內蒙古金融如何借力品牌案例服務自貿區建設

內蒙古金融如何借力品牌案例服務自貿區建設

作者︱孫樹恒

2026年4月15日，第四屆內蒙古金融品牌案例活動發布會在呼和浩特舉行。這場以“推動金融品牌創新、彰顯金融品牌力量”為主題的活動，匯聚了全區60多家金融機構代表，發布了52個優秀案例。會上，鄂爾多斯銀行的“鄉村振興貸”、中原農險的“風險減量服務”、民生銀行的“一創一貸”等一批扎根北疆、服務實體的金融創新成果獲得表彰。

這些案例看似聚焦的是農牧區、小微企業和民生保障，但細細琢磨，它們恰恰勾勒出內蒙古金融業服務未來自貿區建設的基礎能力與獨特優勢。當前，內蒙古正積極推動自貿試驗區建設，金融如何在這一進程中發揮應有作用？透過這52個案例，我們或許能找到一些樸實而有力的答案。

一、自貿區建設需要什么樣的金融服務

自貿區不是政策洼地，而是制度創新的試驗田。對內蒙古而言，自貿區建設有著特殊的使命：向北開放、口岸經濟、能源貿易、跨境合作、生態保護……這些關鍵詞決定了自貿區對金融服務的需求，不是簡單的“多放貸款”，而是要求金融在產品、流程、風控、協同等方面做出系統性創新。

具體來說，內蒙古自貿區建設至少需要三類金融支撐：一是跨境貿易與投資的便利化服務，包括結算、匯兌、融資等；二是重點產業的全鏈條金融支持，特別是能源、農牧、文旅、生態等特色產業；三是市場主體特別是中小企業的普惠式金融覆蓋，讓各類經營主體都能“貸得到、用得起、還得上”。

對照這52個獲獎案例，我們會發現，內蒙古金融業在這些方面已經有了扎實的探索和可復制的經驗。

二、從案例看基礎：內蒙古金融已具備服務自貿區的幾項能力

第一，服務小微和科創企業的科技金融能力。

自貿區少不了科創企業和中小外貿企業，它們普遍輕資產、缺抵押、融資急。民生銀行呼和浩特分行的“一創一貸”產品，純信用、線上審批、最快3個工作日放款，已為14家專精特新企業授信1800萬元。這種模式如果延伸到自貿區的外貿科技企業，完全可以解決“等米下鍋”的燃眉之急。

鄂爾多斯銀行的鄉村振興貸，雖然面向農牧區，但其核心邏輯——大數據風控、無感授信、線上辦理——同樣適用于自貿區內的小微商戶和初創企業。3分鐘申請、1秒鐘出額、0人工干預，這樣的效率正是自貿區市場主體所期盼的。

第二，服務綠色產業和生態保護的綠色金融能力。

自貿區不是“開工廠”，而是要走高質量發展之路。內蒙古承擔著建設我國北方重要生態安全屏障的重任，自貿區內的產業布局必須綠色優先。鄂爾多斯銀行的“水權貸”產品，將水權轉化為可質押融資資產，貸款額度最高達評估價值70%，期限最長10年。這種將生態資源權益轉化為金融資產的創新，完全可以復制到碳排放權、用能權、排污權等領域，為自貿區綠色產業注入金融活水。

人保財險內蒙古分公司的綠色算力產業風險保障體系，覆蓋新能源供電、數據中心安全、網絡安全、數據泄露等全鏈條風險，為農業銀行算力中心提供21.29億元風險保障。自貿區如果布局數據中心、新能源等產業，這樣的保險保障就是“標配”。

第三，服務民生和普惠的基礎金融能力。

自貿區建設不能“高大上”到脫離群眾，普惠金融是底色。中原農險內蒙古分公司的風險減量服務，在鄉村道路、物業小區前置安全服務，使事故率下降20%，業主滿意度達90%以上。這種從“災后理賠”轉向“災前防控”的理念，對于自貿區內的人員流動、貨物倉儲、生產安全等風險管理，同樣具有借鑒意義。

新華人壽內蒙古分公司的普惠醫療承保9.7萬件、長期護理保險覆蓋60萬人次、大病保險覆蓋36.5萬人次。自貿區建設會吸引大量產業工人和新市民，基本保障兜得住、服務跟得上，人才才能留得下、企業才能立得住。

第四，服務特殊群體和社會治理的責任金融能力。

自貿區是開放的窗口，也是社會治理的試驗田。平安人壽內蒙古分公司的“三個一萬”公益品牌（種1萬棵樹、捐1萬本書、助1萬畝田），已升級為“三個十萬”全區金融行業公益項目。建設銀行內蒙古分行的“愛老·銀齡無憂”養老金融品牌，累計服務老年客戶超8000人次。這些案例表明，內蒙古金融業不是冷冰冰的“錢袋子”，而是有溫度的社會共建者。自貿區要營造宜居宜業的環境，金融的社會責任不可或缺。

