39萬億債務中國拒付，巴西盧拉聯合國無果

2026年3月18日，美國財政部正式公布數據：聯邦政府債務總額躍升至39.01萬億美元，首次跨過39萬億美元大關。把它均攤到美國約3.02億人口頭上，每人背著大約12.9萬美元的債，折合人民幣將近百萬。

而這筆債還在以令人窒息的速度膨脹。2024年7月突破35萬億美元，同年11月突破36萬億，2025年8月突破37萬億，隨后僅兩個月就超過38萬億。此次突破39萬億大關，距上次38萬億不過約5個月。

彼得·彼得森基金會首席執行官邁克爾·彼得森估算，按照當前增速，今年秋季美國國債就將達到40萬億美元。而美國GDP預計要到2032年才會達到40萬億美元。債務跑得比經濟快太多，這在任何國家都是危險信號。

更要命的是利息支出。美國財政部數據顯示，截至2026年1月31日，利息支出累計達4270億美元。按這一趨勢推算全年，疊加新增債務，美國政府每年需支付約1萬億美元利息。一萬億美元，光還利息就比很多國家全年的GDP都高。美聯儲主席鮑威爾在哈佛也承認了這一點。他沒遮掩，直接說＂債務發展路徑是不可持續的＂。

2026年4月中旬美軍正式啟動了對伊朗所有港口的封鎖。霍爾木茲海峽成了大國角力的最前沿。就在封鎖伊朗的同時，特朗普打起了另一個算盤——讓中國來當＂買單俠＂。

2026年4月13日，外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上回應了特朗普＂呼吁中國購買美國和委內瑞拉石油＂的說法。特朗普的原話更直白，＂中國可以把船派到我們這兒來，也可以派到委內瑞拉去＂，話說得像做推銷一樣。

但中方的回應干脆利落。郭嘉昆表示，中方愿同各方共同維護全球能源安全和產供鏈穩定，但要從根本上解決問題，首先應當做的是推動海灣和中東地區恢復和平穩定。委內瑞拉是主權國家，對本國的自然資源擁有充分的永久主權，有權自主選擇合作對象，其他國家無權指手畫腳。

為什么中國不買這個賬？特朗普想把＂別處＂鎖死在美國與其能控制的方向上，所以他把＂美國油＂和＂委內瑞拉油＂捆綁推給中國，背后至少有三層算盤：掐斷伊朗收入來源、消化美國過剩頁巖油產能、讓中國承擔委內瑞拉油田重建成本。看上去是做生意，實際上是讓別人給自己的戰爭和赤字付錢。

特朗普一邊在其他議題上對華強硬，一邊又想讓中國來當美國能源的＂兜底買家＂。這種自相矛盾不是修辭問題，而是現實壓力把政策撕開了口子。既要在貿易和科技上給中國施壓，又想中國在大宗商品上＂多買快買＂——這本身就說不通。中國在另一個維度上的動作，透露出更深層的態度變化。

作為美國國債的第三大海外持有國，中國在2025年11月環比減持61億美元，持倉規模降至6826億美元，持倉水平維持在2008年以來的最低點。自2022年4月起中國美債持倉一直低于1萬億美元。

2013年中國持有美債峰值超過1.3萬億美元。十多年間，這個數字縮水了將近一半。中國央行黃金儲備連續多月保持正向增長，總量達到7419萬盎司，折合約2308噸，創歷史新高。減美債、加黃金，兩條線同時在走，方向非常明確。

中國正將原本單一、被動的美元債權，重構為涵蓋實物資產、貿易通道、區域金融紐帶的復合型權益網絡。說得再直白一些：不把雞蛋放在一個籃子里，尤其是這個籃子的主人還動不動拿凍結資產當武器。

2022年俄烏沖突爆發后美國凍結俄羅斯央行海外儲備，這一事件給全球儲備管理者上了一課。全球主要儲備管理者集體完成了一次認知重置：美元已不再是價值中立的通用媒介，而是一種嵌入政治變量的制度性工具。你手里拿著別人的欠條，對方還隨時可能翻臉不認賬，甚至直接凍結你的資產——這誰扛得住？

2026年1月聯合國秘書長古特雷斯警告稱，由于未繳會費不斷累積，聯合國的資金可能在7月前耗盡，這個全球機構正面臨＂迫在眉睫的財政崩潰＂。

為了活下去，聯合國不得不拼命省錢：2026年的常規預算砍了15.1%，裁了近20%的員工，2681個人丟了工作，所有非必要項目全部暫停。連聯合國都到了勒緊褲腰帶過日子的地步。

