歐盟開5小時長會，還是拿伊朗危機沒辦法，領導人凍得直披外套

4月24日，意大利總理焦爾吉婭·梅洛尼與德國總理弗里德里希·默茨離開位于阿依納帕的歐盟領導人工作晚宴。

塞浦路斯，阿依納帕——夜幕降臨，海邊的玻璃涼亭里寒意漸濃。隨著對話持續到深夜，歐盟領導人們紛紛披上了外套。

要為歐洲大陸抵御地緣政治的寒風，顯然是一項更為艱巨的任務。周四的短促工作晚宴最終演變成了一場長達五小時的馬拉松式會議。盡管如此，歐盟各國的總統和總理們在如何應對全球動蕩的問題上，依然未能取得任何實質性進展，甚至對于是否應該作出回應也莫衷一是。

海灣地區緊張局勢加劇的警示，在他們周圍無處不在。這次峰會在此地舉行純屬巧合，不過是歐盟日程表上的一個安排，要求27個成員國每六個月輪流交接主辦權。

一片寬度不足280英里的海域將塞浦路斯與中東分隔開來。在阿依納帕清澈湛藍的海水上，一艘軍艦赫然聳立。無論在字面意義還是隱喻層面上，這艘軍艦都籠罩著與會的領導人們。

在享用塞浦路斯沙拉、烤乳羊和哈魯米奶酪餡餃子的晚宴上，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍和德國總理弗里德里希·默茨等領導人，探討了伊朗戰爭帶來的經濟后果。他們離場時并未拿出任何明確的解決方案。

當被問及關于霍爾木茲海峽的討論時，羅馬尼亞總統尼庫紹爾·丹向《政治報》表示：“這僅僅是對該議題的一次評估。”隨著美國與伊朗的對峙持續，大量油氣運輸船依然滯留在那片海域。

不過，他補充道：“關于中東局勢及其對能源領域的影響，我們進行了一次富有成效的討論。”在前往晚宴的路上，領導人們先是結伴漫步，隨后自然地分成了幾個輕松的交流小組。作為歐盟的特別嘉賓，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基與馬克龍進行了深入交談。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩與歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔組成了另一對搭檔。意大利總理焦爾吉婭·梅洛尼和塞浦路斯總統尼科斯·赫里斯托祖利季斯并肩散步。歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯則與荷蘭首相羅布·耶滕相談甚歡。

克羅地亞總理安德烈·普連科維奇、法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍及其烏克蘭同行弗拉基米爾·澤連斯基在非正式會議前前往合影。

如果領導人們從海濱隱居處向窗外望去，他們會意識到，這次峰會正值塞浦路斯局勢高度緊張之際。隨著沖突不斷升級，該國已成為無人機襲擊的目標，其領空也被迫關閉。

特種部隊乘坐架設著機槍的快艇在海岸線巡邏。那艘在海上巡視的軍艦，隸屬于一個包含英國“飛龍號”驅逐艦在內的海軍支援編隊。

在塞浦路斯首都，外國游客的缺席顯而易見，餐館和商店紛紛關門停業。“都是因為戰爭，人們不再來了。我們離得太近了。”尼科西亞一家高檔酒吧的經理瓦西利斯無奈地表示。這家酒吧通常深受游客喜愛，如今卻幾乎空無一人。塞浦路斯政府希望，這次具有象征意義的訪問能讓度假者相信，重返該國是安全的。

正是這場危機，促使赫里斯托祖利季斯極力主張強化歐盟的共同防御條款即第42．7條。他希望借此明確各國在遭受攻擊時，能從鄰國獲得何種程度的保障。塞浦路斯是四個非北約成員國的歐盟國家之一。“我們需要制定一個切實可行的行動計劃。”赫里斯托祖利季斯強調。在現實中，幾乎沒有哪位領導人愿意表明這一議題是當前的政治優先事項，在入場時更是無人提及此事。

一位獲準匿名發表坦率意見的歐盟官員指出：“對于該條款在實際中如何運作，各方需要達成共識。”外界分析認為，北約依然是集體防御的基石。但該官員補充道，歐盟也擁有與北約互補的工具，例如制裁、財政援助和人道主義救援，這些都可以在必要時發揮作用。

伊朗對戰略水道的封鎖導致油氣供應緊張，進而引發消費者和工業成本不斷攀升。這一局面也讓領導人們憂心忡忡，他們迫切希望布魯塞爾的官員能采取應對措施。“我們討論了這個問題。”馮德萊恩在走出會議室時僅作了這般表態。她提到了周四發布的一系列旨在降低價格的提案，但相關討論也就僅止于此。

對于領導人及其團隊來說，返回尼科西亞的酒店通常只需一小時的車程。道路卻被堵得水泄不通。當地農民設置了路障，抗議政府為控制口蹄疫而實施的大規模撲殺行動。這是一個漫長夜晚的艱難結局。而到了周五清晨，他們又將重新開始。