漳州拍板，2026年辦好這九件大事！

順應群眾期盼 辦好民生實事

今年漳州聚焦“九個方面”辦好為民實事

市委、市政府日前研究決定，今年聚焦教育助學、衛生健康等九個方面，開展為民辦實事工作，要求各級各部門進一步明確目標任務、細化方案措施、壓緊壓實責任，項目化、清單化加快推進，按期保質保量完成任務，切實把實事辦好，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

教育助學

（一）教育薄弱環節改善與能力提升

推進20所義務教育學校因地制宜加強教室、宿舍、食堂或網絡“三個課堂”等設施設備建設，推進城區和縣中心區義務教育學校新改擴建項目10個，優化布局學位3000個；

免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費，對在教育部門批準設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除水平，相應減免保育教育費；

組織研學實踐教育適齡學生開展中小學生紅色研學實踐教育。

（二）擴大公益教育普及面

組織開展家庭教育公益講座“五進”活動1300場；

深入開展應急救護培訓，2026年完成普及培訓不少于10萬人。

（三）學生健康與助學關懷行動

繼續開展學生視力異常綜合防治工作；

組建心理健康教育專家宣講團隊，打造系統化課程，開展中小學教師心理輔導培訓；

對全學段家庭經濟困難學生予以資助，落實國家獎助學金政策，惠及學生約5萬人次。

衛生健康

（一）落實生育保障制度

在我市定點醫療機構住院分娩的參保人員，按病種定價結算，不設起付標準；

開展新生兒聽力與基因聯合篩查，計劃篩查新生兒不低于1.5萬人次；

減輕群眾到普惠托育機構入托經濟負擔，提高嬰幼兒入托率及托位使用率；實施育兒補貼制度。

（二）提升基礎公共衛生服務水平

人均基本公共衛生服務項目政府補助標準不低于99元；

為具有福建省學籍或戶籍、未接種過人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗且年齡13—14周歲的適齡女性進行疫苗惠民接種；

公共場所配置自動體外除顫器（AED）150臺，并開展群眾性應急救護公益培訓，計劃培訓救護員6000人次。

文化體育

（一）全民健身場地設施建設及系列活動

全市改建或新建青少年運動健身中心2個、五人制足球場2個、多功能足球運動場1個、登山步道1條、公共體育健身場所設施20個；

全市各地開展不少于150場的“運動健身進萬家”系列群眾活動及各類賽事活動；

向省體育局申請承辦2026年省運會及省級青少年（學生）比賽項目5個。

（二）建設校園足球場，常態化開放學校體育場地

新建、改擴建5所校園足球場地；

遴選13所項目學校，開展校園足球強基提質工作；

持續優化86所已實現向社會開放的學校體育場地管理。

（三）開展文化惠民活動

組織市直國有文藝院團開展“周末戲相逢”公益性演出40場；

依托市工藝美術館和八寶印泥文化館，打造綜合性文化運營體。

（四）文化服務提質增效

在我市村、社區、學校、企事業單位等建設史志圖書角100個；

推動9家公共文化場館實行錯時延時開放，并開展文化惠民活動不少于740場次；

在我市全國雙擁模范城（縣），依托現有公園（城市公園、社區公園等）植入雙擁文創元素，通過提升、改造、完善等方式建設“軍民情”雙擁文化園3個。

養老助困

（一）實施特殊群體服務提升工程

在全市范圍內為家庭監護能力差、服藥依從性差、有肇事肇禍風險及貧困家庭的嚴重精神障礙患者提供長效針劑治療服務，2026年計劃覆蓋1500名患者；

在云霄縣開展縣域“一老一小”家政服務項目綜合試點；

為我市符合條件且有意愿的498戶殘疾人家庭提供無障礙改造服務。

（二）落實殘疾人“兩項補貼”，提高孤兒基本生活最低養育標準

為符合條件的困難殘疾人發放生活補貼，為符合條件的重度殘疾人發放護理補貼；

從2026年7月1日起，在現行孤兒基本生活最低養育標準的基礎上，按2025年全省居民人均可支配收入實際增幅同幅度提高孤兒基本生活最低養育標準，事實無人撫養兒童基本生活補貼標準參照執行。