誰是最大的＂老賴＂？美國是聯合國會員國最大欠費國。自美國總統特朗普2025年1月上任以來，美國幾乎停止支付會費，至今仍有2024年的欠款未結清。

美國共拖欠超過30億美元，其中包括2025年應繳的超過8.2億美元常規預算分攤，以及往年欠款與未支付的維和經費。一個全球最大經濟體，自家國債39萬億還在狂借不止，對外卻連聯合國的份子錢都不肯交。這諷刺程度可想而知。

在這個背景下，巴西總統盧拉的聲音就格外引人關注。這位已經80歲的老政治家，在聯合國大會上指出，世界正經歷＂國際性混亂的加劇＂，其特征是＂對權力政治的不斷讓步＂。他表示，＂侵犯主權、任意制裁和單邊干預正在成為常態＂。盧拉強調，巴西的民主和主權＂不供談判＂。

進入2026年，盧拉的立場更加直接。美軍突襲委內瑞拉、強行控制馬杜羅總統后，盧拉公開批評，＂公然違反國際法、對他國發動攻擊，是邁向一個暴力、混亂與動蕩世界的第一步。在這樣的世界里，強權法則將凌駕于多邊主義之上。＂

看看聯合國在這些事件中扮演了什么角色。2026年4月聯合國安理會在紐約舉行會議討論霍爾木茲海峽封鎖問題，最終未通過要求解除封鎖的決議。五個常任理事國的否決權機制，讓安理會在最需要發揮作用的時刻反復失靈。

安理會在重大熱點議題上易陷僵局，安理會改革長期停滯，使＂誰代表世界＂成為全球治理的根本爭議之一。戰后建立的這套國際機制，在運轉了81年之后，正面臨前所未有的信任危機。

盧拉的批評是對一種現實困境的清醒描述。當世界沖突此起彼伏——中東烽火、霍爾木茲海峽對峙、俄烏僵局——聯合國能做的事情越來越有限。戰火在全球多地同步燃起。當有國家和民眾深陷沖突，急需國際機構伸出援手時，聯合國卻無能為力。

不過聯合國也并非完全沒有自我革新的動力。2026年3月31日，聯合國大會以168票贊成、4票反對高票通過一項關于建設高效聯合國的決議。但通過決議是一回事，能不能執行又是另一回事了。

盧拉之所以能代表一種聲音，在于他身后站著的不只是巴西，還有整個＂全球南方＂。盧拉政府不輕易選邊站隊，不隨美批評制裁俄羅斯，也不隨美圍堵遏制中國。巴西和中國之間，大豆和鐵礦石的貿易量長期保持高位，雙方互為重要的經濟伙伴。雙方重申堅定維護以聯合國為核心、以國際法和聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際秩序。

在聯合國財政危機中，中國始終按時足額繳納會費，2025年常規會費于10月30日全額繳清，2026年會費也已全部繳納。有些國家把聯合國當工具、想用就用不想用就欠費，有些國家卻在默默履行承諾。

美國一邊把國債推到39萬億的歷史紀錄，一邊在中東打仗、封鎖海峽，然后轉過頭來讓中國買石油、接盤債務，同時還拖欠著聯合國30多億美元的會費。這套＂甩鍋＂的邏輯，放在過去也許還能找到接盤的人，現在卻越來越行不通了。

中國的應對方式很有意思：不吵不鬧，不接招也不翻臉，默默減持美債、增持黃金、拓寬能源渠道。面對特朗普＂來買我的石油＂的喊話，外交部的回應不溫不火，既沒有激烈反駁，也沒有一絲妥協的意思。

這種策略，有人覺得太＂軟＂，但仔細想想，在外交場上，最讓對手難受的不一定是對罵，而是不搭理你。你準備好了一整套劇本，對方壓根不演，那這出戲就唱不下去了。

至于聯合國的困境，短期內恐怕不會有根本性改變。只要五常否決權存在，只要最大出資國可以隨意＂斷供＂，這套體系就很難真正有效運轉。但盧拉代表的那種聲音——全球南方國家要求改革、要求公平、拒絕當大國博弈背景板的聲音——正在變得越來越大。

截至4月中旬，美國國債總額已達39.07萬億美元，以每4至5個月新增1萬億的速度擴張。這條不斷飆升的曲線，本質上是在透支未來。而誰來為這場透支買單，正在成為決定國際格局走向的核心問題。

答案越來越清楚：不會是中國，也不該是任何一個被要求＂幫忙＂的國家。每個國家守住自己的盤子，做符合自身利益的選擇，這才是這個時代最樸素也最務實的邏輯。美國的39萬億賬單，終究還是得美國自己想辦法。