榆林神樹畔礦業(yè)超產(chǎn)獲利9億僅罰151萬！網(wǎng)友質(zhì)疑監(jiān)管漏洞

日前，“信用中國（陜西榆林）”平臺發(fā)布一則行政處罰信息，榆林市神樹畔礦業(yè)投資有限公司因“超能力組織生產(chǎn)”，被榆陽區(qū)能源局處罰151萬元。

行政處罰決定書內(nèi)容顯示，榆林市神樹畔礦業(yè)投資有限公司的違法事實為礦井超能力組織生產(chǎn)。礦井核定生產(chǎn)能力為600萬噸/年，礦井2025年全年生產(chǎn)原煤747.702448萬噸，礦井全年原煤產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力10%。

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依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條、第七十三條榆陽區(qū)能源局責(zé)令其停產(chǎn)整頓3日(2026年2月14日零時整至2026年2月17日零時整)，并處壹佰伍拾壹萬元的罰款 (￥1, 510, 000.00)。

核定產(chǎn)能600萬噸，實際生產(chǎn)747萬噸，超產(chǎn)幅度高達(dá)24.6%！

有網(wǎng)友根據(jù)榆林能源化工交易中心（前身：榆林煤炭交易市場）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2025年12月23日，榆陽6000末煤（榆陽區(qū)6000大卡混煤）平均價格為614元/噸，較上期下降15元/噸，環(huán)比降幅2.4%。依此價格估算，榆林市神樹畔礦業(yè)投資有限公司超產(chǎn)147.7萬噸的價值約為9億元人民幣。

超產(chǎn)煤炭價值近9億元，卻僅換來罰款151萬元、停產(chǎn)整頓3天的處罰。更諷刺的是，這3天整頓期恰好落在春節(jié)法定放假時段，企業(yè)本就停工休息，網(wǎng)友質(zhì)疑相關(guān)部門的處罰屬于自欺欺人的“罰酒三杯”。

公開資料顯示，榆林市榆陽區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)營有限公司下屬榆林市榆陽區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司系榆林市神樹畔礦業(yè)投資有限公司最大股東，持股比例達(dá)30%。剩余70%股份分別為陜西漢唐森源實業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司、陜西東方能源投資股份有限公司、陜西盛暢能源控股有限公司。

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神樹畔煤礦是陜西省“十二五” 期間規(guī)劃的煤礦項目，也是榆林市、榆陽區(qū)重點項目。神樹畔煤礦礦井煤炭地質(zhì)儲量2.80億噸，可采儲量1.80億噸，設(shè)計生產(chǎn)能力為120萬噸/年，核增后生產(chǎn)能力600萬噸/年。

網(wǎng)友認(rèn)為，陜西榆林神樹畔礦業(yè)這起典型違規(guī)案，不僅撕開了煤礦超能力生產(chǎn)監(jiān)管的遮羞布，也暴露出處罰畸輕、執(zhí)行放水、責(zé)任懸空的深層問題。

作為地方國有重點煤礦，神樹畔礦業(yè)本應(yīng)是合規(guī)生產(chǎn)的標(biāo)桿，卻公然突破產(chǎn)能紅線，超產(chǎn)147.7萬噸，遠(yuǎn)超法定10%的安全警戒線。超產(chǎn)背后是巨額利益，按當(dāng)?shù)孛簝r計算，超產(chǎn)部分價值接近9億元，而151萬元罰款，僅占其違規(guī)收益的零頭，如此低廉的違法成本，無異于鼓勵企業(yè)鋌而走險。

此外，更值得警惕的是，監(jiān)管部門榆陽區(qū)能源局處罰同區(qū)重點企業(yè)，責(zé)令的2月14日—17日停產(chǎn)整頓，精準(zhǔn)踩在春節(jié)假期，煤礦本就全面放假，整頓不整頓毫無區(qū)別。這種“精準(zhǔn)避峰”的處罰安排，本身就存在沒有避嫌的“人情處罰”，不僅沒有任何懲戒效果，更涉嫌變相縱容違規(guī)，讓嚴(yán)肅的安全執(zhí)法淪為走過場。

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與此同時，如此大規(guī)模超產(chǎn)，必然伴隨巨大的監(jiān)管漏洞。超產(chǎn)煤炭如何銷售、如何入賬、如何通過煤檢？是否存在瞞報產(chǎn)量、偷逃煤檢費(fèi)、偷逃稅費(fèi)等更深層違法行為？超產(chǎn)147萬噸背后，流失的不只是安全底線，還有巨額國家稅費(fèi)，這些疑問均需要公開徹查。

超能力、超強(qiáng)度開采，是煤礦重特大事故的頭號元兇。神樹畔礦業(yè)此次被行政處罰再次證明，當(dāng)前處罰標(biāo)準(zhǔn)過低、懲戒手段過軟、責(zé)任追究不嚴(yán)，根本無法形成震懾。企業(yè)算清了“收益遠(yuǎn)大于風(fēng)險”的賬，監(jiān)管卻守不住“安全大于一切”的底線。

要真正遏制煤礦違規(guī)超產(chǎn)，絕不能再搞“罰酒三杯”。必須按超產(chǎn)利潤比例重罰、直接核減產(chǎn)能、嚴(yán)肅追責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人與監(jiān)管責(zé)任人，同步嚴(yán)查超產(chǎn)背后的偷逃稅費(fèi)、煤檢費(fèi)等問題，讓違法成本高到不敢觸碰。

安全紅線不是兒戲，國家稅費(fèi)不容侵蝕，執(zhí)法權(quán)威更不能被架空。執(zhí)法監(jiān)管只有真正“長牙帶電”，才能守住礦工生命、守住法律底線、守住行業(yè)良知。

來源：公眾號秦人知事