和美鄉村

（一）“千村示范引領、萬村共富共美”工程

繼續開展“千村示范引領、萬村共富共美”工程，支持5個鄉鎮、55個村開展省級鄉村振興示范創建。

（二）科技特派團惠農惠民工程

選派11個科技特派員服務團，著力為農民提供優質種質資源和先進農產品加工技術。

（三）名村保護與鄉創集鎮建設

推進2個名村（傳統村落）保護利用提升；打造推進銅陵鎮閩臺鄉建鄉創合作集鎮提升工程。

（四）鄉村基礎設施建設

建設改造農村供水工程12處，受益人口2萬人；組織全市對一批農村公共建筑開展結構安全性能鑒定。

交通出行方面

（一）道路交通安全隱患和重點區域、路段綜合整治

集中整治道路交通安全隱患46處；

提升完善漳州市352所中小學校園周邊及內部道路交通安全設施；

在薌城區、龍文區、漳州高新區以及古雷工業園區建設38臺無人機及配套機場，并結合2輛加裝無人機的新能源巡邏車、1臺大型固定翼無人機等機動力量，對重要道路開展智能化巡查。

（二）道路交通改善與交通服務能力提升

加快廈蓉高速興泰服務區出入口和沈海線漳州龍海至詔安段（龍海北溪頭至詔安閩粵界）擴容工程建設；

推進“四好農村路”高質量發展，計劃新改建農村公路80公里、改造危病橋8座；

實施漳州動車站客運南站功能升級、站前區域提質改造、龍江南路和南環城路交接路口提質改造；

新增購置純電動新能源公交車30臺，并對運行效率低下的公交線路進行裁撤、合并，合理運用大站快車、區間線路、潮汐線路等運營模式。

公共安全

（一）實施社會應急和防災避險能力提升工程

組織1場全市鄉鎮黨（工）委副書記培訓；

組織14場市、縣兩級應急和防災避險演練；

提升改造安全文化公園35個；提升11個基層物資儲備庫。

（二）筑牢城市居民生活安全基礎

對全市當年度使用年限超15年的557臺老舊住宅乘客電梯進行安全技術評估，對800臺電梯的維護保養與運行質量進行雙隨機抽查；

推進瓶裝液化石油氣安全“三件套”智慧化提升；

新建5個消防科普教育基地，免費、常態化向社會開放。

（三）治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”

