4月20日,蘋果公司同時發出了兩條消息,并排放在一起,像是一個精心設計的玩笑。
一條是好消息:庫克宣布,今年9月起,硬件工程高級副總裁約翰·特努斯將接任蘋果CEO,庫克本人轉任執行董事長,巨頭企業最受關注的權力交接正式啟動。
另一條,性質截然不同。就在同一天,路透社報道,印度競爭委員會向蘋果發出新命令,要求其在兩周內提交財務數據,最終庭審日期已定為5月21日。蘋果自己估算,若按印度2024年《競爭法》修正案的標準計罰,最高風險金額約為380億美元,折合人民幣超過2600億元。
特努斯還沒有走馬上任,一張可能是全球史上規模最大的反壟斷罰單,已經在印度等他簽收了。
這380億美元是怎么來的?蘋果年營收約3900億美元,印度2024年修訂的《競爭法》規定,一旦被認定違法,處罰可按企業全球營業額的10%計算,追溯期三年。按三個財年服務業務營收加權平均,所以最高風險敞口約為380億美元。這是對著蘋果年報精確測算出來的數字,下刀的位置,早就看好了。
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時間撥回2015年。
那一年,莫迪高調宣布“印度制造”計劃,承諾投入260億美元補貼,向全球企業發出邀請。蘋果動心了,十幾億人口,勞動力便宜,制造成本低,怎么算都合適。2016年蘋果開始將部分產線遷往印度,臺灣代工商緯創跟進,2017年2月班加羅爾工廠全面投產。此后幾年順風順水,擴招、買地、追加投資,每一步看起來都走對了。
2020年12月12日深夜,局面驟然翻轉。約2000名印度員工沖進緯創工廠,砸毀設備,燒掉兩輛越野車,以“勞資糾紛”為名大鬧一場。第二天,印度媒體將緯創定性為“血汗工廠”。蘋果隨即跟進,公開譴責緯創,以為順著印度的意思,可以換來一張護身符。
但就是這一步,踩進了陷阱。
緯創倒下只是開胃菜。2022年,塔塔集團出面收購緯創在印度的全部蘋果代工業務,緯創于2023年忍痛撤出。代工廠的位置騰空了,蘋果這個真正的目標,還在原地等著。
早在緯創出事的2021年,印度初創企業聯盟已經聯合Match集團,向競爭委員會投訴蘋果。投訴的核心,是蘋果App Store的收費邏輯:任何開發者想在iPhone上提供應用內購買服務,必須使用蘋果自己的支付系統,蘋果從中抽取最高30%的傭金,沒有任何談判余地,不接受就下架,這就是大名鼎鼎的“蘋果稅”。蘋果后來迫于全球壓力,將全球平均傭金調整至約15%,但據披露,中國區仍維持在25%左右。印度方面以“蘋果稅”為由,指控蘋果濫用市場支配地位,競爭委員會隨即立案。
蘋果法務團隊當時并不慌張。類似案子歐洲打過,有經驗。況且蘋果在印度的市場份額當時僅4%,就算敗訴,按本土營收折算,罰款也不過幾億美元的量級,可控。
卻不知游戲規則,正在被悄悄改寫。
三年調查期間,印度通過了《競爭法》修正案,把計罰基準從本土營收改為全球營收,追溯期三年。隨后,印度稅務部門又搬出1961年頒布的《所得稅法》中一條叫“業務關聯”的條款,可以對蘋果按全球營業額征稅,而不局限于印度本土收入。這條法律六十多年幾乎沒有任何先例,此刻精準地出現了。新法加舊法,兩頭鎖死,蘋果才明白過來,對方等的,從來都是這個時刻。
這套手法,印度早就用過,而且更加粗暴。
2007年,英國電信巨頭沃達豐以約110億美元收購和記黃埔旗下的印度電信資產。印度稅務部門立即介入,要求追繳資本利得稅,沃達豐一路打官司到印度最高法院,2012年最高法院以5比0裁定沃達豐無需繳稅。但同年,印度政府直接通過了一項追溯至1962年的稅法修正條款,效力上直接推翻了最高法院的判決,要求沃達豐必須補稅。
最高法院贏了,法律改一改,贏了也白贏。一個國家可以在官司打完之后改寫法律,讓判決失效,這才是印度對外資的真正底牌。
蘋果走進了同一間屋子,還以為自己面對的是一場普通的訴訟。
類似的結局,在不同行業、不同國籍里反復出現過。韓國浦項制鐵2005年簽約投資120億美元在奧里薩邦建大型鋼鐵廠,協議落地后征地僵持、環保審批無限拖延,2016年礦產政策調整切斷供應渠道,2017年被迫放棄,十二年,廠房始終沒有建成;福特汽車在印度苦撐數十年,2021年9月宣布退出乘用車市場,古吉拉特邦工廠最終被塔塔汽車收購。就在蘋果收到罰單的同一周,韓國現代汽車也收到印度金奈海關命令,以進口空氣凈化器歸類錯誤為由被要求補繳稅款及罰款,總額超過2.2億盧比。韓國總統李在明剛剛訪印歸來,前腳落地,后腳刀就到了。
來的時候都相信自己是例外,走的時候清一色割肉離場。
讓一批又一批企業踏進同一扇門的,從來都是那個念頭:該倒霉的是別人,輪不到我。
大企業做投資決策,依據的是專業咨詢機構出具的市場分析報告,那些報告里寫著印度基礎設施快速完善、14億人口蘊含巨大購買潛力。然而寫這些報告的人,有相當一部分與印度利益方存在深度合作關系,本身就是這套游戲的參與者。企業進去吃了虧,多數也選擇沉默,虧的錢可以認,說出來臉面更掛不住。于是,下一批企業,繼續被推進來。
蘋果目前已向德里高等法院提起憲法挑戰,要求法院宣布2024年計罰條款違憲,同時爭取將處罰基數改為印度本土銷售額的10%。按此計算,罰款約在9億至10億美元之間,這是蘋果能接受的數字。
有意思的是,特朗普此前曾明確告訴庫克,不希望看到蘋果在印度建廠,建議把產能放回美國本土。庫克沒有照做,現在出了狀況想請對方出面施壓,怎么開口,庫克自己思考吧。
再看中國,這些年沒有追收罰款,換來的是特斯拉的鯰魚效應、蘋果代工倒逼出來的精密制造供應鏈,以及今天能支撐機器人和無人機快速落地的幾千家配套企業。一個算的是眼前這一刀,一個算的是往后二十年的產業賬,印度制造業的目標年年喊出來,卻年年交不出來,已經是這兩種選擇的最終結果。
蘋果最終會出多少血,現在沒有定論。但是380億擺出來了,不出血,也走不出去。
進印度之前,最好想清楚。你以為帶去的是資本、技術和就業崗位,印度人看的,是你口袋里有多少錢,以及該用哪條法律關門。
帶著錢進來,熱情是真的;等你想把行李托運出去,卻發現難以全身而退。
蘋果帶著產能踏進那扇門,以為是去做生意;印度甩出380億美元的賬單,覺得是在維護競爭秩序。越來越多看明白這件事的,是那些站在門外的人。他們什么都沒說,只是不敢進去了。
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