從中央公布的國民經濟第十五個五年規劃來看,在社會保障工作里明確提出要健全養老金待遇調整機制,還特別強調要向退休待遇較低的人員傾斜,這為2026年養老金調整指明了方向,大家都在等著具體通知。
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2025年養老金調整只是說要向低收入人員傾斜,到了2026年十五五規劃新增了健全調整機制的內容。于是很多人猜測,今年養老金調整方式會有大變化,比如只保留定額增長,甚至取消掛鉤增長。但我覺得,只保留定額增長不現實,下面就給大家分析分析。
目前養老金調整主要有三部分:定額調整、掛鉤調整和傾斜調整。定額調整就是在同一個地區,所有退休人員都按相同金額增長,不管養老金高低、退休身份如何,大家漲的金額一樣。所以不少退休人員覺得,只保留定額增長才公平,也能讓退休待遇低的人多漲點。
可要是只保留定額增長,就相當于一次性調整了,這有兩個現實難題。一是漲幅標準定多少合適呢?我總結了2025年的調整方案,發現多數城市定額增長在25元 - 30元,上海最高,能定額增長50元。要是今年只保留定額增長,這標準定低了,漲幅不明顯;定高了,大多數地區的財政又承受不了,還可能引發社會不穩定情緒。
二是這對之前堅持長繳或多繳參保的人不公平。我國養老保險制度一直強調多繳多得、長繳多得,這不僅體現在退休計算養老金時,在養老金調整中也有體現。要是參保時辛苦長期繳費,結果養老金優勢就維持一陣,后續調整就被養老金低的人追平了,這肯定會引起已退休人員的不滿。而且現在參保的職工也會覺得,沒必要長繳或多繳,滿足最低繳費年限,等后續養老金調整提高就行,這樣養老保險基金賬戶收支就會失衡,壓力巨大。
另外,養老金調整中的傾斜調整也很重要。對于滿足年齡標準以及在艱苦邊遠地區退休的人員,會有額外增長。特別是對年滿70歲及以上的老人適當關懷,能更好保障他們的養老生活質量,畢竟老人在醫療和日常護理上花費更多。所以從各方面考慮,只保留定額增長都不可行。
今年兩會后公布的十五五工作規劃,明確健全調整機制是個積極信號。就算不直接改變調整方式,也能根據新重點改進調整方案,比如繼續提高定額增長的占比,讓退休待遇低的人多受益。總之,2026年養老金調整,只保留定額增長是不現實的。
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