開展化肥農藥減量增效行動、水產品養殖用藥減量行動；

開展食品生產企業重點類別產品質量提升行動、AI標簽智能識別及輔助審核；

開展食品安全監督抽檢、風險監測、“你點我檢”、研究性抽檢；

推進“一品一碼”可追溯建設。

（四）96111漳州矛盾糾紛調解服務熱線建設

2026年底前，推動96111漳州矛盾糾紛調解服務熱線平臺功能完善、機制健全并正式投用。

生態文明

（一）生態修復建設

實施長泰區龍津溪流域、漳浦縣鹿溪流域生態保護修復項目；

常態化清理海洋垃圾，完善海上環衛隊伍建設。

（二）城鄉水環境治理

計劃安排51個重點村莊開展生活污水分類治理或成效提升；

綜合治理水土流失面積5.8萬畝；

新建改造市、縣生活污水管網70公里、雨水管網25公里。

（三）打造城市片區更新省級樣板

系統推進龍文區城市片區更新項目建設。

暖心服務方面

（一）“友好場景”綜合體及配套項目

在龍文區新建或改造一處新就業群體“友好場景”綜合體；

依托漳州“城市大腦”，建設全市新就業群體工作調度信息化平臺。

（二）實施公益關懷，提升就業環境

按照每間不超過1.5萬元的標準，在全市改造提升約20個希望小屋；

實施服務業促就業行動和創業帶動就業計劃，對勞動者或用人單位給予穩就業獎補、社保補貼、公益性崗位補貼等各類就業創業補貼，參與建設福建省就業呼叫中心（一期）；

開展補貼性培訓5000人次，培養高級工以上2000人次；

開展生育關懷行動；新建或改建提升工會驛站20個。

（三）縣域農貿、商貿品質提升

組織開展新一輪縣域農貿市場品質提升建設行動，提升建設不少于8個農貿市場；

建設改造縣級物流配送中心、農產品供應鏈中心等10個。

（四）新時代電力“雙滿意”工程

完成4個老舊小區電力設施改造，推進6個地下易澇配電站房整治和搬遷工作；

新建或改造30條農網線路、268個農村臺區；

投產110千伏天口輸變電工程等12項輸變電工程，新開工220千伏文昌變電站主變擴建工程、110千伏龍海東泗輸變電工程等25項輸變電工程；

服務居民個人充電樁報裝接電超1.5萬戶，新建或升級改造充電樁40個以上，累計擴建高速公路服務區充電站18個；

推進完善75條10千伏饋線自動化建設或改造；

全面實施160千瓦以下用戶低壓接入“零投資”；

提供表計輪換申驗全周期免費；

拓展“政務+供電”聯辦舉措，實現“個體工商戶轉企業”“房產繼承過戶”“不動產聯動電表過戶”等一件事聯辦。

（五）新建5G基站

新建5G基站1000個，5G網絡深度廣度覆蓋；

深入實施“信號升格”專項行動，推動政務中心、文旅場所、衛生健康機構等重點場景5G深度覆蓋。

（六）漳州市網上公共服務平臺（“漳州通”APP）優化升級項目

推動“漳州通”APP多端統一迭代升級，以“候喜AI Agent+數據賬戶”新模式重構“漳州通”APP，打造全國首個AI主導的掌上政務平臺，完成150項“邊問邊辦”事項改造，實現60個高頻事項智能預審，歸集梳理200項企業和個人辦事基礎信息，個性化推薦各類智能提醒信息不低于30萬條，力爭日均活躍用戶1.5萬、新增用戶20萬。

去年我市25項

為民辦實事項目如期完成

過去一年，我市深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持在發展中保障和改善民生，持續解決人民群眾急難愁盼問題，25項為民辦實事項目如期完成，以實際行動回應人民群眾對美好生活的新向往。

關鍵詞

教 育

主要項目：

教育薄弱環節改善與能力提升；實施小學生健康關懷，對家庭經濟困難學生資助國家獎助學金；中小學心理輔導室建設和輔導培訓。

完成情況：

1.公辦學校擴容建設項目14個，已全部開工，可新增學位8260個；漳浦專門學校已完工驗收，可新增學位70個；校園足球場地新建、改擴建項目17個，已全部完工驗收；公辦幼兒園托位改造項目7個，已全部完工驗收，可新增托位140個。

2.學生視力異常綜合防治項目17個，已全部完成采購、安裝、調試、培訓等工作；學生脊柱彎曲篩查項目17個，已完成篩查18.52萬人，完成率107.67%，共配置矯正器具2200套；全市共發放各類國家獎助學金1.47億元，惠及學生7.18萬人次。

3.建設中小學心理輔導室25個，已全部完工投用；開展市屬學校及主城區中小學教師心理輔導培訓50期共300場。

關鍵詞

醫療衛生

主要項目：

提升基礎公共衛生服務水平；實施醫療照護水平提升工程；強化疾病預防與篩查工作；落實住院分娩醫保報銷傾斜待遇。

完成情況：

1.人均基本公共衛生服務項目政府補助標準提高到每人每年99元；累計抽調249名高年資中級以上職稱醫師下基層服務3056人次；在公共場所配置AED 42臺，培訓救護員8920人次。

