建了新碼頭,舊的怎么辦?當(dāng)然是上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),不好意思,串臺(tái)了。舊手機(jī)還能找到下一任主人,二手碼頭的出路就不好說(shuō)了。有了新碼頭,老碼頭往往都會(huì)關(guān)停搬遷,消失在人們的記憶中。
要建新碼頭,原因之一就是老碼頭跟不上時(shí)代的腳步,大港的老港區(qū)往往位于近海、入海口,或者沿河而建,離城市中心近,水深淺、設(shè)施老舊,沒(méi)法再接卸越來(lái)越大的船。
以集裝箱船為例,如今最大級(jí)別的箱船運(yùn)力高達(dá)24000TEU、噸位20萬(wàn)噸級(jí)、滿載吃水16-17米,根本擠不進(jìn)河口,至于30萬(wàn)噸級(jí)、40萬(wàn)噸級(jí)的散貨船,老碼頭想都別想。港口必須向海更闊、水更深的外海發(fā)展。上海的洋山港區(qū)、廣州的南沙港區(qū),都建在了島上,離開原本的黃浦江和珠江,才擁有了重要的深水岸線。
老碼頭搬遷的另一個(gè)重要推手是港城矛盾。市區(qū)里的老碼頭碰上不斷生長(zhǎng)的城市就是一場(chǎng)災(zāi)難,市民想看的是半江瑟瑟半江紅,但現(xiàn)實(shí)卻是瞪著橋吊,聽著噪音,吸著粉塵與尾氣,被集卡堵在早高峰的路上。
從商業(yè)角度看,老碼頭臨江靠河,從碼頭前沿到后方堆場(chǎng),占據(jù)了十幾到幾十公頃的黃金地段。如果從港口用地轉(zhuǎn)為居民或商業(yè)用地,蓋起江景房或商業(yè)CBD,土地價(jià)值至少翻幾番,港口企業(yè)也能拿著拆遷款,充實(shí)一下錢袋子,重慶港寸灘港區(qū)規(guī)劃建設(shè)郵輪母港,涉及的土地及相關(guān)資產(chǎn)征收補(bǔ)償金額高達(dá)48.72億元。
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老碼頭退港還城的原因是相似的,但清退出來(lái)的岸線與土地,卻各有各的道路。新加坡港預(yù)計(jì)將集裝箱碼頭遷到大士港后,舊碼頭正在逐步搬家,未來(lái)規(guī)劃要建公園、住宅、旅游園區(qū)還有海岸防護(hù)設(shè)施等等。在空檔期,吉寶碼頭還與一家新能源企業(yè)合作,在原來(lái)的碼頭地皮上鋪了3萬(wàn)塊太陽(yáng)能電池板,可能是全球首個(gè)以曬太陽(yáng)為主業(yè)的碼頭。
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總而言之,老碼頭的未來(lái)很多樣。一是繼續(xù)作為港口發(fā)光發(fā)熱,只是不再運(yùn)貨,而是轉(zhuǎn)型為郵輪港。青島港的發(fā)源地大港港區(qū),始建于1892年,位于主城核心區(qū)域,現(xiàn)發(fā)展方向是以國(guó)際郵輪等旅客運(yùn)輸為主,積極拓展商貿(mào)、金融、信息、文旅服務(wù)等功能。青島國(guó)際郵輪母港位于原大港港區(qū)六號(hào)碼頭,于2015年5月投入使用,有3個(gè)郵輪泊位。2020年,青島國(guó)際郵輪母港區(qū)開工,擁有9公里長(zhǎng)港口岸線和4.2平方公里土地,規(guī)劃總建筑規(guī)模539萬(wàn)平方米,將逐步完成大港港區(qū)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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二是徹底推平,蓋上寫字樓,從堆不了幾層貨的碼頭,變成寸土寸金的CBD。倫敦金絲雀碼頭(Canary Wharf)是最經(jīng)典的案例,該區(qū)域前身是始建于1802年的西印度碼頭,曾是世界上最繁忙的港口之一,但在集裝箱化后迅速衰落,1980年碼頭關(guān)閉后,英國(guó)政府實(shí)行區(qū)域再生計(jì)劃,現(xiàn)已發(fā)展成為全球著名的商貿(mào)中心,是摩根大通、路透社等眾多大型銀行、媒體機(jī)構(gòu)的全球或歐洲總部所在地,每天有超15萬(wàn)白領(lǐng),喝著咖啡在金絲雀碼頭指點(diǎn)江山。
大連港的老港區(qū),在搬遷改造后,轉(zhuǎn)型建設(shè)成為東港商務(wù)區(qū),集金融、商務(wù)、會(huì)議、旅游、文化和休閑娛樂(lè)于一體,是夏季達(dá)沃斯論壇的永久舉辦地之一。
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圖源自上海徐匯官方微信公眾號(hào)
三是保留工業(yè)元素,融入城市景觀。位于上海徐匯濱江的北票煤炭碼頭,在2008年退出歷史舞臺(tái)后,原址改建為綠地公園,保留了原先沾著煤灰的港機(jī),成了各路網(wǎng)紅打卡的背景板。
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這種操作的教科書是漢堡新城,在新港區(qū)遷移到易北河下游后,漢堡市政府在老港區(qū)建起了漢堡港口新城(HafenCity),保留了碼頭、河道、港池等在內(nèi)的濱水空間形態(tài),港機(jī)矗立在原地,港池里停著帆船,舊倉(cāng)庫(kù)頂部建起了音樂(lè)廳,或者改造為國(guó)際海事博物館,既保留了港口工業(yè)風(fēng),又滿足了現(xiàn)代城市需求。
港口圈(ID:gangkouquan)認(rèn)為,隨著城市發(fā)展,很多中國(guó)港口城市將迎來(lái)退港還城的潮流,也面臨一場(chǎng)城市規(guī)劃的考驗(yàn)。就像沒(méi)貨運(yùn)的港口只能曬碼頭,一窩蜂建郵輪母港,如果缺乏高凈值客流與航線支撐,重金砸下只能入不敷出。大興土木修寫字樓,沒(méi)有金融、科創(chuàng)等高新產(chǎn)業(yè)入駐,也容易變?yōu)榭粘恰=诵麓a頭,老碼頭騰出的黃金岸線該如何置換,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。
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