匈牙利新總理聯合中歐五國，打造歐盟三分之一影響力聯盟

“政治”表示，蒂薩黨（注）候任總理毛焦爾日前聲稱，“將深化與中歐鄰國的關系，尤其是與奧地利的聯系，這一設想建立在牢固的經濟紐帶以及源自19世紀末奧匈帝國的共同歷史基礎之上。”

巧合的是，該“集團”將由理念相近的右翼領導人主導——包括被視為“極右翼”的奧地利領導人克里斯蒂安·施托克爾、右翼捷克總理彼得·菲亞拉、盡管親歐盟但也是偏右翼的克羅地亞領導人安德烈·普連科維奇，以及被歐盟看作“另一個歐爾班”的斯洛伐克總理菲佐。

一戰到二戰之間的戰間期，它們彼此不對付，多次爆發軍事沖突和領土變更；二戰期間，它們有的被德國吞并，有的是德國仆從國；冷戰時期，它們分屬三個不同的政治、軍事勢力，即北約、華約以及南斯拉夫。

說句半開玩笑的話，如果亞內茲·揚沙獲勝，那么這些中歐國家真的可以考慮“恢復奧匈帝國”了，盡管這種恢復并非是以“主權國家”的形式恢復，而是以一種“非主權形式的歐盟內部聯盟”。

因此，說到底，無論歐盟，還是類似“政治”網這樣的西方建制派媒體，他們還是擔心這一“隱形聯盟”會“倒向俄羅斯”。

本月早些時候的一場新聞發布會上，毛焦爾提議將“維謝格拉德集團”——一個由匈牙利、波蘭、捷克和斯洛伐克組成的非正式聯盟——與“斯拉夫科夫機制”合并，后者是奧地利、捷克和斯洛伐克之間的合作框架。

毛焦爾宣稱，“我認為這符合每一個國家的利益，包括奧地利和匈牙利，我希望我們能夠在這方面取得進展。”

作為這一戰略的明確信號，毛焦爾在5月初就任匈牙利總理后，首次出訪將前往華沙和維也納。

但在很多人看來，毛焦爾更應該立刻改善和歐盟的關系，包括爭取解凍180億歐元的歐盟資金，推動獲取160億歐元的歐洲防務貸款，并爭取取消因拒絕遵守歐盟移民法而對匈牙利每天處以的100萬歐元罰款。

不過在筆者看來，拉攏“奧匈同胞”或許也是一個不錯的方法，畢竟這些國家雖然體量都不大，但聯合起來也能占據歐盟四分之一到三分之一的影響力，完全可以通過這些“奧匈同胞”來推動歐盟對匈牙利的“解禁”。

對毛焦爾重提奧匈舊事，其它中歐國家似乎也并不排斥。“政治”網透露，奧地利政府似乎對這一構想持開放態度。

一名不愿具名的奧地利高級外交官表示，在歐盟內部，按照比荷盧模式加強中歐國家之間的合作具有內在邏輯，“我們都是規模相近、利益相通的國家，如果聯合起來，在投票權重方面將更具影響力”，該外交官說。

并且，由保守派主導的奧地利政府長期以來一直將深化與匈牙利的關系視為戰略目標。甚至在本世紀初，歐盟權力較小之際，奧地利領導人曾提出重建與中歐的聯盟。

如今，匈牙利自己提出這個更緊密聯盟的建議，讓奧地利保守派感到更加“欣喜”。

據兩名消息人士透露，毛焦爾與奧地利總理施托克爾在2月的慕尼黑安全會議上開始為后歐爾班時代的雙邊關系奠定基礎。根據一名奧地利高級政府官員的說法，雙方討論了毛焦爾訪問維也納的安排，以及如何改善奧地利企業在匈牙利經營的環境。

這名奧地利高級外交官表示，在維也納，毛焦爾預計將嘗試制定在移民問題上的共同立場，并討論中歐大學的未來——該校在歐爾班針對該機構的行動后，于2019年將主校區從布達佩斯遷至維也納。

在經濟層面，兩國已經緊密相連。奧地利是匈牙利第二大投資來源國，僅次于德國，投資總額超過117億歐元。約有13.4萬名匈牙利人在奧地利工作，其中許多人為跨境通勤者。

奧地利國家銀行去年在一份報告中表示，在全球貿易不確定性加劇之際，與中歐和東南歐國家不斷增長的貿易關系對奧地利經濟起到了穩定作用。

中歐國家之間仍存在關鍵分歧，這無疑會增加構建更緊密聯盟的難度。例如在烏克蘭問題上，奧地利和波蘭積極支持歐盟向該國提供更多援助。盡管在毛焦爾領導下的匈牙利預計不再像歐爾班時期那樣阻撓援助，但它與捷克和斯洛伐克一道選擇不支持歐盟向基輔提供的900億歐元貸款計劃。

同時，奧地利和匈牙利（即便毛焦爾當選后）在烏克蘭加入歐盟的問題上，政策也不相同。

雖然存在這些差異，中歐國家之間仍然擁有許多共同利益。薩爾茨堡大學政治學家萊因哈德·海尼施表示，“如果這些國家能夠提出協調一致的綜合方案和項目，那么在爭取來自布魯塞爾的資金和凝聚力基金分配時，它們的地位將得到增強。”

“毛焦爾基本上是第一位完全理解布魯塞爾以及歐盟運作機制的匈牙利總理，”佛羅倫薩大學專注東歐研究的教授斯特凡諾·博托尼表示。

“如果你想在布魯塞爾擁有更大影響力，如果你想成為對抗法國、德國等大國的力量，那么就必須聯合起來。”