2.市醫院總部院區精準醫學影像樓已完工驗收，龍文院區遺傳醫學實驗室已投用；漳浦縣醫院急診風雨連廊、心血管重癥病房、復合手術室已投用；33家二級及以上醫院，已全面取消門診預存預繳金，并完成與省診療失信人員信息系統的對接，建立完善診療失信限制機制；市醫院、市中醫院累計新增免陪照護服務病區10個并完成改造。

3.完成新生兒聽力和基因聯合篩查20120人次；完成HPV疫苗2024年項目對象第二針劑接種及2025年項目對象第一針劑接種38928人次。

4.已落實住院分娩醫保報銷傾斜待遇政策，累計惠及20143人次。

關鍵詞

養老助殘

主要項目：

實施養老服務提升工程；提高殘疾人“兩項補貼”及孤兒最低養育標準。

完成情況：

1.完成農村幸福院提升改造200個；完成家庭養老床位建設2485張；開工建設南靖縣豐田鎮區域性養老服務中心；完成嵌入式社區養老服務機構建設3個；完成養老護理員培訓2129人次。

2.殘疾人“兩項補貼”已按標準執行，困難殘疾人生活補貼惠及733440人次，重度殘疾人護理補貼惠及871275人次；孤兒和社會散居孤兒最低養育標準已按規定提高到2312元和1872元。

關鍵詞

生態環保

重點項目：

農村生活污水治理；新建和改造市縣生活污水管網；海漂垃圾綜合治理；實施生態修復和鄉村振興。

完成情況：

1.啟動實施村莊農村生活污水提升治理項目48個，新建（改造）生活污水處理站29座，新建污水收集主支管和接戶管網365千米。

2.完成市縣生活污水管網新建改造110.47千米。

3.全年共出動打撈船舶1271艘（次），打撈人員15.6萬人（次），清理海漂垃圾21373.29噸。

4.綜合治理水土流失面積9.81萬畝；綜合治理河長1公里；龍津溪流域生態保護修復涉及子項目7個，已完工4個、開展前期工作3個；鹿溪流域生態保護修復涉及子項目3個，已完工1個、正在施工2個；篩選確定5個鄉鎮、55個村的省級示范創建項目262個，已全部開工。

關鍵詞

公共安全

重點項目：

道路交通安全隱患和重點區域、路段綜合整治；治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”；民用設施安全隱患綜合排查與基層應急能力提升。

完成情況：

1.道路交通安全隱患整治項目36個，已全部完工驗收；中小學周邊道路交通設施提升項目356個，已全部完工；建設無人機機場25座，已進入常態化運行。

2.印發《2025年全市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案》，建立“分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制”，開展化肥農藥減量增效和水產品養殖用藥減量等專項行動，各級有關部門共開展食品安全檢查執法20345次；開展綠色防控631萬畝次，病蟲害統防統治310萬畝次；平和縣大溪鎮小作坊集中加工區完成建設并通過驗收，食品生產企業風險評價已完成；在148家報告醫院（覆蓋所有二級以上醫院）開展食品安全風險監測，報告相關病例信息9330條、完成率達132.3%；新增1217家食品生產經營主體在“一品一碼”追溯平臺注冊，累計新增上傳追溯數據3527萬條；新增180家農產品生產主體納入“一品一碼”追溯體系，累計開具農產品承諾達標合格證或賦碼準出117.41萬批次；水產品生產主體納入“一品一碼”追溯體系1463家，形成追溯碼1946條；完成“你點我檢”1034批次、中小微企業免費檢測983批次。

3.對使用年限超15年的506臺電梯進行安全技術評估；完成燃氣管道更新改造12.59千米；完成公眾應急能力培訓14場，完成基層應急演練18場，建設基層預警指揮服務站70個；完成微型消防站建設310個。