三、對標自貿區：內蒙古金融還需加力

當然，服務自貿區建設，現有的金融能力還有短板。對照國內先進自貿區的經驗，結合內蒙古實際，至少需要在三方面加力：

一是跨境金融服務要“破冰”。 目前52個案例中，鮮少涉及跨境結算、外匯管理、離岸金融等業務。內蒙古向北開放，中蒙俄經濟走廊建設，跨境貿易、投資、人員往來都會產生大量跨境金融需求。如何簡化外匯收支手續、如何提供多幣種結算服務、如何為走出去的企業提供海外風險保障，這些都是亟待破題的方向。

二是產業鏈金融要“深耕”。 現有案例多聚焦單一產品或單一環節，而自貿區需要的是覆蓋產業鏈上下游的系統性金融解決方案。比如，圍繞煤炭、稀土、農畜產品等優勢產業，能否打造從原材料采購、生產加工、倉儲物流到銷售回款的全鏈條金融服務？圍繞口岸經濟，能否實現“貨到倉、款到賬”的閉環管理？

三是數據共享與風控協同要“打通”。 自貿區內市場主體復雜、交易頻繁，金融機構之間、金融與政府之間需要更高效的信息共享和風險聯防機制。現有案例中，各家機構各自為戰的現象還比較普遍，如何建立跨機構的信用信息平臺、如何實現跨境貿易背景的真實性核查、如何防范重復融資和虛假貿易，需要更高層面的制度設計。

四、以品牌案例為抓手，走出一條內蒙古特色的自貿金融之路

基于以上分析，內蒙古金融業服務自貿區建設，不必貪大求全、照搬照抄，而應立足區情、發揮優勢、循序漸進。具體來說，可以分三步走：

一是轉化存量經驗，把成熟案例“移植”到自貿區場景。

鄂爾多斯銀行的“水權貸”可以升級為“排污權質押貸”“碳配額質押貸”；民生銀行的“一創一貸”可以拓展為“外貿企業信用貸”；中原農險的風險減量服務可以延伸到“口岸倉儲安全險”“跨境運輸防災險”。不需要另起爐灶，在現有產品上做場景適配、流程優化，就能快速響應自貿區需求。

二是開展局部試點，在特定領域先行突破。

跨境金融可以從對蒙對俄貿易的小額結算、邊民互市貿易的便捷支付做起，選擇一兩家口岸銀行先行試點，積累經驗后再擴大。產業鏈金融可以選擇能源、農牧等一兩個優勢產業，由龍頭企業和金融機構共同設計“一鏈一策”的融資方案。步子不必大，但要穩、要實、要可復制。

三是搭建協同平臺，形成金融服務的“組合拳”。

自貿區建設涉及銀行、保險、證券、擔保、租賃等多類金融機構，單打獨斗難成氣候。可以借鑒本屆金融品牌案例活動的組織模式，由金融行業協會牽頭，建立自貿區金融服務聯盟，定期發布服務指南、共享客戶信用信息、聯合開展風險防控。政府層面，可以設立自貿區金融創新獎，每年評選一批像本屆獲獎案例一樣“務實管用、貼近民生”的好產品、好模式，以品牌引領創新、以案例帶動推廣。

五、品牌是一個行業、一個機構的核心競爭力、價值及社會評價的集中體現

回到4月15日那場發布會。蒙域經濟30人專家組成員、內蒙古金融行業協會會長張學跚在致辭中說：“品牌是一個行業、一個機構的核心競爭力、價值及社會評價的集中體現。”這句話放在自貿區建設的語境下同樣適用——內蒙古金融業服務自貿區的核心競爭力，不在一時的規模數字，而在一個個經得起檢驗、可復制推廣的務實案例。

鄂爾多斯銀行的信貸員騎著摩托車深入草原牧戶，中原農險的工作人員頂著烈日幫農戶做防災培訓，新華人壽的理賠員連夜趕到病床前辦理賠付……這些看似平凡的場景，恰恰是內蒙古金融業最寶貴的家底。自貿區建設再宏大、再前沿，最終也要落到一個個市場主體、一筆筆真實交易、一次次風險保障上。

從這個意義上說，第四屆內蒙古金融品牌案例活動不僅是一次成果展示，更是一次能力檢閱和方向指引。它告訴我們：服務自貿區，內蒙古金融有基礎、有經驗、有底氣；而把這些基礎、經驗、底氣轉化為制度化的產品、標準化的流程、可復制的模式，就是下一步要做的實功。

“金融品牌不僅是機構核心競爭力的體現，更是踐行金融為民初心、服務國家戰略的重要載體。”當內蒙古的金融品牌在北疆大地扎下深根，自貿區這片試驗田，也一定能長出沉甸甸的收成。

（作者檔案：孫樹恒，筆名恒心永在，內蒙古奈曼旗人。專欄作家，蒙域經濟30人專家組成員，呼和浩特市政協智庫專家，內蒙古茶葉之路研究會副會長、內蒙古詩書畫研究會高級研究員兼副秘書長）