派遣國(guó)務(wù)卿魯比奧出席峰會(huì)，這意味著印度精心籌備的會(huì)議，實(shí)際上只是一次外長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤。

再來看金磚外長(zhǎng)會(huì)這邊。印度作為東道主面臨的局面同樣復(fù)雜。金磚擴(kuò)員之后，成員國(guó)之間的利益訴求日趨多元，伊朗與阿聯(lián)酋的關(guān)系尤其需要謹(jǐn)慎處理。今年2月底，美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊以來，伊朗和阿聯(lián)酋兩國(guó)的關(guān)系一直比較緊張。阿聯(lián)酋外長(zhǎng)不久前在毛里求斯的一次會(huì)議上，曾用“最強(qiáng)烈措辭”譴責(zé)伊朗。印度如今要將這兩個(gè)國(guó)家的官員安排在同一張會(huì)議桌上，協(xié)調(diào)難度可想而知。

正是在這種內(nèi)外多重壓力交織的背景下，中方提前派出特使前往新德里，當(dāng)面表達(dá)了立場(chǎng)，希望在本次金磚國(guó)家中東事務(wù)磋商中，有關(guān)各方能就地區(qū)局勢(shì)“發(fā)出強(qiáng)有力的聲音”。這個(gè)要求是合理的，也是中方作為另一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，對(duì)金磚機(jī)制發(fā)揮應(yīng)有作用所提出的合理期待。

所以說，中方提前派人前往新德里提出這一要求，可以說是及時(shí)且必要的，中方作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，確實(shí)希望金磚外長(zhǎng)會(huì)能在中東沖突等緊迫問題上發(fā)出響亮的聲音，為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮實(shí)際作用。同時(shí)，中方也在借此提醒印度，要想真正贏得國(guó)際合作中各方伙伴的尊重與信任，就必須拿出真誠(chéng)的態(tài)度，而不是在幾個(gè)大國(guó)之間反復(fù)搖擺。