日前,“信用中國(陜西榆林)”平臺發(fā)布一則行政處罰信息,榆林市神樹畔礦業(yè)投資有限公司因“超能力組織生產(chǎn)”,被榆陽區(qū)能源局處罰151萬元。
行政處罰決定書內(nèi)容顯示,榆林市神樹畔礦業(yè)投資有限公司的違法事實為礦井超能力組織生產(chǎn)。礦井核定生產(chǎn)能力為600萬噸/年,礦井2025年全年生產(chǎn)原煤747.702448萬噸,礦井全年原煤產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力10%。
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依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條、第七十三條榆陽區(qū)能源局責(zé)令其停產(chǎn)整頓3日(2026年2月14日零時整至2026年2月17日零時整),并處壹佰伍拾壹萬元的罰款 (¥1, 510, 000.00)。
核定產(chǎn)能600萬噸,實際生產(chǎn)747萬噸,超產(chǎn)幅度高達(dá)24.6%!
有網(wǎng)友根據(jù)榆林能源化工交易中心(前身:榆林煤炭交易市場)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2025年12月23日,榆陽6000末煤(榆陽區(qū)6000大卡混煤)平均價格為614元/噸,較上期下降15元/噸,環(huán)比降幅2.4%。依此價格估算,榆林市神樹畔礦業(yè)投資有限公司超產(chǎn)147.7萬噸的價值約為9億元人民幣。
超產(chǎn)煤炭價值近9億元,卻僅換來罰款151萬元、停產(chǎn)整頓3天的處罰。更諷刺的是,這3天整頓期恰好落在春節(jié)法定放假時段,企業(yè)本就停工休息,網(wǎng)友質(zhì)疑相關(guān)部門的處罰屬于自欺欺人的“罰酒三杯”。
公開資料顯示,榆林市榆陽區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)營有限公司下屬榆林市榆陽區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司系榆林市神樹畔礦業(yè)投資有限公司最大股東,持股比例達(dá)30%。剩余70%股份分別為陜西漢唐森源實業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司、陜西東方能源投資股份有限公司、陜西盛暢能源控股有限公司。
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神樹畔煤礦是陜西省“十二五” 期間規(guī)劃的煤礦項目,也是榆林市、榆陽區(qū)重點項目。神樹畔煤礦礦井煤炭地質(zhì)儲量2.80億噸,可采儲量1.80億噸,設(shè)計生產(chǎn)能力為120萬噸/年,核增后生產(chǎn)能力600萬噸/年。
網(wǎng)友認(rèn)為,陜西榆林神樹畔礦業(yè)這起典型違規(guī)案,不僅撕開了煤礦超能力生產(chǎn)監(jiān)管的遮羞布,也暴露出處罰畸輕、執(zhí)行放水、責(zé)任懸空的深層問題。
作為地方國有重點煤礦,神樹畔礦業(yè)本應(yīng)是合規(guī)生產(chǎn)的標(biāo)桿,卻公然突破產(chǎn)能紅線,超產(chǎn)147.7萬噸,遠(yuǎn)超法定10%的安全警戒線。超產(chǎn)背后是巨額利益,按當(dāng)?shù)孛簝r計算,超產(chǎn)部分價值接近9億元,而151萬元罰款,僅占其違規(guī)收益的零頭,如此低廉的違法成本,無異于鼓勵企業(yè)鋌而走險。
此外,更值得警惕的是,監(jiān)管部門榆陽區(qū)能源局處罰同區(qū)重點企業(yè),責(zé)令的2月14日—17日停產(chǎn)整頓,精準(zhǔn)踩在春節(jié)假期,煤礦本就全面放假,整頓不整頓毫無區(qū)別。這種“精準(zhǔn)避峰”的處罰安排,本身就存在沒有避嫌的“人情處罰”,不僅沒有任何懲戒效果,更涉嫌變相縱容違規(guī),讓嚴(yán)肅的安全執(zhí)法淪為走過場。
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與此同時,如此大規(guī)模超產(chǎn),必然伴隨巨大的監(jiān)管漏洞。超產(chǎn)煤炭如何銷售、如何入賬、如何通過煤檢?是否存在瞞報產(chǎn)量、偷逃煤檢費(fèi)、偷逃稅費(fèi)等更深層違法行為?超產(chǎn)147萬噸背后,流失的不只是安全底線,還有巨額國家稅費(fèi),這些疑問均需要公開徹查。
超能力、超強(qiáng)度開采,是煤礦重特大事故的頭號元兇。神樹畔礦業(yè)此次被行政處罰再次證明,當(dāng)前處罰標(biāo)準(zhǔn)過低、懲戒手段過軟、責(zé)任追究不嚴(yán),根本無法形成震懾。企業(yè)算清了“收益遠(yuǎn)大于風(fēng)險”的賬,監(jiān)管卻守不住“安全大于一切”的底線。
要真正遏制煤礦違規(guī)超產(chǎn),絕不能再搞“罰酒三杯”。必須按超產(chǎn)利潤比例重罰、直接核減產(chǎn)能、嚴(yán)肅追責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人與監(jiān)管責(zé)任人,同步嚴(yán)查超產(chǎn)背后的偷逃稅費(fèi)、煤檢費(fèi)等問題,讓違法成本高到不敢觸碰。
安全紅線不是兒戲,國家稅費(fèi)不容侵蝕,執(zhí)法權(quán)威更不能被架空。執(zhí)法監(jiān)管只有真正“長牙帶電”,才能守住礦工生命、守住法律底線、守住行業(yè)良知。
來源:公眾號秦人知事
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