關鍵詞

交通出行

重點項目：

推進“兩通工程”等高速路網完善工程及客貨郵融合運營服務品質提升工程；“四好農村路”建設；提升主城區市政道路品質。

完成情況：

1.沈海線漳詔擴容（省級下達任務為龍海至閩粵界）、廈蓉高速天柱山互通及接線工程已開工，按序時推進；沈海高速天福服務區出入口已開通運營；農村客貨郵融合線路已達70條，行政村客貨郵服務覆蓋率達100%。

2.新改建農村公路124.44公里、完成危病橋改造14座。

3.新建3條市政道路，改造3條市政道路已全部完工；新建風雨連廊6處。

關鍵詞

水電基礎設施

重點項目：

新時代電力“雙滿意”工程；農村供水保障工程；完善城市基礎設施建設。

完成情況：

1.完成10個老舊小區電力設施、12座高層住宅（大中型）小區雙電源改造，完成14個地下易澇配電站房整治和搬遷工作；新建（改造）72條10千伏農網線路、736個農村供電臺區，農村地區供電可靠率約99.99%；完成5371個電動自行車充電樁點位建設，接電容量0.66萬千瓦；建設（改造）313條10千伏自動化線路，實現全市94.65%的配網線路在發生故障時能夠秒級自愈；已建成長泰特配套500千伏線路工程，開工建設五峰500千伏變電站主變擴建工程；新開工25個、建成30個35~220千伏電網工程，建成970個10千伏及以下配電網工程。

2.新（改擴）建農村水廠10處，鋪設供水管網181.31千米。

3.完成旅游廁所改造提升43座；完成5G基站建設2000個；建設福道精品工程2個，共8.6千米，已全部完工。截至2025年底，累計征集有效“金點子”2772個，其中已辦理并反饋群眾2542個、正在推進230個。

關鍵詞

社會服務

重點項目：

提升完善社區公共服務設施；開展公益普及活動，實施穩就業和職業技能提升工程；推進工會驛站、市級志愿服務站及希望小屋建設，開展城鄉歷史文化保護利用、閩臺鄉建鄉創合作樣板集鎮建設。

完成情況：

1.改造增設停放充電設施2000個；多功能運動場7個、全民健身共享中心1個、智慧體育公園1個均已完成建設，開展全民健身運動會315場次；公共文化場館8家已按要求落實錯時延時開放服務；完成垃圾分類屋（亭）新建、改擴建192座；改造城鎮老舊小區45個（9400戶），已基本完工；完成龍文區無障礙設施樣板區建設。

2.完成應急救護普及培訓18.88萬人；開展家庭教育公益講座“五進”1442場；開展非遺公益性演出52場；全市新增城鎮就業37089人，城鎮失業人員再就業11887人，就業困難人員實現就業3172人；推廣“漳州零工1580”平臺，全市累計建設零工市場（就業驛站）100家；征集并發布2025年“三支一扶”崗位138個、招募143人，已全部派遣上崗；我市征集省級、市級畢業生創業項目235個，其中14個項目獲省級資助資金共60萬元，45個項目獲市級資助資金共170萬元；全市開展補貼性培訓15056人次，培養高級工以上3792人次。

3.工會驛站建設任務35個，已全部完工投用；漳州市志愿服務總站已完成建設，開始試運行；確定5個志愿服務項目進行培育孵化，并完成相關工作；完成漳州市健全新時代志愿服務體系專題培訓班工作；改造提升希望小屋39個，已全部交付使用；平和縣霞寨鎮寨里村和南靖縣南坑鎮新羅村、和溪鎮林中村已完成傳統建筑保護修繕、傳統建筑活化利用、公廁修繕整治、公共設施和基礎設施改善等工作；完成南靖縣梅林鎮閩臺鄉建鄉創合作樣板集鎮創建。

2026年4月16日《閩南日報》1、2版

來源：漳州融媒記者 楊瑞

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